企业培训_安全隐患排查实务培训教材

安全实务 主讲人 顾耀铨国家注册安全工程师桐乡市安全生产技术协会专职教师电话 88198220手机2月5日 浙江省台州市天台县赤城街道天台县足馨堂足浴中心发生重大火灾事故 共造成18人死亡 18人受伤 该足浴中心2号汗蒸房西北角墙面的电热膜导电部分出现故障 产生局部过热 温度持续升高 引燃周围可燃物并蔓延成灾 是不可避免吗 是管理不到位吗 是设备 设施不安全吗 是操作的方式不对吗 是所处的位置对吗 是因为运气不好吗 是外力因素吗 是由于有意的人为破坏吗 为什么会发生事故 之所以会发生事故 是因为事故隐患的存在 事故金字塔理论 8 海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故1 30 300 3000 30000 为了预防1起死亡或重伤事故 我们必须要消除30000个事故隐患 小隐患往往酿成大事故 记录性事故 非记录性事故 小隐患往往酿成大事故 铁钉缺 马蹄裂 马蹄裂 战马蹶 战马蹶 骑士跌 骑士跌 军团削 军团削 战士折 战士折 帝国灭 马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失 本是初始条件下的十分微小的事物 是一个细节 我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡 但我们可以认定 一些看上去微不足道的细节 其长期的 持续的 连锁的 未来的效应却事关一个帝国的存亡 西方有一段民谚 小事件足以改变历史 美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因 航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落 并以高速撞击了左翼 危险源与隐患 1 爸爸去哪了 鸭妈妈不辨识危险源 结果 杯具 了 娃娃去哪了 我能发现现场的隐患吗 我是一个称职的安全管理人员吗 我的区域有哪些危险源 1 什么是危险源 可能导致人身伤害或健康损害的根源 状态或行为 或其组合 一 危险源的含义 2 什么是危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程 危险源辨识主要是对危险源的识别 对其性质加以判断 对可能造成的危害 影响进行提前进行预防 以确保生产的安全 稳定 1 什么是隐患 可能导致事故发生的人的不安全行为 物的不安全状态和管理上的缺陷 物的不安全状态 人的不安全行为 管理缺陷 事故 隐患三要素 二 隐患的含义 1 人的不安全行为表现 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 86 将人的不安全行为分为13类共51种 1 1操作错误 忽视安全 忽视警告1 2造成安全装置失效1 3使用不安全设备1 4手代替工具操作1 5物体存放不当1 6冒险进入危险场所1 7攀 坐不安全位置1 8在起吊物下作业 停留1 9机器运转时进行维修清理等作业1 10有分散注意力行为1 11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1 12不安全装束1 13对易燃 易爆等危险物品处理错误 1 1操作错误 忽视安全 忽视警告 1 未经许可开动 关停 移动机器2 开动 关停机器时未给信号3 开关未锁紧 造成意外转动 通电或泄漏等4 忘记关闭设备5 忽视警告标志 警告信号6 操作错误 指按钮 阀门 搬手 把柄等的操作 7 奔跑作业8 供料或送料速度过快9 机械超速运转10 违章驾驶机动车11 酒后作业12 客货混载13 冲压机作业时 手伸进冲压模14 工件紧固不牢15 用压缩空气吹铁屑16 其它 某年7月 某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下 爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时 头部被卷入罐车内 当场死亡 事故案例 未关闭设备进行清理作业 1 1操作错误 忽视安全 忽视警告 事故案例 酒后作业 直接原因 装卸工在作业前饮酒主要原因 仓库方对作业现场管理不当 装卸现场处于无人组织 无人管理 雇工把关不严委托方与仓库方未对安全责任做明确的界定 致使双方对安全工作均无人管理双方均未制定装卸 搬运作业的安全操作规程 1 1操作错误 忽视安全 忽视警告 某年10月18日16时 某包装员工在调试PTV110冲床时 用手擦拭正在运行中的钢带时被挤伤手指 造成左手食指肌腱受伤 违章作业将手伸入运行状态的设备中 事故案例 手直接伸入运转的机器设备内 1 1操作错误 忽视安全 忽视警告 1 2造成安全装置失效 1 拆除了安全装置2 安全装置堵塞 失掉了作用3 调整的错误造成安全装置失效4 其它 某年7月19日15时 某旋开盖厂员工在制盖线制盖机擦拭胶料时 被制盖机三道模模头压伤左手 导致左手中指严重受伤 事故原因 违章双人操作 违章取消设备安全限位开关功能 事故案例 调整措施导致安全装置失效 1 3使用不安全设备 1 临时使用不牢固的设施2 使用无安全装置的设备3 其它 事故案例 某糖厂高处坠落事故 直接原因 作业人员未佩戴任何防护用品 违章攀爬管道 高空坠落死亡间接原因 作业人员意识淡薄安全监护不到位 作业人员习惯性违章没有得到制止 1 4手代替工具操作 1 用手代替手动工具2 用手清除切屑3 不用夹具固定 用手拿工件进行机加工 某年8月17曰上午 浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎 塑料粉碎机的入料口是非常危险的部位 按规定 在作业中必须使用木棒将原料塞入料口 严禁用手直接填塞原料 但江某在用了一会儿木棒后 嫌麻烦 就用手去塞料 以前他也多次用手操作 也没出什么事 所以他觉得用不用木棒无所谓 但这次 厄运降临到他的头上 右手突然被卷入粉碎机的入料口 整个手都面目全非 事故案例 用手代替工具操作 1 5物体存放不当 指成品 半成品 材料 工具 切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时 事故案例 某年6月15日14时左右 旋开盖分厂员工在冲床4号线边上行走时 右脚将地面上的废条料带起割伤左脚肌腱 导致左脚肌腱断裂 惨不忍睹 1 6冒险进入危险场所 1 冒险进入涵洞2 接近漏料处 无安全设施 3 采伐 集材 运材 装车时 未离危险区4 未经安全监察人员允许进入油罐或井中5 未 敲帮问顶 开始作业6 冒进信号7 调车场超速上下车8 易燃易爆场合明火9 私自搭乘矿车10 在绞车道行走11 未及时观望 如 进入有触电危险场所 未穿绝缘鞋 进入易燃易爆环境 未按规定做消除静电处理 携带火种或接打手机 1 6冒险进入危险场所 事故原因 按惯例对饱充罐进行除垢 除垢作业人员在罐内除垢速度快 掉落的垢片致使排渣口截面变小 致使罐内空气对流量小 盲板也没有打开 残留在管道中的有害气体引起人员中毒 事故案例 某糖厂中毒窒息事故 1 7攀 坐不安全位置 攀 坐不安全位置 如平台护栏 汽车挡板 吊车吊钩 某年6月24日 深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育用品公司安装中央空调时 一名安装人员站在3米高的空调净压箱上施工 净压箱突然跌落 将其压在箱下 由于头部伤势过重 经抢救无效死亡 事故案例 攀 坐不安全位置 1 8在起吊物下作业 停留 在起吊危险区域作业 停留导致的事故 某年4月 南方某大型港口在吊装集装箱作业中 集装箱发生滑落 一青年正处于吊装的危险区域中 正好被集装箱砸中 惨不忍睹 事故案例 起重伤害事故 1 9机器运转时进行维修清理等作业 如在机器运转时加油 修理 检查 调整 焊接 清扫等工作 如使用汽 柴油等有机溶剂擦拭设备 场地或用湿布擦拭带电电气设备 1 9机器运转时进行维修清理等作业 某年7月24日 某肉食制品厂员工在腌制车间工作时 在搅拌机未完全停机的情况下 右手伸入搅拌机内掏物料 造成食指指甲0 5cm左右组织被切削下来 直接原因 机器未完全停机造成切削损伤间接原因 工人安全意识淡薄 培训不到位 违章操作 事故案例 及其运转时清理造成的事故 1 10有分散注意力行为 事故案例 分散注意力行为造成的事故 某年8月 某工厂生产部换装员工梁某在从速冻库内拉速冻产品储运车时 由于注意力分散 被车轮将左脚趾压伤 损失工作日30天 1 11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 1 未戴护目镜或面罩2 未戴防护手套3 未穿安全鞋4 未戴安全帽5 未佩戴呼吸护具6 未佩戴安全带7 未戴工作帽8 其它 1 12不安全装束 1 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2 操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3 其它 事故案例 分散注意力行为造成的事故 某年10月11日 某工厂机修车间员工因工作服未干 临时穿了一身宽松的衣服 在进行转向轴加工时 由于衣服未扎紧 在转身取物品过程中 衣服不慎被高速转动的工件缠绕 导致大量出血死亡 1 13对易燃 易爆等危险物品处理错误 随意扔 倒或排放易燃 易爆 有毒 有害废弃物 未执行监护监督制度 单人进行危险作业 检修作业等操作行为 1 14其他类型的不安全行为 危险化学品使用 存放不当 选用工具不当 随意放置和丢弃工具 忽视工具维护保养 1 14其他类型的不安全行为 酒后驾驶 疲劳驾驶 驾驶时不系安全带或接打手机 超速 超载或客货混运 1 14其他类型的不安全行为 封闭或阻塞安全通道 1 14其他类型的不安全行为 进入有限空间或可能存在有毒有害 易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测 1 14其他类型的不安全行为 易发生违章行为的人员类型 一是违章作业的 大胆人 二是冒险蛮干的 危险人 三是冒失莽撞的 勇敢人 四是盲目听从指挥的 糊涂人 五是吊儿郎当的 马虎人 六是满不在乎的 粗心人 七是盲目侥幸的 麻痹人 八是投机取巧的 大能人 九是凑凑合合的 懒怠人 十是满腹委曲的 气愤人 十一是难事缠身的 忧愁人 十二是急于求成的 草率人 十三是心神不定的 心烦人 十四是手忙脚乱的 急性人 十五是固执已见的 怪僻人 十六是单纯追求任务 指标的 效益人 十七是休息不好身休欠佳的 疲惫人 十八是变换工种的 改行人 十九是初来乍到的 新工人 二十是心余力亏的 老工人 2 物的不安全状态表现 2 1防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷2 2设备 设施 工具 附件有缺陷2 3个人防护用品用具缺少或有缺陷2 4生产 施工 场地环境不良 1 无防护1 无防护罩2 无安全保险装置3 无报警装置4 无安全标志5 无护栏或护栏损坏6 电气 未接地7 绝缘不良8 局扇无消音系统 噪声大9 危房内作业10 未安装防止 跑车 的档车器或档车栏11 其它 2 1防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 2 防护不当1 防护罩未在适当位置2 防护装置调整不当3 坑道掘进 隧道开凿支撑不当4 防爆装置不当5 采伐 集材作业安全距离不够6 放炮作业隐蔽所有缺陷7 电气装置带电部分裸露8 其它 2 1防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 某年8月2日7时10分 某金属制品厂员工在波剪1号线维修调试作业时 衣服被卷入设备齿轮 设备调试状态时未安装齿轮防护罩 造成左胸部皮肤大面积挤压伤 事故案例 无安全防护装置 2 1防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 1 设计不当 结构不合安全要求1 通道门遮档视线2 制动装置有缺欠3 安全间距不够4 拦车网有缺欠5 工件有锋利毛刺 毛边6 设施上有锋利倒梭7 其它 2 强度不够1 机械强度不够2 绝缘强度不够3 起吊重物的绳索不合安全要求 黄海承包商起重事故4 其它 2 2设备 设施 工具 附件有缺陷 3 设备在非正常状态下运行1 设备带 病 运转2 超负荷运转3 其它 4 维修 调整不良1 设备失修2 地面不平3 保养不当 设备失灵4 其它 2 2设备 设施 工具 附件有缺陷 防护服 手套 护目镜及面罩 呼吸器官护具 听力护具 安全带 安全帽 安全鞋等缺少或有缺陷1 无个人防护用品 用具2 所用的防护用品 用具不符合安全要求 2 3个人防护用品用具缺少或有缺陷 1 照明光线不良1 照度不足2 作业场地烟雾尘弥漫视物不清3 光线过强 2 通风不良1 无通风2 通风系统效率低3 风流短路4 停电停风时放炮作业5 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6 瓦斯超限7 其它 2 4生产 施工 场地环境不良 3 作业场所狭窄 4 作业场地杂乱1 工具 制品 材料堆放不安全2 采伐时 未开 安全道 3 迎门树 坐殿树 搭挂树未作处理4 其它 5 交通线路的配置不安全 6 操作工序设计或配置不安全 7 地面滑1 地面有油或其它液体2 冰雪覆盖3 地面有其它易滑物 8 贮存方法不安全 9 环境温度 湿度不当 2 4生产 施工 场地环境不良 主要有7类 也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因 技术和设计上缺陷 安全生产教育培训不够 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程 或者不健全 没有事故防范和应急措施或者不健全 对事故隐患整改不力 经费不落实 3 管理上的缺陷的表现形式 事故案例 劳动组织不合理 2009年12月23日12时20分左右 位于深圳市罗湖区清水河冷库发生一起叉车坠落电梯井事故 造成1人死亡 叉车作业组织不合理 叉车工进出冷库门和电梯门运送货物 全过程都是一个人操作 既要操作叉车还需要控制冷库门和电梯门开关 作业现场缺乏监管 每层冷库出入库和电梯口没有安装监控 叉车工现场作业也没有人监管 3 管理上的缺陷的表现形式 2009年5月7日 11时13分 西单某商场4层Bauhaus 包豪斯 商铺库房发生火灾事故 火灾造成该商铺库房货物全毁 未造成人员伤亡 着火楼层部分停业疏散 事故案例 对日常工作缺乏检查 承租方对所承包商铺进行装修改造 改造的服装仓库将烟感 喷淋等消防设施隔离在仓库外 擅自在仓库内荧光灯且使用不合格整流器 整流器发热引燃电线及存放的服装 烟感喷淋无法覆盖导致火势扩大烧毁仓库 3 管理上的缺陷的表现形式 监控录像显示从着火到爆燃不到20秒 3 管理上的缺陷的表现形式 事故案例 安全生产教育培训不够 没有事故防范和应急措施或者不健全 对事故隐患整改不力 经费不落实 某年2月15日9时许 位于解放大路与长春路交会处的吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上 在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库 烟头引燃仓库内的可燃物后 引发火灾 造成54人死亡 70人受伤 直接经济损失400余万元的严重后果 火灾现场触目惊心 据了解 有关部门曾经向中百商厦下达了7次隐患整改通知书 但中百商厦没有任何动静 1 报警器形同虚设 即使一个烟头引发了火情 假如报警器等消防设施能起作用 大家迅速撤离 也不会损失如此惨重 2 只顾自己逃命 即使这些报警器失灵 假如有人能够成功地组织人们疏散 也不会损失如此惨重 200个员工只有舞厅两名员工遇难 其他遇难者全是顾客 这些商场业户和管理人员因熟悉情况 只顾自逃生 3 铁栅栏堵住了生命之门 一楼 二楼34个窗户 其中有30个装着铁栅栏 一些人被迫向三楼或四楼跑 慌乱中从楼上跳下来 共有4人摔死 数人摔伤 4 消防知识严重缺乏假如大家有消防知识 也不会损失惨重 在火灾发生过程中 大多数人没消防知识 他们只顾拼命地向楼上逃 据公安部门调查 在53名死者中 至少有40人是中毒窒息死亡 而在逃生者当中有一位70多岁的老人 起火后趴在地上 寻找较湿的地方 持续了2个多小时后 被消防人员救出 5 违章违规2001年以后有关消防法规要求 不准在四楼建舞厅等娱乐场所 以前已经建的一定要符合安全条件 假如舞厅不建在四楼 浴室不建在三楼 就不会在较高楼层中有那么多人聚集 3 管理上的缺陷的表现形式 2 什么是隐患排查 识别危险源是否存在可能导致事故发生的人的不安全行为 物的不安全状态和管理上的缺陷的过程 事故隐患排查是隐患治理的起点 是安全生产永恒的主题 是安全管理的日常性工作 危险源实质是具有潜在危险的源点或部位 是引发事故的根本原因 是能量 危险物质集中的核心 是能量释放的源头 危险源控制有效就不会形成隐患 也就不会发生事故 但是 如出现不安全的状态或行为 危险源就处于失控的状态 也就是形成了隐患 隐患是引发能量意外释放的条件 是发生事故的直接原因 因此来说 危险源包含事故风险的根源和控制状态 危险源不一定是隐患 而隐患必然是危险源 危险源属自然常态 隐患属不正常状态 三 危险源与隐患的关系 危险源与隐患的关系示例 危险源 隐患 正常 状态受控 行为正确 漏电 不安全状态 乱接 不安全行为 电 能量物质 能量载体 风险控制就是确保能量约束条件完备有效即及时排查治理隐患 不让能量意外释放 能量 约束条件 约束条件 约束条件 约束条件 约束条件 22 事故隐患的特性 事故隐患 安全 治理事故隐患 将风险控制在可接受范围 事故隐患的特性 事故隐患排查治理的思想 隐患排查的内容 2 生产经营单位的安全生产管理人员履行下列职责 一 组织或参与拟订安全规章制度 操作规程和应急预案 二 组织或者参与本单位安全教育和培训 如实记录培训情况 三 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 四 组织或者参与本单位应急救援演练 五 检查本单位的安全生产状况 及时排查生产安全事故隐患 提出改进安全生产管理的建议 六 制止和纠正违章指挥 强令冒险作业 违反规程的行为 七 督促落实本单位安全生产整改措施 新 安全生产法 增加的第22条规定 隐患排查是安全管理人员必须履行的法定职责 隐患排查依据的国家标准 隐患排查的重点内容 GB T13861 2009 生产过程危险和有害因素分类与代码 隐患排查的重点内容 隐患排查的重点内容 隐患排查的重点内容 隐患排查的重点内容 关于进一步落实明查暗访中生产安全相关工作要求的通知 今年以来 在各级明查和暗访中发现 一些企业生产安全工作落实还不到位 隐患排查还需加强 市安委办根据平安办 重大峰会协调办相关工作要求 结合近期发现相关企业安全生产和消防安全隐患情况 将应重点注意事项梳理后下发给你们 请在对辖区内企业 特别是小微企业 日常检查和安全生产社会化服务工作中 加大对列出事项的查漏补缺 争取在明查暗访中少扣分不扣分 1 危化品生产 销售 储存 运输 使用的企业 安全生产许可证是否齐全 有效 是否制定职责明晰的安全生产责任制 企业的主要负责人 安全负责人及其他安全生产管理人员是否按照规定经考核合格 是否按照有关规定设立了安全生产管理机构并配备了合格的专职安全生产管理人员 企业是否对从业人员进行安全生产教育培训 有无安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业 操作人员是否进行岗前培训且持证上岗 安全生产规章制度 尤其是隐患排查治理 变更管理 承包商管理 动火作业 进入受限空间作业等制度是否健全有效 有无组织员工开展消防培训 员工是否掌握灭火器 消火栓的使用方法 逃生疏散演练 安全出口 疏散通道是否畅通 有无被占用 堵塞 封闭 消防设施 器材是否保持完好有效 2 其他类型企业 企业安全生产责任书签订情况 企业是否按规定配备专职或兼职安全管理人员 三项岗位人员 生产经营单位主要负责人 安全管理人员 特种作业人员 是否取得安全生产考核合格证 企业是否建立安全培训教育制度 并明确各岗位的安全培训要求 是否对员工开展定期或不定期的安全培训 是否开展事故隐患 消防安全 自查自纠 并对排查出的隐患是否整改到位 当地政府或街道办事处有无对该企业进行过安全排查 检查 有无组织员工开展消防培训 员工是否掌握灭火器等消防器材的使用方法 逃生演练 安全出口 通道是否畅通 是否被占用 堵塞 封闭 消防设施 器材是否保持完好有效 隐患排查的方法 3 隐患排查的方法 1 安全检查表法2 经验分析法3 作