石嘴山市鹏盛化工有限公司安全生产事故综合救援预案.doc

石嘴山市石嘴山市鹏鹏盛化工有限公司盛化工有限公司 事故事故应应急救援急救援综综合合预预案案 应应急急预预案名称 案名称 综综合合应应急救援急救援预预案案 应应急急预预案版本号 案版本号 二二 0 一三年第一版一三年第一版 编编制制单单位名称位名称 安全安全环环保部保部 颁颁布日期 布日期 二二 0 一三年十月十日一三年十月十日 预预案名称 事故案名称 事故应应急救援急救援综综合合预预案案 编编制部制部门门 安 安环环部部 预案审核人 预案批准人 预案批准时间 颁颁 布布 令令 石嘴山市鹏盛化工有限公司应急救援综合预案 第二版 经公司安 委会办公室研究审议通过 现予以颁布 自 2013 年 10 月 10 日起实施 公司所属各部门 车间应按照本预案要求 认真做好安全生产事故应急各 项准备工作 总经理签名 年 月 日 目目 录录 一 总则 1 1 编制目的 1 2 编制依据 1 3 有关技术规范 1 4 适用范围 2 5 应急工作原则 2 二 企业危险性分析 4 1 企业概况 4 2 危险源与风险分析 6 2 1 危险目标的确定和生产中涉及到的危险化学品危险特性分析 6 2 2 危险目标的确定和生产中涉及到的危险化学品危险特性分析 2 3 主要危险 有害因素的辨识分析 三 组织机构及职责 7 1 应急组织体系 7 1 1 企业应急组织的形式 7 1 2 企业应急组织构成 7 2 指挥机构及职责 11 2 1 指挥部 应急工作领导小组 及总指挥主要职责 11 2 2 副总指挥 副组长 主要职责 11 2 3 应急办公室 应急工作领导小组办公室 职责 11 2 4 现场指挥组职责 12 2 5 救援队职责 12 2 6 其他机构职责 13 四 预防与预警 14 1 危险源监控 14 2 预警行动 16 2 1 事故预警的条件 16 2 2 事故预警的方式 方法 17 2 3 事故信息的发布程序 17 3 信息报告与处置 17 3 1 信息接收 17 3 2 信息处置 18 五 应急响应 18 1 响应分级 18 1 1 事故分级 18 1 2 响应分级 18 2 响应程序 20 2 1 事故应急响应流程 20 2 2 现场处置程序 要求 21 2 3 火灾扑救方法 30 3 应急结束 35 六 信息发布 36 1 发布原则 36 2 发布内容 37 3 发布程序 37 七 后期处置 37 八 保障措施 38 1 通信与信息保障 38 2 应急队伍保障 38 3 应急物资装备保障 39 4 经费保障 39 5 其他保障 39 九 培训与演练 40 1 培训教育 40 2 演练 40 十 奖惩 41 1 奖励 41 2 责任追究 41 十一 附则 42 1 术语和定义 42 2 应急预案备案 43 3 维护和更新 43 4 制定与解释 43 5 应急预案实施 44 十二 附件 44 附件 1 应急机构及人员名单 44 附件 2 有关应急部门 人员联系方式 46 附件 3 重要物资装备的名录 清单 48 附件 4 应急救援物资 器材 装备一览表 49 生产安全事故应急救援综合预案生产安全事故应急救援综合预案 一 总则一 总则 1 1 编制目的 编制目的 为了贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 规范企业应急 管理和应急响应程序 及时有效地实施应急救援工作 提高应对风险和防范 事故的能力 保证职工安全健康和公众生命安全 最大限度地减少人员伤亡 财产损失 环境损害和社会影响 维护员工 群众的生命安全 经济发展和 社会稳定 在突发生产安全事故时 做到统一指挥 及时有效地实施应急救 援工作 使事故得到及时有效地控制和处理并尽可能消除 本预案是石嘴山市鹏盛化工有限公司安全生产应急预案体系的重要组成 部分 是企业突发公共事件应急救援体系的主要内容 2 2 编制依据 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第83号 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第69号 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理局令第 17 号 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 国家安全生产事故灾难应急预案 国务院2006 1 22发布 危险化学品安全管理条例 国务院令第344号 特种设备安全监察条例 国务院令第373号 危险化学品名录 国家安全生产监督管理局公告2003第1号 化工企业安全管理制度 化工部 1991 化老字第247号 关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知 石安委 2007 7号 3 3 有关技术规范 有关技术规范 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 工作场所职业病危害警示标示 GB158 2003 危险货物品名表 GB12268 2005 常用化学品储存通则 GB15603 1995 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 4 4 适用范围 适用范围 本预案直接适用于石嘴山市鹏盛化工有限公司电石生产 储存 运输及 其它车间等过程中发生的火灾 爆炸 烫伤等事故 5 5 应急工作原则 应急工作原则 1 以人为本 安全第一的原则 应急救援工作要始终把保障人民群 众的生命安全和身体健康放在首位 切实加强应急救援人员的安全防护 最 大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害 2 统一领导的原则 企业应急救援领导小组负责指导 协调应急救援 工作 各职能部门按照各自职责和权限 负责生产安全事故的应急管理和应 急处置工作 3 就地救援 及时上报的原则 发生事故的部位是事故应急救援的第 一响应者 应就地 及时做好事故的应急救援和上报工作 4 依靠科学 依法规范的原则 遵循科学原理 充分发挥专家的作用 实现科学民主决策 依靠科技进步 不断改进和完善应急救援的装备 设施 和手段 依法规范应急救援工作 确保预案的科学性 权威性和可操作性 5 预防为主的原则 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方 针 坚持事故应急救援与预防相结合 按照长期准备 重点建设的要求 做 好应对生产安全事故的思想准备 预案准备 物资和经费准备 工作准备 加强培训演练 做到常备不懈 将日常管理工作和应急救援工作相结合 充 分利用现有专业力量 努力实现一队多能 培养兼职应急救援力量并发挥其 作用 二 企业危险性分析二 企业危险性分析 1 1 公司基本概况公司基本概况 石嘴山市鹏盛化工有限公司 以下简称鹏盛化工 始建于 2003 年 11 月 位于宁夏石嘴山市惠农区红果子工业园区兰山园 占地面积 6 5 万 注册 资金 2365 4 万元 法人代表周树军 现有职工 180 人 31500KVA 矿热炉两 台 一台已近投入生产 年生产电石能力 12 万吨 所产电石全部外销 2 2 危险源与风险分析 危险源与风险分析 2 1 重大危险源辨识结果 根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 及 危险化学品 重大危险源监督管理暂行规定 国家安监总局令第 40 号 电石及电石 炉气 主要成份为一氧化碳 二氧化碳 氢气 属于危险化学品 电石属于 遇湿易燃物质 储存临界量为 100 吨 实际电石储存量在 120 吨以上 所以 经辨识以电石冷却车间为单位确认该车间储存电石构成三级重大危险源 2 2 危险目标的确定和生产中涉及到的危险化学品危险特性分析 1 危险性目标 本企业危险性较大的部位有电石库 密闭炉 危险 性较大的物质有电石 一氧化碳 氢气 二氧化碳 乙炔 2 生产中涉及到的危险化学品危险特性分析 序号品名危规号类别危险特性健康危害 1乙炔21024 易燃 气体 甲级易燃易爆物质 极 易燃烧爆炸 与空气混 合能形成爆炸性混合物 爆炸极限 2 8 81 低毒物质 有弱 麻醉性 高浓度 吸入可引起单纯 窒息 2 一 氧化 碳 21005 极易 燃气 体 极易燃 与空气混合能 形成爆炸性混合物 遇 明火 高热能引起燃烧 爆炸 轻度中毒者出现 头痛 头晕 耳 鸣 恶心 呕吐 无力 3电石43025 遇湿 易燃 物品 甲级易燃易爆物质 遇 水或湿气迅速产生高度 易燃的乙炔气体 可发 生爆炸 与酸类物质能 发生剧烈反应 级毒物 中度 危害 损害皮肤 引起皮肤瘙痒 炎症 溃疡 黑 皮病 皮肤灼伤 表现为创面长期 不愈及慢性溃疡 4 二氧 化碳 22019 不燃 气体 若遇高热 容器内压增 大 有开裂和爆炸的危 险 在低浓度时 对 呼吸中枢呈兴奋 作用 高浓度时 则产生抑制甚至 麻痹作用 5氢气 极易 燃气 体 极易燃 与空气混合能 形成爆炸性混合物 遇 明火 高热能引起燃烧 爆炸 比空气轻 在空 气中燃烧时 火焰呈蓝 色 为单纯性窒息性 气体 仅在高浓 度时 由于空气 中氧份压降才引 起缺氧性窒息 在很高的分压下 呈现出麻醉作用 2 3 主要危险 有害因素的辨识分析 电石 石灰窑等生产车间 有害因素辨识 2 3 1 火灾 爆炸 1 电石车间的原料中焦炭作为可燃物质 焦炭粉尘具有燃爆性 当粉 尘在空气中达到 37 50mg m 时在外界高温 碰撞 摩擦 振动 明火 电 火花的作用下会引起爆炸 2 电石冶炼过程 1 由于把持器冷却装置漏水 与灼热的溶融电石接触 产生猛烈的 爆炸 使灼热的半成品 炉料 电石等喷射 散布至炉外 造成操作人员的 烧伤 设备及建筑物的损坏 2 电极软断引起电极糊流入溶池发生爆炸 由于电极软断电极糊流入溶池 接触溶融的高温电石也会发生爆炸 造 成人员伤亡 设备损坏 电极糊流入电石炉 多数是由于电极软断引起的 电极的软断有多种原 因 如电极糊挥发分过多 电极外壳强度不够 焊接质量不好 违章操作 电极压放量过大 电极糊料面过高或过低 电极糊块度太大 电极糊在筒内 架桥都可能造成电极软断事故 3 大塌料 在电石生产中 炉料中粉末过多或焦炭水分过大 使生石灰消化碎裂为 粉末 炉料的透气性不好 电石生产过程产生的一氧化碳气体不易逸出 使 炉内压力升高 当压力超过料层所能承受的压力时 就会发生爆炸 喷出高 温电石 炉料 造成人员伤亡 设备损坏 4 电石出炉过程 电石炉内生产的电石 由出炉口流出 进入电石锅冷却 破碎后成为成 品电石 溶融的高温电石出炉过程中 遇湿 遇水易产生烧伤 爆炸事故 5 电石包装 储运中的火灾 爆炸 在电石的包装 储运过程中 发生火灾及爆炸的危险性较大 电石本身 不燃烧 也不会发生爆炸 但电石吸水性强 易和水反应生成易燃 易爆的 乙炔气体 电石在潮湿空气中或与水反应可释放出乙炔气体 在冷却 运输 储存 过程会因操作不当 产生火花 静电 甚至雷电而引起火灾 爆炸 6 与电石炉配套的控制电极升降的液压系统 在液压油泄露的情况 下 很容易着火 如果没有及时被发现 火焰会顺着有关蔓延 如果蔓延到 邮箱处 外部的加热会使邮箱温度过高 邮箱内的液压油会加速蒸发 同空 气形成爆炸性混合物 遇到火花会造成邮箱爆炸 7 电石炉炉气输送管道在设计 制造 安装过程中存在缺陷或严重 腐蚀使管道在运行中发生泄漏 进入空气 除尘系统中含氧量过高等情况下 遇明火 电气设备短路 电气线路缺陷 未使用防爆电机等原因引起火灾 一旦达到爆炸极限则引发爆炸 8 电气火灾 爆炸也是在生产过程中容易发生的问题 电气 火灾 爆炸主要是短路造成的 隔离油开关的绝缘油变质 造成绝缘能力降低 在 启动或停车的过程中也会造成爆炸引起重大事故发生 9 车间内电缆密布 数量较多 电缆表面绝缘材料为可燃物质 当 电缆自身故障或高温物体与电缆接触时 极易引起电缆着火 且电缆着火的 蔓延速度极快 易酿成火灾 3 白灰窑在生产过程中为高温燃烧装置 供热燃料为电石炉炉气 主 要成分为一氧化碳 炉气输送管道在设计 制造 安装工程中存在缺陷或严 重腐蚀使管道在运行中发生泄漏 进入空气 除尘系统中炉气含氧量过高等 情况下遇着明火 电气设备短路 电气线路缺陷 未使用防爆电机等原因引 发火灾 一旦达到爆炸极限则引发爆炸 如果石灰石进入煅烧带前不能充分预热 过热高温烟气泻出或遇着火源 等容易造成火灾爆炸 石灰窑产品石灰在出窑温度很高 在冷却 运输 储 存的过程中如果操作不当也会发生爆炸事故 2 3 2 中毒和窒息 电石炉主要成分为一氧化碳 电石冷却及运输过程中遇湿产生乙炔均属 有毒气体 电石炉周围 炉气除尘系统周围 氮气传输管道周围 电石冷却 车间等装有危险化学品的容器的场所都有可能发生中毒和窒息事故 在生产 净化 白灰窑 储存 输送过程中烟气管道 阀门腐蚀泄露或 作业场所通风不良 在有人员操作或巡检经过的场所聚集 会造成中毒和窒 息 在停炉检修过程中 如果进入炉气管道 石灰窑烟气管道或炉气净化装 置之前没有对炉管道进行充分的置换 在作业过程中通风不良 阀门关闭不 严 操作不当 监护不力 未佩戴安全防护设施或安全防护设施损坏等都可 能造成中毒和窒息事故 2 3 3 灼伤 灼伤主要存在于电石出炉岗位及其电石库 碳材干燥 锅炉等岗位和场 所 石灰具有腐蚀性 人员一旦接触到石灰 酸性物质等极易产生灼伤 操 作不当 电石炉内溶体或热的炉料溅出或喷出 会造成烫伤 在出炉过程中 由于操作不当或劳动防护用品穿戴不全 溶体溅出或喷出 造成烫伤 在电 石冷却的过程中 岗位人员不慎皮肤接触高温状态的电石 会造成烫伤 2 3 4 机械伤害 生产场所存在较多的机械设备 如皮带机 净化系统等诸多设备 在出 炉过程中的电石锅牵引系统等 这些设备的外露转动部分未设置有效的防护 均有可能造成机械伤害 电极壳生产车间的各类车床 剪板机 压机都有可 能造成机械伤害 机械伤害的主要原因有 1 设备防护没有防护装置或防护装置不符合要求 2 设备的防护装置被拆除 3 在设备运转时 对设备的转动部位进行检查 加油或擦拭 4 设备带病作业 5 在检修完毕后试车 未作确认 盲目开车 6 设备高速运转部位材质不合格 7 操作人员操作技能差 8 对不熟悉的设备擅自操作 9 违章操作 10 违章指挥 11 其他原因 2 3 5 高处坠落 物体打击 生产现场存在较高的设备设施如电石炉变压器平台 电石炉烟气净化系 统 电石炉厂房提升机通道 热风炉等 在检修 巡检或操作时 如果不慎 便会发生高处坠落 造成伤亡事故 造成高处坠落的主要原因有 1 高空作业不系安全带或没有按照要求使用安全带 2 对安全带检查 不到位 使用失效安全带 3 高处平台没有围栏或围栏不合乎要求 4 高处平台不完善 存在可以造成人员坠落的孔 洞等 5 平台为钢结构 年久失修 地板过薄 难以承受人体质量 6 平台没有防滑地板或冬季平台有冰 7 违章作业 8 操作失误或误操作 9 没有有效监护 10 其他原因 在生产过程中 高处物体落下或转动部件飞出 操作人员在高处作业过 程中违反操作规程 乱放工具等物件而导致落下 可发生物体打击事故 2 3 6 触电 生产过程中使用的电气设备和电线电缆 如果电气设备或线路的绝缘因 击穿 老化 腐蚀 机械损坏等失效 电气设备未装设屏护装置将带电体与 外界相隔离 带电体与地面 其他带电体和人体范围之间的安全距离不符合 要求 低压电气设备未装设漏电保护或漏电保护器失效 人体不可避免的长 期接触的有触电危险的场所未采用相应等级的安全电压 用电设备金属外壳 保护接地不良及人员操作 监护 防护缺陷等 均可能导致触电 2 3 7 起重伤害 生产过程中的电石库 原料提升机 加糊电葫芦场所等 在起重作业过 程中 操作不当会造成起重伤害 起重伤害的主要原因 1 被吊物件不牢固 造成被吊用物坠落 2 起重机机械性能不好 安全装置不完善 造成人体伤害事故 3 起重机在运行中发生碰撞 造成人体伤害事故 4 指挥挂吊人员及操作人员违章操作 联系信号不清等造成人员伤亡 5 吊具 索具磨损 断裂以及吊物及吊物吊耳损坏易导致吊物坠落伤 人 2 3 8 一氧化碳中毒 在电石生产过程中产生炉气中的一氧化碳属于高毒物质 如果作业人员 未采取安全防护措施或防护设施失效 在有毒物质超标的环境中作业 存在 中毒可能 一氧化碳主要健康危害是吸入后与血液中的血红蛋白结合 使之失去携 氧能力 从而造成组织缺氧 急性中毒轻度中毒者 出现头痛 头晕 耳鸣 恶心 呕吐 无力 血液碳氧血红蛋白浓度可高于 10 中度中毒除了上述 症状外 还有皮肤黏膜呈樱红色 脉快 烦躁 步态不稳 浅致中度昏迷 血中碳氧血红蛋白浓度可高于 30 重度中毒患者深度昏迷 瞳孔缩小 肌 张力增强 频繁抽搐 大小便失禁 休克 肺水肿严重心机损伤等 三 组织机构及职责三 组织机构及职责 1 应急组织体系 1 1 公司应急救援网络图 应急指挥 部 应急 工作领导 小组 信息管理 组 现场救护 组 后勤保障 组 应急办公 室 现场指挥 组 善后处理 组 救援队伍治安警戒 组 通讯保障 组 救援组 1 21 2 公司应急组织机构公司应急组织机构 1 应急救援指挥部 应急工作领导小组 总 指 挥 组 长 周树军 副总指挥 副组长 马少云 事故发生时 总指挥因特殊情况不能到达现场 总指挥职务由副总指挥 按名单顺序依次递补 或由总指挥指定 成员 由行政办公室 生产技术科 安环部 企管部 财务部 供应公 司 销售公司等职能部门构成 成员部门主要负责人为指挥部 应急工作领 导小组 成员 2 应急办公室 应急工作领导小组办公室 应急办公室由行政办公室组建 主 任 由杨树真副总经理担任 副主任 由安环部 行政办公室主要负责人担任 成 员 由安环部 行政办公室有关人员组成 办公室设在安环部 3 救援队 消防队 由公司义务消防队组成 抢险队 由各车间当班工人组成 4 治安警戒组 由企管部组成 5 现场救护组 以行政办公室为主组成 各车间相关人员组成 6 后勤保障组 由行政办公室 财务科组成 7 通讯保障组 由供应公司组成 8 信息管理组 由行政办公室组成 9 善后处理组 由行政办公室 财务科 供销科组成 10 救援技术组 以企业安全管理人员和技术管理人员组成 11 事故现场指挥组 由各职能部门指定人员组成 各组织机构负责人及成员如下所示 应急机构及人员名单应急机构及人员名单 一 应急救援总指挥部 应急救援领导小组 总指挥 周树军 副指挥 周 阳 成 员 杨树真 杨振宇 杨生贵 二 应急办公室 主 任 杨树真 成 员 王少兵 马宏 祁建国 王亭翔 三 消防队 队长 马廷华 成员 吴少军 徐占山 马建新 马立龙 五 抢险队 队长 马占礼 成员 维修车间当班工人 四 治安警戒组 组长 马俊峰 成员 保卫科人员 八 现场救护组 组长 王 源 成员 电气车间班组全体职工 九 后勤保障组 组长 杨树真 成员 行政 财务人员 十 通讯保障组 组长 杨振宇 成员 销售公司办公室人员 十一 信息管理组 组长 杨生贵 成员 供应公司办公室人员 十二 事故善后处理组 组长 马兴军 成员 财务部办公室人员 十三 救援组 组长 吴佳峰 成员 生产技术部办公室人员 2 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 2 12 1 指挥部 应急工作领导小组 及总指挥主要职责指挥部 应急工作领导小组 及总指挥主要职责 1 应急工作领导小组是企业日常应急救援的管理机构 负责组织 领导企业安全生产事故应急救援的管理工作 组织编制 修订 评审企业安 全生产事故应急救援综合预案和专项预案 组织开展应急救援综合预案和专 项预案的培训 演练 督促落实各项应急保障措施 组织事故调查 处理 并向上级汇报 2 应急指挥部是事故应急救援指挥机构 负责生产安全事故的应急 响应和救援指挥 宣布应急救援预案启动或终止命令 统一调动企业各职能 部门 各应急组织的应急救援工作 负责向政府有关部门报告事故的救援情 况 负责在必要时决定申请社会救援 通报发布重大事故应急救援预案与处 理的进展情况 负责确定事故 救援信息的发布 协调与外部应急力量 相 关政府部门等关系 3 总指挥 组长 对应急救援工作的管理和救援指挥全面负责 2 22 2 副总指挥 副组长 主要职责副总指挥 副组长 主要职责 1 负责所分管的应急日常管理工作 2 做好负责所分管的应急保障工作 3 应急救援时 协助总指挥工作 4 遇到总指挥不在事故救援现场时 代理总指挥职权 按职责要求 2 32 3 应急办公室 应急工作领导小组办公室 职责应急办公室 应急工作领导小组办公室 职责 1 负责落实应急工作领导小组日常应急工作管理 2 按应急工作领导小组要求 监督检查各部门做好应急救援和后勤 保障工作 3 应急救援时按指挥部命令 负责传达和核实事故报告的内容 负 责应急处置工作的综合协调和联系工作 4 负责落实指挥部交办的相关工作 2 42 4 现场指挥组职责现场指挥组职责 负责现场指挥参与应急救援的队伍和人员 现场资源调配等工作 负责本单位应急救援人员 资源的指挥和调配 负责应急救援时本单位 生产及其他活动的控制 2 52 5 救援队职责救援队职责 1 消防队职责 负责消防队伍的建设 组织队员进行培训 训练和应急演练 不断提 高队伍的消防救援能力 负责消防器材 个人防护用品等抢险装备的配备和维护 负责事故突发时的快速救援 2 抢险队职责 负责提出并落实抢险车辆 器材 个人防护用品 抢险装备抢修所需 物资的配备和维护 负责抢险队伍的建设 组织队员进行培训 训练和应急演练 不断提 高队伍的救援能力 负责事故突发时的快速救援 负责控制事故蔓延 抢救受伤人员 负 责应急处理 参与制订排险 抢险方案 组织抢险人员落实排险 抢险措施 及时向指挥部报告事故处理情况 参与事故的调查 2 62 6 其他机构职责其他机构职责 1 治安警戒组职责 参与制订事故排险 抢险方案 落实相关的紧急措施 执行指挥部命令 做好事故现场的警戒和保卫工作 组织清点 疏散现场人员 统计伤亡人数 负责外部救援车辆 人员 的引导工作 保护事故现场 2 现场救护组职责 负责现场应急救护所需的各种医疗抢救器具的购置和日常维护管理工 作 负责现场受伤人员的紧急救护 配合 120 医务人员做好伤员的救护 工作 3 后勤保障组职责 负责抢险所需的设备 物资的配置工作 负责抢险物资 资金 费用 设备设施 工具 防护用品及抢险救 灾人员食品 生活用品及时供应 负责受灾群众的安置和食品供应等工作 协助疏散 安顿受灾群众 做好用于救护车辆后勤保障工作 协助救护行动队做好伤员救护 伤员转运和安抚工作 外部救援部门的接待工作 4 通讯保障组职责 负责对各种通讯工具 警报及事故信号做出明确规定 将报警方法 联系号码和信号使用规定置于明显位置 使每一位值班人员熟练掌握 保证救援指挥部的指挥信息的畅通和及时传达 负责对外联络事宜 负责掌握 提供相应救援组织和人员的通讯 联络方式 负责通讯设施在紧急情况下的畅通 5 信息管理组 负责接待新闻媒体 按照实事求是的原则及时准确向新闻媒体通报事故信息 报请总指挥审核和批准发布有关信息 6 善后处理组职责 负责事故中伤亡人员善后处置工作 做好工伤补偿和家属安抚 安 置工作 负责事故现场的洗消和恢复工作 负责事后和保险企业联系理赔工作 完成好企业应急指挥部交给的其它工作 7 救援技术组职责 负责提供应急救援技术支持和保障 对事故现场安全状况进行评诂 负责提供事故救援的相关资料 协助指挥部制定事故现场抢险方案 四 预防与预警四 预防与预警 1 1 危险源监控 危险源监控 公司区域主要危险源监控情况见下表 序号单位地点危险源名称监控方式 方法事故预防措施 1 电石库电石 防止进水 当班人 员巡视 有记录 备有二氧化碳灭火 器 2 电石生产 区 电石 注意明火 当班人 员巡视 有记录 备有二氧化碳灭火 器 劳防用品等 3 净化岗位一氧化碳 液位 温度 压力 气体浓度检测 当 班人员巡视 有记 录 设置固定式可 燃气体浓度简陋报 警仪并与防爆风机 连锁 降温喷淋 液位 温度 压力 安全 阀 备消防器材 洗眼器 2 2 预警行动 预警行动 2 12 1 事故预警的条件事故预警的条件 一 预警条件 设备 生产过程 压力 温度接近或超过设定极限 可燃气体浓度超过设定极限 设备出现异常或事故苗头 已出现事故萌芽期并有可能扩大 周边正在发生事故并有可能产生影响 接到上级通知和发布的预警等 二 预警分级 四级分别对应红 橙 黄 蓝四种颜色 级别 颜色 含义及图示示例见下表 级别颜色含义图示示例 红色 预计将要发生特别严重以上突发事件 件随时发生 事态正在不断蔓延 事件 一旦发生 会造成企业或更大范围的危 害 橙色 预计将要发生严重以上突发事件 事件 即将发生 事态正在逐步扩大 事件一 旦发生难以在有限时间或空间内进行处 置 黄色 预计将要发生较重以上突发事件 事件 已经临近 事态有扩大趋势 事件一旦 发生 只需要调度个别应急处置部门就 能够在有限时间和空间内进行处置 蓝色 预计将要发生一般以上突发事件 事件 即将临近 事态可能会扩大 2 22 2 事故预警的方式 方法事故预警的方式 方法 1 预警信息的主要收集途径 操作岗位上报的 各应急指挥机构上报的 公司发布的预警 周边单位发布的预警 政府部门发布的预警 2 预警信息包括以下内容 事故类别 级别 起始时间 可能影响 范围 预警的事项和和发布单位等 3 事故预警的方式 方法 电话 文件 电传 面述等 4 2 34 2 3 事故信息的发布程序事故信息的发布程序 信息发布由信息管理组发布 按照新闻信息发布的规定 应经过严格审 核和批准 保证信息的一致性 避免出现矛盾 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 4 3 14 3 1 信息接收信息接收 4 3 1 1 信息接收部门 应急救援办公室 安环部 4 3 1 2 应急值守 24 小时电话号码 0952 7681158 4 3 1 3 事故信息接收的流程 各途径的事故信息传递到公司应急救援办公 室 应急救援办公室传递到总指挥部 4 3 1 4 接收的信息内容 包括事故发生的时间 地点以及现场情况 事故 的简要经过 已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 初步估计的直接经济损失 环境影响 社会影响和已经采取的措施等情况 4 3 1 5 紧急情况时 事故现场有关人员可以直接向惠农区工业和安全生产 监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 4 3 24 3 2 信息处置信息处置 4 3 2 1信息通知 确认事故信息后 通知应急救援相关单位和人员 明确 是否进入应急状态 4 3 2 2信息上报 按照事故的级别和规定的时限 及时向上级相关部门和 地方政府上报事故信息 每级上报时限一般不超过半小时 特殊情况可越级 上报 五 应急响应五 应急响应 1 1 响应分级 响应分级 1 11 1 事故分级事故分级 按事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将事故分为特别重大事故 级 重大事故 级 较大事故 级 和一般事故 级 具 体事故分级见附件 8 1 21 2 响应分级响应分级 1 2 1 响应分为三级 一级响应指在 公司区域内 事故级别达到 级或 级 事故级别 达到 级 响应主体为 公司级 响应内容为 督促 协调 指导和派员 赶赴现场 并向上级相关部门汇报 聘请专家支援 事故调查 请求国家有 关部门或地方政府调用应急救援队伍 资源和装备应急救援 二级响应指 公司可能造成 级或 级事故 生产部门事故级别达 到 级 响应主体为事故发生所在部门 三级响应指 事故级别达到 级事故 响应主体为事故发生的车间 1 2 2应急响应分级标准及职责如下 响应分级启动条件响应主体 一级响应企业区域可能或已经造成 级或 级事故的 企业级 二级响应部门可能造成 级事故的企业各部门 三级响应可能或已经造成 级事故的车间 2 2 响应程序 响应程序 2 12 1 事故应急响应流程事故应急响应流程图图 Y N 关闭 Y N Y 安全生产 事故 接警 启动预案 警情判断 响应级别 信息反馈 报警 救援行动 事态控制 人员救助 抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 专家支持 现场指挥到位 应急人员到位 应急资源调配 扩大应急 申请增援 应急恢复 现场清理 解除警戒 善后处理 事故应急响应流程图 2 22 2 现场处置程序 要求现场处置程序 要求 2 2 12 2 1 现场应急处置的预防准备现场应急处置的预防准备 危险性分析 石嘴山市鹏盛化工有限公司主要产品为电石 年产 12 6 万吨 生产过程中可能发生的危险化学品事故类型主要为火灾 爆炸事故 另外还有可能发生化学灼伤 人员中毒的生产安全事故 事故发生的区域 地点或装置的名称 公司采用的是密闭电石炉生产电 石的方法 根据生产工艺及生产装置的特征分析 事故发生的区域 地点主 要为生产区和产品储存区 具体有生产区 净化间 电石库处等 事故发生的季节和造成的危害程度 安全生产事故一年四季都有可能发 生 根据公司的产品及所使用的原辅料的特性分析 夏季应为安全生产事故 的多发季节 春秋季节次之 一旦发生安全生产事故 轻者会损坏管道 设 备 污染环境 作业人员受到轻微伤害 重者则会造成设备 车间厂房严重 损毁 导致生产系统瘫痪 还有可能造成人员伤亡 给企业造成重大经济损 失 事故前可能出现的征兆 发生安全生产事故的原因是多种多样的 一般 有人的因素 设备因素 环境因素和其他不可预见的因素等 操作人员违章 作业 精神分散 使用的设备有缺陷 系统中有跑冒滴漏现象 检测仪表 仪器失灵等都给安全生产埋下了隐患 日常生产过程中应提高安全意识 注 事故调查 总结评审 应急结束 关闭 意观察生产中的不正常现象 防止事故的发生 事故应急处置按下列步骤执 行 1 事发现场第一人向公安消防队调度中心报警 在拨通 119 火警电 话后 要沉着冷静地向接警人员讲明发生火灾的单位 地址 燃烧物质 火 势发展状况 所用电话号码 便于联系用 并耐心听取接警人员的询问 做出准确的回答 2 事发部门主要负责人 主要负责人不在由副职依次替补 向企业 兼职消防队报警 通知他们携带灭火器材 装备前往着火部位进行扑救 3 分管事发部门的主要负责人 向本企业有关领导报警 即通知最 高值班领导前往火场进行指挥 通知有关部门负责人带领本部门员工前往火 场参加扑救工作 4 应急小组办公室向社会有关部门报告 立即向当地社会治安部门 供电 供气部门和本企业上级领导机关报告火情 必要时请他们前来协助扑 救 5 各组负责人协助火场指挥部工作 随时监视火灾发展变化 收集 火场信息 采取力所能及的防范 控制 灭火措施 完成火场指挥人员交给 的各项任务 6 进行火情侦察 掌握基本情况 消防队进行现场侦察的同时 迅速准确地查明火源位置 燃烧物的性 质 燃烧的范围 火势蔓延的主要方向 烟热扩散的范围 是否有人受到火 势 烟热的威胁 所在地点 数量和疏散的通道 是否有需要疏散和保护的 贵重物质 设备和档案资料 火势对毗邻部位的威胁程度等 及时采取相应 的控制措施 7 明确扑救对策 分配扑救任务 现场指挥部在原灭火作战方案的基础上 结合火情侦察所了解的情况 通过综合分析判断 确定火场主要方面 明确应采取的各项扑救对策后 迅 速地分配救人 灭火 疏散 警戒等任务 8 组织安全疏散 避免人员伤亡 救援技术组人员及时疏散受到烟火威胁的人员 并根据着火部位 烟 火扩散的范围 对人们的威胁程度 人员数量 所处位置 疏散道路 设施 等情况 有组织 有次序地进行安全疏散 避免造成人员伤亡 2 2 22 2 2 处置措施处置措施 1 启用消防设施 迅速进行灭火 抢险队根据着火部位 燃烧物质的性质 火势发展状况 迅速使用室 内或室外消火栓以及各种轻便灭火器材 工具等进行灭火 不论使用何种器 材 均应尽力接近火源 准确地将灭火剂喷射在燃烧物上 如有烟火威胁 则应采取防护措施 保障灭火人员的安全 2 疏散保护物质 减少火灾损失 当火场有易燃易爆物品 压力容器 贵重的仪器设备 档案质料以及 其它烧毁后损失大的物资时 疏散组应根据其所受火势威胁程度 所在位置 数量 价值高低 有领导 有组织 有次序地将它们疏散到安全地点 对那 些较重不能移动的物质设备 则应当采取冷却 用不燃物品覆盖等方法就地 进行保护 以减少火灾损失 3 处置好电 气系统 抢险队根据火场指挥人员的授权 及时切断受到火势影响范围内的电 气系统并关闭气源 4 加强安全警戒 维护火场次序 治安警戒组在单位门口 外围适当地点 着火区域 人员已疏散完毕 的区域 重点要害部位 物资疏散集中地等设岗放哨 禁止无关人员 车辆 等进入 5 现场指挥员引导消防队合理布置消防车和重点保护区域 对主要 设备 设施进行重点监控和保护 尤其要防止火势向易燃 易爆物品区域蔓 延 2 2 32 2 3 火灾火灾扑救方法扑救方法 火灾扑救一般采用窒息灭火法 冷却灭火法 隔离灭火法 抑制灭火 法四种灭火方法 在实际灭火时 应根据可燃物性质 燃烧特点 火场具备 条件以及消防技术装备性能等情况 选择不同的灭火方法 采用相对应的灭 火剂扑救火灾 各灭火救援小组协同配合 以便迅速有效地扑救火灾 2 2 42 2 4 相关注意事项相关注意事项 1 佩戴个人防护器具和使用抢险救援器材方面的注意事项 火灾 爆炸事故处理中如遇危险化学品事故 抢险救援人员往往在有 浓烟 刺激性气体 缺氧的环境中进行作业 这样的现场环境严重威胁着作 业人员的人身安全和健康 此时 个人防护是完成抢险救援的先决条件之一 有效的个人防护就意味着战斗力 通过佩戴防护器材 抢险救援人员可以安 全有效的进行火情侦察 灭火等抢险和救护任务 所以 现场的指挥员和作 业人员应掌握必要的个人防护器材及有关的化学危险品的知识 所有劳动保护用品必须确保完好 有效 无破损和损坏现象 应急处理期间 所有参与人员都必须严格按照要求穿戴好劳动保护用 品 最大限度地降低给应急人员带来的风险 应急处理现场需要配备一定数量的备用劳保用品 防止现场使用的劳 保用品有损坏 便于及时更新替换 日常工作中 加强对生产各级管理人员和岗位操作人员在消防设施使 用方面的安全培训 确保在突发事故发生时可以及时应对 2 2 52 2 5 消防器材使用注意事项消防器材使用注意事项 1 干粉灭火器使用 拔出保险销 提起灭火器上下颠倒使干粉匀化 将喷嘴对准火焰根部 按下压把 干粉即喷出 同时摆动灭火器使粉雾横扫 整个火焰区 由近而远向前推进 直至火焰扑灭 2 二氧化碳灭火器使用 灭火时人员应站在上风处 持喷筒的手应 握在胶质喷管处 防止冻伤 室内使用后 应加强通风 3 消防栓使用 打开箱门取下水带及水枪 将水带接在消防栓口上 展开水带 另一头接上水枪 逆时针打开消防栓阀门 顺时针为关 逆时针 为开 出水后 用水枪对着着火点喷水灭火 2 2 62 2 6 采取救援对策或措施方面的注意事项采取救援对策或措施方面的注意事项 1 火灾 爆炸场所 周围的隔离防护措施必须要充分做好 可用安 全警戒带将四周的道路包围起来 同时设置好有效的安全警示标语 提醒闲 杂行人禁止靠近 注意安全 2 事故发生后 除做好生产区域相关人员的紧急疏散 还应立即协 调好周边的其他厂 以便于做好其他厂人员的疏散工作 防止因事故而造成 不必要的伤害 3 事故部门及时向企业汇报事故的处理进度和程度 便于领导对事 故做出更好的指示 2 2 72 2 7 现场自救和互救注意事项现场自救和互救注意事项 1 火灾 爆炸的事故处理 必须明确 以人为本 的思想 所有应 急处理都必须处处将人身安全考虑在先 2 现场处理至少保证 2 人为一组 禁止单独行动 万一在出现意外 时保证身边有人照应 2 2 82 2 8 现场应急处置能力确认事项现场应急处置能力确认事项 事故发生后企业应急小组应及时分析是否有能力抢险 如事态难以控 制应及时上报相关单位 2 2 92 2 9 应急救援结束后的注意事项应急救援结束后的注意事项 1 清点参与应急救援人员人数 并在指定地点集合 2 事故现场抢修后恢复生产 在现场观察是否还有余火未完全处理 确认一切正常后方可离开 2 2 82 2 8 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项 1 所有的善后工作处理完毕之后 火灾 爆炸事故单位写出书面事 故报告 向企业汇报 包括事故时间 地点 事故原因 伤亡情况 经济损 失情况等 2 针对事故的发生 进一步完善部门的火灾爆炸事故应急救援预案 同时加强岗位人员的安全操作培训 并针对事故对全体人员进行事故学习 防止类似事故的发生 2 2 92 2 9 应急支援保障应急支援保障 1 通讯与信息保障 固定电话 事故发生部门可以利用企业固定电话传出事故警报 移动电话 移动电话作为次选 也可以作为首选报警工具 由事故部 门或接到电话报警的人员直接向救援指挥部相关领导报告 如果发生火灾或 泄漏 一般先向企业消防队报警 其次向指挥部领导报告 由指挥部领导指 示通知相关部门 也可以直接拨打市消防救助中心 119 电话 出动社会救援 力量 电话号码见附件 危险品车辆发生危险化学品事故 可向当地 119 报警 若事故不是很 紧急 需请示或咨询处理方法的 可用移动电话与企业有关人员联系 由他 们配合处置 2 2 102 2 10 应急队伍保障应急队伍保障 应急抢险队由行政办公室负责 安全科 生产技术部主要负责人参加 抢险队队长由企业消防队长担任 队员由企业消防队全体人员 各部门安全 人员及班长以上人员组成 工程抢修组由分管生产的副厂长负责 成员单位 由生产技术科和安全科组成 组织工程技术人员 维修人员负责进行堵漏 抢修等工作 应急抢险队 工程抢修组人员应积极参加企业及部门组织的专 业培训 技能培训和应急预案的演练 及时总结 以提高自身的专业能力和 业务能力 1 按照企业应急预案的要求 明确各部门在应急预案工作中的具体 职责 并将职责和任务进行细化 落实组织 落实人员 落实措施 2 各部门的火灾事故应急救援队 平时要训练有素 随时参加应急 救援行动 3 由安全科 行政办公室 保卫科 生产技术科等部门排查危险源 确定企业的危险源的数量 危险特性 位置及可能引起事故的后果 确定应 急救援的危险目标 按危险的大小依次编号 对危险目标潜在的危险性进行 评估 4 应急救援指挥部办公室牵头 保卫科指导督促各应急队伍的平时 训练和演习 定期进行消防 抢险救援救护等知识和技能的训练 并详细记 录训练和对消防知识技能掌握的情况 5 对全体员工进行应急救援常识教育 并对培训内容严格考察考核 6 做好平时与市消防支队 安监局 公安局 环保局 各大医院等 单位的联系联络工作 通报本企业事故应急预案和有关情况 接受上级的指 导监督 必要时请求社会力量的救助 7 按照国家的规定配置防火 灭火 防爆器材 消防设施 并有专 人管理 加强维护 保养 8 由安全管理部建立 建全各项消防管理制度并严格执行 2 2 112 2 11 应急物质装备保障应急物质装备保障 详见附表 2 2 122 2 12 经费保障经费保障 应急专项经费从企业安全专项费用列支 包括应急人员的培训费 应 急救援器材费 应急救援专用通讯设备 财物科负责经费的提取和管理 保 证专款专用 每年初安全科负责对上一年度应急专项费用的使用情况进行审 核 明确应急专项经费来源 使用范围 数量和监督管理措施 保障应急 状态时应急经费的及时到位 2 2 132 2 13 其他保障其他保障 交通运输保障 行政办公室负责交通运输保障 一旦事故发生 随时 保证有足够的车辆投入应急救援 治安保障 保卫部负责应急救援时的治安保障 主要职责有 现场警 戒 保护事故现场 严禁无关人员进入事故现场 控制随意拍照采访 未经 指挥部同意任何人员不允许靠近现场 组织疏散无关人员 负责清理消防抢 险通道 保证交通畅通 技术保障 由生产技术部和安环部组织牵头负责 医疗保障 行政办公室负责 后勤保障 行政办公室负责 3 3 应急结束应急结束 事故现场得以控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故隐患消除 后 经现场应急救援指挥部确认和批准 现场应急处置工作结束 应急救援 队伍撤离现场 事故灾难善后处置工作完成后 现场应急救援指挥部组织完 成应急救援总结报告 报送政府 市安全生产监督管理局 报告应急处置结 束 具体程序如下 1 故障装置安全停车 2 抢修堵漏成功 3 消除所有火灾隐患 4 现场经过彻底保护和洗消 5 受伤人员得到安置和医疗 6 通知本单位相关部门和周边社区人员 事故危险已消除 7 应急抢险指挥部宣布应急终止 事故情况上报事项 事故发生的时间 具体位置 经过 险情状况 人 员伤亡情况 财产损失情况 应急救援情况 需向事故调查处理小组移交的相关事项 事故现场拍照照片 事故发生 前和事故发生时的相关记录 现场物证 事故应急救援工作总结报告 事故应急救援工作总结报告由应急办公室 汇总相关材料在 10 个工作日内提交至企业应急指挥部 六 信息发布六 信息发布 1 1 发布原则 发布原则 事故信息应由信息管理组 或应急指挥部授权指定的报告人 按照实事 求是的原则及时准确向公司通报事故信息 以便公司了解事情真相 未经应 急指挥部允许 任何应急人员不得擅自对内 外发布有关事故的信息 2 2 发布内容 发布内容 事故发生时间 地点 人员伤亡情况 事故救援进展情况和初步调查原 因 3 3 发布程序 发布程序 为保持信息的真实性和一致性 需发布的信息必须由总指挥审核和批准 七 后期处置七 后期处置 分析事故造成的影响和损失 根据有关法律法规要求和事故发生单位实 际 制定后期处置方案 处置过程中应防止发生次生和衍生事故 处置方案应包括以下内容 1 消除事故影响 2 明确处理方法 措施和负责的部门及负责人 3 恢复生产秩序 明确恢复生产的条件和牵头负责部门及负责人 4 成立事故调查处理组 查明事故发生原因和责任 制定整改和预 防措施 5 做好善后赔偿 明确负责善后赔偿的部门 负责人和流程 6 做好保险和理赔 明确负责部门 负责人和流程 7 做好响应过程和应急能力的评估总结 8 针对应急救援对应急预案进行修订 八 保障措施八 保障措施 1 1 通信与信息保障通信与信息保障 安环部负责建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统 建立完 善救援力量和资源信息数据库 保证机构之间的信息资源共享 为应急决策 提供信息支持 有关部门和应急救援指挥各机构负责本部门相关通讯信息的 收集 分析和处理 定期向企业应急救援办公室报送有关通讯信息的变更 重要的通讯信息和信息变更要及时报送 企业应急救援办公室负责收集 分 析和处理全企业安全生产事故应急救援有关通讯信息 通讯设施设备 应急工作相关单位 人员联系方式见附件 2 2 2 应急队伍保障应急队伍保障 企管部负责企业消防队的管理 行政办公室负责医疗救护队的管理 生产管理部负责按预案要求抢险队并管理 应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备 救援队组建部门应积极组织应急救援的专业 技能培训和功能演练 及 时总结 提高救援能力 做好以下训练要求 1 基础培训与训练 应急人员应具备良好的体能和战斗作风 明确各自职责 熟悉重大危险 源的性质 救援基本程序和要领 熟练掌握个人防护装备的使用 2 专业训练 为加强和提高实战能力 组织应急队员加强专业常识 堵漏技术 抢险 洗消和现场急救知识的学习 3 战术训练 通过各项专业技术的综合运用 使各级指挥员和救援人员具备良好的组 织指挥