小区监理规划(某地).doc

第一章 工程项目概况1工程概述惠畅园安置小区一期（1#-6#）楼工程位于淮安市淮阴区丁集镇，建筑面积1.4768万平方米，工程总造价：1293.848451万元。第二章 监理工作内容按照规定，项目监理部承担本工程施工阶段的建设监理工作。概括为:实施投资、质量和进度三大控制，合同管理和信息管理以及组织协调即：协调建设单位与设计单位、施工承包商、材料供货商之间的合同关系，施工承包商之间的工作关系等项工作内容。项目监理工作主要内容包括：（注：按监理合同的规定要求编写）1. 协助建设单位编制项目建设总体部署和工程建设统筹控制计划；2. 协助建设单位建立完善的文件管理控制系统，并使其有效运行；3. 协助建设单位与设计单位一起排出详细的施工图分交计划，并协助催交施工图；4. 参加初步设计审查并提出书面意见；5. 协助招标单位编制施工招标文件、评标文件并协助招标单位审查标底；6. 协助招标单位对施工企业进行资质审查并提出书面意见；7. 协助招标单位评审投标文件并提出意见；8. 参加施工图设计审查并提出书面意见；9. 协助建设单位审查分包单位资质，并提出审查意见；10. 审定承包单位提交的开工报告；11. 组织设计单位及承包单位进行设计交底；12. 依据工程建设总体进度计划，审定承包单位提供的施工进度计划，督促承包单位严格执行、及时调整施工进度计划，执行建设工程监理规范5.6节的规定，对进度控制负责；13. 按建设工程监理规范6.1节的规定及建设单位规定的程序处理工程暂停、复工及工程延期；14. 按建设单位规定的程序审核签认承包单位提交的施工组织设计（方案）；15. 审查确认承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，督促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准规范，主持工程质量事故的调查，执行建设工程监理规范5.4节的规定，对质量控制负责；16. 按建设单位规定的程序，审核批准承包单位编制的材料供应计划，核查签认所有工程使用的材料、构配件的质量，包括材料的检验，并独立进行必要的测试和监控，按建设单位要求进行验收确保工程进度、质量、费用控制要求；17. 督促检查现场和施工过程中的安全、健康、环保工作与文明施工，发现问题及时组织整改，保证施工过程满足HSE和文明施工要求；18. 协助建设单位对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；19. 按建设单位批准的程序审查和管理设计变更单、材料代用单、工程联络单，依据施工承包合同规定对其引起的工程量变化和费用增减进行预审，提出审核意见；20. 对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见；21. 依据施工合同及建设单位规定的程序，做好隐蔽工程量和临时工程量签证工作；22. 依据施工合同及建设单位规定的程序，做好工程量计量、审核、签证工作；23. 按建设单位规定的程序审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工验收证明书；24. 协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；25. 主持召开工地例会及与工程有关的各类协调会议，协调好建设单位、承包单位、设计院、设备材料供应商之间相互影响进度、质量、费用的关系；26. 督促承包单位加强对分包商的管理和特种作业人员的培训取证工作；27. 做好隐蔽工程和分部分项工程质量验收工作；28. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，参与工程的质量评定；29. 督促承包单位整理技术档案资料，审核并及时组织竣工文件的移交；30. 按建设工程监理规范5.7节组织工程竣工预验收，参加并协助建设单位组织工程竣工验收，签署工程竣工验收报告，协助建设单位将工程移交给生产管理部门；31. 协助建设单位组织装置联动试车、开工投产及保运工作；32. 负责保修期间全部工程状况的检查，鉴定质量问题责任，督促保修；33. 按建设单位档案管理要求协助建设单位组织、收集、整理施工过程中的全部工程资料交建设单位存档；第四章 监理工作目标1健康、安全、环境管理目标： 在工程建设过程中在工程建设过程中遵守国家和地方的施工安全规定，无重大安全责任事故。2质量目标：合格3进度目标：245日历天。4费用目标：投资控制在批准的概算内，力争节约项目建设资金。5文件管理目标：符合法律法规要求，档案验收质量合格，交付及时。第五章 监理工作依据1国家、地方政府及行业主管部门颁布的有关工程建设的政策、法律、法规、条例等：1）中华人民共和国建筑法（1997年11月1日） 2）中华人民共和国合同法（1999年3月15日）3）中华人民共和国国务院建设工程质量管理条例（2000年1月30日）4）中华人民共和国建设部实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日） 5）中华人民共和国建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定（1989年9月30日）2中华人民共和国国家标准建设工程监理规范（GB50319-2000）3国家、地方、行业现行的施工质量验收规范、概预算定额、取费标准及预结算文件4质量手册、程序文件及本公司其它企业管理标准5本工程的工程建设监理委托合同6建设单位与施工承包商签订的本工程建设工程施工合同7本工程可行性研究报告、基础设计文件、施工图纸和其它有关技术文件8建设单位的有关管理规定第六章 项目监理部的组织形式1根据本工程建设特点、监理业务内容、监理工作职责以及建设单位对监理工作的基本要求，项目监理部拟采用直线职能制项目监理组织形式。项目总监理工程师代表监理公司负责项目监理工作的组织和领导，专业监理工程师协助项目总监开展监理工作，专业监理工程师对各自专业工程实施责任监理。第七章 项目监理部的人员配备计划1、项目监理部人员进场时间根据现场工程实际进展情况和项目监理工作的需要进行合理的安排和调整，保证现场监理人员配备满足工程建设监理工作的需要。第八章 项目监理部的人员岗位职责1总监理工程师岗位职责项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行项目监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限并领导项目监理部的全面工作。对内向监理公司负责，对外向项目建设单位负责。其主要岗位职责是：1.1确定项目监理部人员的分工和岗位职责；1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；1.5主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；1.8审查和处理工程变更；1.9主持或参与工程质量事故的调查；1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；1.13主持整理工程项目的监理资料。2总监代表岗位职责2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3信息监理工程师岗位职责3.1按监理合同和公司施工阶段监理内业资料管理暂行规定要求，及时收集本项目监理部监理内业资料并对其进行分类、编目、登记与保管工作；3.2负责收发、登记施工图纸、设计变更及各部门转交的文件、资料，确保文件资料的完整、准确、有效；3.3负责编辑、打印每月的监理月报，经总监审核后，报送公司工程部和建设单位；3.4负责编辑整理监理组织的会议纪要，交总监审查后，按要求及时发送有关单位和人员。4专业监理工程师岗位职责4.1负责编制本专业的监理实施细则；4.2负责本专业监理工作的具体实施；4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出报告；4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5专业监理员岗位职责5.1在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；5.6做好监理日记和有关的监理记录；第九章 监理工作程序1设备材料进施工现场检验程序 对说明书、合格证、规格、材质进行核对或复试检验专业监理工程师YESYES提出材料、构配件、设备清单及报审表 承包商（A9表）审核材料、设备清单及报审表专业监理工程师批准进入施工现场专业监理工程师材料用于指定部位承包商NONOYES402隐蔽工程检验程序隐蔽工程的施工及自检承包商填写隐蔽记录、报验申请表（A4）承包商隐蔽工程及隐蔽记录的核检专业监理工程师审批隐蔽记录及A4表专业监理工程师YES工程隐蔽进入下道工序承包商NO3工程进度款拨付程序填写工程进度报表及A5表承包商核验工程进度报表及A5表专业监理工程师审定拨付工程进度款额度总监理工程师签发工程款支付证书（B3表）总监理工程师财 务 拨 款业 主承包商YESNOYESNO No No4.工程结算程序审核工程结算书、汇总表项目监理部承包商审查工程结算书、汇总表业 主终 审工程结算终审单位登记统计存查专业监理工程师签发最终工程款支付证书总监理工程师财 务 结 算建设单位、承包商5.工程中间交接程序组织现场“三查四定”建设单位、项目监理部组织施工资料检查建设单位、项目监理部资料、三查四定问题整改承包商提交中间交接申请报告中间交接证书承包商审批中间交接申请报告总监理工程师中间交接证书签认建设、监理、设计、施工单位办理中间交接建设单位、监理、承包商6.竣工验收程序报工程竣工报验单表（A10表）承包商问题整改承包商组织竣工验收检查建设、监理单位YESNO批准工程竣工报验单（A10表）总监理工程师签署工程移交证书总监理工程师签署竣工验收证书建设单位竣工资料验收项目监理部、承包商竣工资料移交档案室、承包商7.工程变更单审批程序签发变更单设计单位审查工程变更单设计单位审核工程变更单专业监理工程师审定工程变更单建设单位变更申请的登记、发放信息监理工程师审定工程变更总监理工程师变更申请内容实施承包商实施监理专业监理工程师NONO填报工程变更单（C2表）申请单位重大变更申请一般变更申请8. 设计变更管理程序签发变更单设计单位提出设计变更设计单位审核设计变更专业监理工程师审定设计变更建设单位设计变更的登记、发放信息监理工程师审定设计变更总监理工程师设计变更内容实施承包商实施监理专业监理工程师NONO重大变更申请一般变更申请9.预算审批程序总监理工程师审 批编报施工图预算及变更、签证补充预算承包商审核施工图预算及补充预算专业监理工程师承包商审查施工图预算及补充预算建设单位审定施工图预算及补充预算建设单位预算终审部门登记统计发放信息监理工程师财 务 结 算建设单位、承包商承包商10.经济技术签证管理程序填报经济技术签证单承包商审核经济技术签证专业监理工程师审查经济技术签证总监理工程师审查经济技术签证建设单位审定经济技术签证建设单位预算终审部门计算报批费用承包商进入预算审批程序11.工程报验管理程序开工前质量控制点、见证点确认监理工程师、施工单位旁站见证点施工之前24小时每一规定检验批结束工程报验审核表（A4表）施工单位填报A4表施工单位按时到位全过程旁站监理专业监理工程师到场检查、或在施工过程中巡视、平行检验检查过专业监理工程师填写旁站监理记录专业监理工程师审批A4表专业监理工程师审批A4表专业监理工程师A4表存查备案项目监理部进行下道工序施工施工单位12. 开工/复工管理程序提交开工/复工报审表（A1表）承包商审查开工/复工报审表项目监理部核查开工/复工条件专业监理工程师签署开工/复工报审表 总监理工程师执行监理意见承包商13.施工组织设计（方案）审批程序编制施工组织设计（方案）施工单位报批施工组织设计（方案）（A2表）施工单位审核施工组织设计（方案）专业监理工程师审批施工组织设计（方案）总监理工程师存查、备案信息监理工程师方案实施施工单位签批施工组织设计（方案）业 主NONOYES14.图纸会审（技术交底）管理程序组织落实施工图纸到位建设单位组织总体图纸会审（设计交底）建设单位组织图纸会审（设计交底）项目监理部整理图纸会审纪要承包商图纸会审纪要会签建设单位、监理、承包商、设计各单位存查备案15.施工进度计划审批程序编制施工进度计划（A11表）承包商核查、分析施工进度计划专业监理工程师审批施工进度计划总监理工程师YESNO修改调整施工进度计划承包商按施工进度计划实施承包商签批施工进度计划（A11表）建设单位跟踪监督，及时纠正偏差项目监理部严重偏离计划目标基本实现计划目标指令采取调整措施总监理工程师编制下周期进度计划承包商16监理信息档案管理程序监理信息档案编码、分类信息工程师信息收集、整理信息工程师内部信息项目监理人员外部信息建设相关单位、部门信息数据库建立、更新及文件归档信息工程师信息加工、日常文件编辑信息工程师信息、文件的调用和检索监理工程师信息数据库维护、调用及文件检索信息工程师信息形成光盘资料、文件装订成册总监理工程师、信息工程师文件交建设单位档案部门信息工程师文件交公司档案部门信息工程师17工程质量事故处理程序发生工程质量事故施工单位一般质量事故严重质量事故一般质量问题按建设部1989年第3号令执行工程建设重大事故报告和调查程序施工单位调查事故发生情况，初步分析，提出处理事故的方案施工单位（建设单位、监理单位参与）研究确定事故处理方案及措施建设、施工、设计、监理单位提出事故处理的设计文件设计单位审查设计文件监理、建设单位签发监理工程师通知单总监理工程师执行监理通知及设计文件施工单位第十章 监理工作方法及措施1监理工作方法和实施方案序号监理方法监 理 实 施 方 案1测量监理工程师利用检测仪器和设备，核查工程定位放线，控制工程的轴线和高程，以定量的数据检查工程施工的质量。2试验监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过见证取样、试验等手段取得数据后进行结果判定。3旁站监理工程师对关键部位、关键工序，对承包商的施工活动进行跟踪监理，发现问题及时指令予以纠正，以减少质量缺陷的发生。4执行监理程序监理工程师的一切现场监理工作，都必须严格按监理程序办事，强化监理工作的规范性，体现事前控制和主动控制的要求。5指令监理工程师要充分利用监理指令，对任何事项发出书面指示，并督促承包商遵守并执行监理工程师的书面指令。6停止支付承包商的任何工程行为达不到监理工程师的要求，监理工程师都有权拒绝同意支付承包商的工程款项。监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，以约束承包商按合同规定的条件完成各项工程。7工地例会总监理工程师定期主持召开工地例会。例会主要内容：检查上次会议议定事项落实情况，分析未完原因；检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程质量情况，对存在质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程支付情况；解决需要协调的有关事项。专业监理工程师根据工程情况应及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。8会见承包单位当承包商无视监理工程师指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师邀见承包单位负责人，指出其在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出解决问题的途径，并通知建设单位。9专家会议对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究论证。根据专家意见和合同条件，再做结论。杜绝处理复杂技术问题的片面性和失误。2HSE和文明施工监理2.1 HSE管理是对健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的全面综合管理。HSE管理的目的是要最大限度地减少人员伤亡事故和最大限度地保障生命及财产安全。项目监理部HSE保证体系如下：HSE管理总负责人（总监理工程师）HSE专责监理工程师项目监理部全体专业监理工程师 2.2项目监理部在项目施工招投标阶段，协助建设单位拟定施工合同有关HSE条款，审查施工单位资质，协助建设单位选择合格的施工单位。项目监理部还将审核进入施工现场的各分包单位的HSE资质、能力的证明文件。2.3 按照建设单位的有关要求和规定，建立、健全本项目施工现场健康、安全、环境、文明施工管理网络，建立由建设单位有关部门、项目监理部、设计单位、施工单位等组成的HSE管理委员会，落实各级安全、文明施工责任，全面管理现场的HSE工作。2.4项目监理部内部实施HSE总监理工程师负责制，全面负责项目的HSE管理。同时落实全员安全、文明施工岗位责任制，并设置项目HSE专责监理工程师，负责项目监理全过程贯彻实施HSE策略，检查、督促、处理施工现场的安全隐患。项目监理部全体监理人员均负有各自的HSE管理职责。2.5结合建设单位HSE和文明施工管理要求，加强施工队伍的安全教育和培训，贯彻执行建设单位的HSE规章制度，提高全体参建人员的安全、环保和文明施工意识，落实HSE和文明施工责任制，并在施工中定期考核检查。2.6审查施工组织设计及施工方案时, 将安全管理措施和文明施工计划作为一项重要的内容进行审核，审查安全技术措施是否符合要求，安全技术措施是否具体，施工单位HSE自检管理系统是否完善等。对施工组织设计（方案）中有关施工和生产操作的安全措施提出监理意见。在工程实施过程中进行检查、评价，并将检查情况予以通报。2.7实施工程施工项目的风险识别和评价，提高安全管理的科学性。各专业监理工程师针对本专业监理工程实际，必须熟知安全技术规程，督促施工单位遵守建设单位的有关安全制度，并自觉接受监督。2.8加强施工现场的重点安全环节和事故隐患点的安全监督检查工作，经常性地通报现场安全隐患，并跟踪检查处理情况，严肃查处违章违纪问题。2.9在项目施工阶段，项目监理部要定期检查施工单位HSE管理体系的运转状况，督促施工单位建立健全HSE保证体系和组织机构，要求施工单位每月向项目监理部递交一份HSE工作报告，审查施工单位提交的HSE专项检查报告。督促施工单位认真做好施工现场的HSE的宣传培训工作。2.10做好现场文明施工管理工作，划分责任区，要求施工单位设专人负责施工现场的清洁工作，保持施工现场和周边环境的清洁。及时督促整改现场存在的问题，遵守建设单位的文明施工管理规定，做到“工完、料净、场地清”。要求施工单位设置废水沉淀池，在施工期间将现场雨水及施工污水通过排污沟引入沉淀池，经沉淀后清水排出。2.11加强现场HSE管理的监督检查工作力度，组织HSE大检查，日常认真执行巡回检查制。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查、维护和保养，及时消除隐患。对违章指挥、违章作业、违反HSE规定的施工单位和个人，项目监理部将签发工程暂停令，并对有关施工单位进行处罚。经整改复查合格后，签发工程复工报审表，恢复施工。2.12公开通报所有与现场有关的HSE事故及未遂事件，保存有关HSE文件及采取行动的记录。 3质量控制监理3.1质量控制监理是通过完善的质量保证体系、有效的质量控制措施和先进的管理手段，依据本工程项目建设总体部署、监理规划、专业监理实施细则、施工组织设计（方案）以及监理公司的质量体系文件等有关质量保证文件要求， 通过监理工程师有计划、有组织地对项目的实体工程质量和质量保证文件的检查和审核，确保实现项目的质量监理目标。质量控制监理工作包括各项施工准备工作的质量控制、施工过程的控制以及在单项工程或整个工程项目完成后，对建筑施工及安装产品验收质量的控制。通过审核有关文件以及现场检查和试验等方法实现。3.2质量控制目标的确定工程开工前与建设单位商定该工程总的质量目标，确定质量保证措施、项目使用的标准规范。根据工期要求、投资情况及施工单位资质业绩，拟定各主要单位工程、子单位工程的质量控制分目标。协助建设单位将质量目标和保证措施列入施工承包合同，以确保该工程的质量保证体系满足工程总体质量目标的实现。3.3质量控制监理的组织措施总监理工程师是项目监理部第一质量责任人，项目监理部内部质量责任明确，做到谁监理、谁负责，一次监理、终生负责。3.4质量控制监理的技术措施合理配置监理资源，采用先进的检查、测试手段，检查、验证施工质量。根据工程特点，项目监理部配备了全站仪、自动安平水准仪等检测仪器设备，并设置专业测量监理工程师，力求实现工程测量质量处于受控状态。项目监理部配备本工程使用的现行有效工程技术标准、规范等。此外，在土建施工、设备安装、机组装配、电气、仪表等专业施工过程中，项目监理部拟配备足够的项目监理人员进行施工全过程严格监理。3.5图纸审查总监理工程师和各专业技术负责人应组织专业监理人员熟悉设计文件、质量验收规范和相关的施工技术文件，并将审查意见以书面形式汇总。在设计交底之前，项目监理部内部应进行图纸审查，审查设计文件是否符合设计规范和批准的初步设计，施工图纸是否满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。3.6设计交底和施工图会审项目监理部要协助建设单位组织设计单位进行施工图纸技术交底，设计交底的内容包括：工程特点、设计意图、施工要求、质量标准、技术措施和应注意的问题等。项目监理部还应协助建设单位组织设计单位、施工单位及其他有关单位进行施工图纸会审工作，广泛征询各方面意见，提前发现问题，解决图纸中的差错和遗漏，并将会审中提出的问题和处理意见，形成书面的图纸会审纪要。3.7审查分包单位资质项目监理部要审查施工单位选择的分包单位资质，不经项目监理部批准的分包单位，不得进入施工现场。经批准进入现场的分包单位，应严格执行项目监理部的有关规定。3.8统一工程技术文件标准项目监理部按照建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）并结合工程设计文件要求，在征询建设单位、质量监督部门和施工单位意见的基础上，统一明确该工程项目的单位工程划分，以利于单位工程质量的验收、技术资料的归档等项工作。结合上级主管部门、设计单位、建设单位、监理公司的有关交工技术文件的要求，项目监理部将统一规定本项目的交工技术文件、表格、监理资料的标准，作为工程执行和检查的依据。3.9施工组织设计（方案）审查在工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，重点审查施工单位的质量保证体系及安全技术措施，并在工程进度、质量、费用、HSE管理等方面提出审查意见，报总监理工程师审批。按照工程建设监理委托合同规定，履行建设单位审批程序。3.10施工单位质量保证体系审查工程项目质量监理工作是在承包单位健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的。项目监理部应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的审核内容包括：质量管理、技术管理和质量保证体系的组织机构，质量管理、技术管理制度，专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。3.11工程测量质量控制项目监理部根据工程特点，配备专职测量工程师，协助建设单位在装置附近设置适当数量的永久性坐标点和高程控制点，对装置施工测量进行有效控制。测量监理工程师负责检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，特别要关注相邻施工单位之间的测量资料是否交接清楚、手续是否完善、质量有无问题等。符合要求时测量监理工程师对承包单位报送的测量成果予以确认。3.12审批开工报告要求施工单位在单位工程开工前，将工程的开工条件及各项准备工作情况，以开工报告的形式上报项目监理部和建设单位。项目监理部要认真监督落实各项开工条件，在水、电、汽、路、通讯、动土手续、材料、人员、机具、图纸、方案等各方面满足开工条件的基础上，严格审批工程开工报告，并报送建设单位审定。3.13进场材料、设备、构配件的质量控制在分部工程施工前，要求承包单位对进场使用的材料、设备、构配件进行报验。专业监理工程师应审阅进场材料、设备和构配件的质量证明文件和试验报告等。对于有疑问的主要工程材料，监理工程师有权要求复验。未经监理工程师签认的材料、设备和构配件不得进场使用。3.14审批特殊阶段质量控制措施要求施工单位在施工各特殊阶段，上报项目监理部审批质量控制措施，如：冬雨季施工措施方案、管道试压措施方案等，并由项目监理部根据现场实际情况，对施工质量保证措施和技术标准做出统一规定和要求。3.15施工工序质量控制在单位工程开工前，由项目监理部专业监理工程师与施工单位共同确定质量控制见证点（W点）的设置，并建立施工工序质量管理制度，对关键部位和关键工序实行严格的见证和旁站监督管理，实施工序质量控制。对不按项目监理部要求进行正常工序报验的承包单位，项目监理部将按照建设单位的有关管理规定进行严厉地处罚。严格事前、事中和事后的质量控制措施，督促施工单位建立并完善质量保证体系，执行工程建设标准强制性条文，按施工部位落实检查具体条款。3.16隐蔽工程的检查工程隐蔽前，施工单位应根据要求进行自检,并将检查和评定资料报送专业监理工程师。专业监理工程师应对隐蔽工程和有关技术资料进行检查。对重点部位或重要项目应会同建设单位、设计单位、施工单位、勘察单位有关专业人员共同确认。3.17检测仪器的检查施工单位检测仪器、设备的质量状况，直接影响现场实物工程质量。项目监理部专业监理工程师要加强对施工单位检测仪器、设备的定期检查、抽查工作。要求施工单位每月将所使用的检测仪器、设备的规格、型号、数量、检定日期、有效期等资料上报项目监理部，专业监理工程师应对施工单位的上报资料进行核实，并不定期抽检。项目监理部还将组织联合检查，对检测仪器超标、超期等情况予以通知并限期整改，对已造成后果的，按照有关规定处理。3.18工程质量监督 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的责任。监理工程师以旁站、巡视检验、见证取样等方式监督检查工程施工的质量并将检查工作中发现的工程质量缺陷及时记入监理日志，标明存在的问题及整改意见，并限期整改纠正。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应发出监理工程师通知书或工程暂停令，通知施工单位整改，同时报送项目总监和信息工程师。施工单位应按要求及时整改，并报送监理工程师通知回复单或工程复工报审表，报请监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按照工程事故规定程序办理。3.19工程质量检验监理工程师对施工单位的施工质量有检验确认的权利和责任。施工单位在完成分部、分项工程施工和质量评定后，应及时将有关评定资料报送项目监理部专业监理工程师，由专业监理工程师进行检验、复核。专业监理工程师在检查中发现质量问题，应及时通知施工单位整改，并作好记录。3.20工程质量事故的处理当现场发生工程质量事故时，应按照工程质量事故的严重程度和事故级别及时报告和处理。必须坚持实事求是、尊重科学的原则，采取有效措施，防止事故扩大。按照工程质量事故处理程序规定，组织有关单位和专家，分析确定处理措施和方案。监理工程师负责监督落实处理措施和方案。3.21技术资料管理工程交工技术文件、监理资料是工程质量的见证文件，要求本项目施工单位的交工技术文件、监理资料与工程进展同步进行编制、整理。在工程施工、报验等工序控制工作中，项目监理部要严格执行工序控制和技术资料同步审查的规定，对未按规定报验技术资料、监理资料的施工单位，不予签认。项目监理部还将定期组织工程技术文件、监理资料联合大检查，力图实现工程技术资料与工程建设同步进行、同步达标。项目监理部还将按照建设单位的要求，审核竣工验收文件并提出有关监理意见和建议，协助建设单位组织竣工验收工作。3.22组织工程的“三查四定”和中间交接由建设单位和项目监理部组织工程的“三查四定”，并要求施工单位进行整改，整改完毕后，向建设单位进行工程交接，办理工程交接证书。中间交接是施工单位按照合同规定范围和设计要求内容全部施工完毕，并经“三查四定”后向建设单位进行的工程交接。施工单位将交工技术文件交建设单位，并签署中间交接验收证书。3.23质量控制的经济措施及合同措施建议建设单位对工程款拨付实行质量否决制度，不符合质量要求的工程拒付工程款；项目监理部协助建设单位在施工承包合同中设立有关质量的奖罚条款，质优者有奖，质劣者受罚。在工程实施过程中，按照建设单位规定的管理制度和罚款措施，严格执行规章制度，对违章作业、不按监理程序报验、不执行监理规定等恶劣行为予以重罚，并将有关情况及时通报建设单位。3.24监理资料的管理按照国家建设监理规范和监理公司质量体系文件要求，项目监理部建立完善的监理资料档案管理制度。对项目监理部全过程管理工作留下工作记录和见证。工序报验、材料报验、方案审批等要按照规定的程序整理并归档监理资料，各单位之间的有关文件传递也应按照规定执行，作到监理资料完整、准确。3.25质量监理工作标准项目监理部按本公司质量体系文件的要求，实施该项目部的监理工作；按本工程监理规划实施现场监理；按总监理工程师审批的监理细则实施各专业监理；按专业监理工程师确定的关键工序控制点实施工序质量监理。4费用控制监理4.1费用控制的组织措施：实行总监理工程师负责制，建立健全项目监理部投资控制组织体系，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任，各专业监理工程师均负有投资控制的责任。4.2在工程施工招标阶段，按照建设单位要求，协助建设单位确定工程施工招标方式，根据初步设计和工程概算，向建设单位提供招标工程量清单,收集整理有关招标技术文件，协助建设单位编制施工招标文件。4.3按照建设单位要求，审查施工承包商编制的投标书，参加评标工作，协助建设单位与承包商进行合同谈判，签订工程施工合同等。4.4熟悉设计图纸、招标文件、标底(合同造价)，分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点，重点部位重点管理。4.5材料设备供应阶段，通过质量价格比选，协助建设单位合理确定生产厂家。4.6施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，找出易发生工程费用突破的环节，并严格控制。监理工程师在审批施工技术方案时，要进行下述优化工作：1） 该方案是否唯一可行？2） 该方案选用的大型机械是否合理？3） 该方案是否按网络计划进行？有无闲置或窝工？4） 该方案是否安全可靠？5） 该方案是否符合现场作业条件？6） 防雨、防滑、防冻措施等是否可靠？7） 该方案选用的材料，设备是否适用？是否以大代小，以高级别代低级别？8） 该方案的经济性是否合适，有无其它节约的办法？对工期、安全、质量的影响如何？通过以上八条措施，进一步优化施工方案。由于现场条件的多变，施工技术方案的经济性优化也是动态的，只有在动态管理中不断找到优化措施，才能形成真正的优化技术方案。4.7合理组织工程施工，创造施工条件安排交叉施工，避免发生不必要的赶工措施费用；对于设计变更、材料代用和其它追加工程量签证，除按建设单位规定的审批程序履行外，应进行技术经济比较，从节省工程费用、保证工程进度、工程质量的角度严格控制设计变更和材料代用。 4.8现场签证直接影响到工程投资的增加，必须从工程的开始就严格控制，贯穿始终。并主要采取如下措施：1） 认真组织好施工图技术交底和图纸会审，把图纸上的问题及早发现，及时修正。2） 严格控制设计变更的内容，严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。3） 建议推行概算包干，减少现场签证的发生。4） 组织好综合施工，避免重复作业，多工种作业要尽量利用现场施工条件，尽量避免冬季施工。5） 重大施工方案要合理论证。在土方开挖、外运、回填，设备运输、现场摆放，作业顺序，吊装机械的选型等涉及发生预算外费用的需谨慎行事，周密考虑，避免不必要的费用发生。4.9 严格审查施工图预算，审查工程量计量、定额费用是否正确，费用定额及其它费用计算是否合理，并提出修改意见，予以纠正。4.10认真做好现场工程量的计量工作，对计量结果逐级审核后报送建设单位审定。审核承包单位的工程进度款支付申请，确保审核结果合理真实。4.11做好工程施工记录，保存各种文件、图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；采用先进的费用管理软件，对费用进行科学高效管理。4.12投资控制的经济措施：除及时进行计划费用与实际支出费用的比较分析外，协助建设单位制定相应的鼓励政策，充分调动设计、监理、施工单位各方技术人员积极性，对设计方案或施工方案提出合理化建议，以节省投资。4.13投资控制的合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；定期分析工程风险和可能诱发的工程索赔，制定预防对策，正确处理索赔；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。4.14按工艺投产顺序的要求，合理安排各单项（单元）过程进度及资金使用计划的措施。进一步健全项目监理部投资管理的各项制度，分兵把口，严格控制。在资金投放上，严格按照先地下，后地上，先土建后安装，先辅助后主体的原则，确保工程建设的需要。严格按照建设单位年、季、月固定资产投资计划及完成的形象进度，并经项目监理部确认后，方可由财务部门拨付工程款。材料、设备管理部门要依据年、季、月固定资产投资计划，编制出材料、设备采购的资金使用计划，经建设单位平衡后，由财务部门拨付购置款。4.15严格履行工程计量及支付程序，工程质量不合格的工程量，一律不得支付工程进度款。4.16工程中交后进行工程结算工作。项目监理部协助建设单位对工程造价进行审计工作。5进度控制监理5.1由建设单位、项目监理部、设计单位、供应单位、施工单位共同确定项目的总体进度控制网络计划。对工程项目大控制点和总工期目标进行分析、论证，协助建设单位确定科学合理的建设工期，确保项目建设顺利实施。5.2按照工程项目建设总体进度控制网络计划，根据总进度目标设置各分部工程进度控制点。提出各主要控制点目标，并在实施过程中控制其执行，编制各阶段进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整。5.3审核设计单位、施工单位和材料、设备供应商提出的进度计划，并检查、督促其执行；根据需要召开进度协调会议，协调设计、供应、施工等单位的关系。在项目实施过程中，进行进度计划与实际值的比较，并每月、季、年提交各种进度控制报表。5.4进度控制的技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划；合理组织交叉施工、立体作业，加快施工进度；建议采用高效能的施工机械设备；建议采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。5.5进度控制的经济措施：协助建设单位制定相应的奖励政策，充分调动参建单位提前工期的积极性。对于无故突破网络控制计划的施工单位，按照建设单位有关规定予以处罚。5.6进度控制的合同措施：建议建设单位在施工承包合同中确定进度控制指标和奖罚措施，并按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目总体形象进度要求。5.7要求施工单位编制总体施工网络计划、月进度计划、三周滚动计划、各专业人力安排计划、各类物资供应计划和主要施工机具使用计划等。月进度计划、三周滚动计划可用横道图的形式，以施工工序为基础级，反应出每天的工作内容，即反应出各主要工序的作业时间。5.8全面实行以施工工序比重为基础的进度检测。对工艺管道安装、设备安装、电仪安装等施工活动按工序比重进行进度检测。施工单位必须每周进行一次进度检测数据的采集和输入工作，通过工程每一活动的工序完成情况进行检测，按照分项、分部、单位工程、单项工程顺序逐级汇总，得出单项工程的进度完成百分比，同时绘制进度S曲线，分析比较进度完成情况，并将有关数据报送项目监理部信息工程师，接受项目监理部的核查，信息工程师在各专业监理工程师的协助下，检查现场进度完成情况。工程进度款将在工程计量、进度检测和质量确认的基础上进行确认。5.9施工承包商应在计划“S”曲线和进度检测的基础上，通过分析和预测，全面推动各项工作按照目标计划方向进行。对预测的问题应及时向项目监理部汇报。5.10项目监理部按照总体控制进度计划要求，对工程开工前期准备工作向建设单位提出意见和建议，为工程顺利开工创造条件，尽可能采用交叉施工，节约前期准备工作时间。在工程进展中，项目监理部还将定期组织召开工程协调会议，重点协调设计、供应、施工各单位之间、各专业之间的工程进度矛盾，并将有关问题向建设单位及时汇报，定期向建设单位提交工程进度报告。同时项目监理部还将做好月、季、年的进度报告分析，定期将进度情况及分析意见向建设单位进行报告，以便建设单位及时掌握、及时协调。6文件及信息监理6.1对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用。应用计算机处理日常工作，建立文件编码系统，按照监理规范和监理公司关于监理资料管理的有关规定，对所有来往资料、文件进行统一编号，便于检索和使用。6.2建立本项目信息管理系统，根据本工程的实际，建立和明确信息流通渠道，保证各方信息往来畅通。要求参加本项目工程建设的所有单位，设立专人管理文件信息资料。项目监理部设信息监理工程师负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作并及时传递。各单位之间传递工程信息和资料要求资料员和信息工程师签认。保持所有监理文件资料始终处于受控状态，保持文件的可追溯性。6.3由项目监理部主持的会议要形成会议纪要，信息监理工程师负责整理由项目总监主持会议的会议纪要，各类会议纪要由信息监理工程师统一编号分发。6.4项目监理部信息监理工程师负责记录本项目大事记，全面记录本工程建设过程的主要事件。6.5按照监理规范和监理公司的有关规定要求，项目监理部定期以监理月报的形式向建设单位汇报监理工作和现场存在的主要问题。6.6专业监理工程师及时把原材料、构配件