企业培训_如何建立职业安全卫生管理系统

如何建立職業安全衛生管理系統 安全衛生管理系統的建立方式可比照環境管理系統 相同的系統邏輯類似的條文要求累積的系統建立經驗 OHSAS18001建立流程 高階主管承諾 成立推動組織 先期安全衛生審查 驗證 管理階層審查 安全衛生目標 定期審視 內部稽核 安全衛生政策 安全衛生管理方案 系統整合化 實施與運作 持續改善 PDCA循環 步驟1高階主管承諾 展現企業高階主管執行管理系統的決心與承諾承諾提供相關資源來建立管理系統使員工瞭解高階主管的企圖心企業內部縱 橫向溝通 形成共識融入企業文化 形成工作習慣 高階主管的承諾 由企業的高階主管執行展現企圖心公開的場合宣達至組織的每一員工並瞭解書面化 BQRBestCERTQualityRegistrars Ltd 本公司承諾藉由職安衛管理系統的導入 致力於提昇本公司所屬員工的工作安全與健康總經理 張武安4 25 2001 步驟 成立推動組織 負責整合推動及規劃OHSAS之相關事宜高階主管必須全力支持指派管理代表成立安全衛生管理委員會成立稽核小組 安全衛生管理代表 稽核小組 工作推動小組 管理委員 管理委員 管理委員 管理委員 員工代表 員工代表 員工代表 步驟3先期安全衛生審查 規範並未強制要求並非驗證的必要條件企業自我體驗建立職安衛管理系統的基礎 先期職安衛審查的項目 法令規章所要求之事項重大安全衛生風險之鑑別所有現行安全衛生管理措施與程序之檢視以往突發事件調查結果回饋之評估相關利益團體之觀點 重大安全衛生風險之鑑別 安全衛生風險之評估應包括 正常 異常及緊急狀況 偶發 虛驚事件 過去 現在及未來 直接與間接影響 先期安全衛生審查的效益 瞭解企業安全衛生現況 作為建立安全衛生管理系統的基礎提供明確的數據與結果 作為日後持續改善安全衛生績效的基準說明鑑別重大安全衛生風險的合理性瞭解企業在安全衛生方面的法律責任與風險 危害鑑別的方法 結構化問卷 查核表分析 ChecklistAnalysis 非結構化腦力激盪 假設狀況分析 What IfReview 結構化腦力激盪 危害及可操作分析 HazardandOperabilityStudy HazOp 定量 機率分析 相對指數法 失誤樹分析 FaultTreeAnalysis ETA 事件樹分析 EventTreeAnalysis FTA 失效模式與效應分析 FailureModesandEffectsAnalysis FMEA 查核表分析 ChecklistAnalysis 結構化的檢查問卷 依專業經驗 標準或法規設計問卷 可應用於大部分的設計或操作 可幫助缺乏經驗的人員執行分析 分析結果的品質有賴於檢查表的設計 危害及可操作分析 HazardandOperabilityStudy HazOp 將製程分成許多單元 針對每一製程單元的操作特性及參數 進行製程偏離之原因及後果分析 azOp分析流程 選擇一個製程單元 選擇一個製程參數 選擇一個引導字配合參數導出 偏離 分析製程偏離原因及後果 發展改善計劃 Loop3 Loop2 Loop1 失誤樹分析圖例 頂端事件 失誤事件 失誤事件 或 失誤事件 或 基本事件 且 且 基本事件 基本事件 5 基本事件 2 基本事件 3 風險評估 風險 R 頻率 F x後果 C 可接受風險 危害發生頻率 極顯著 顯著 保護措施 預防措施 輕微 不顯著 危害後果嚴重度 步驟4安全衛生政策 企業高階主管的承諾及企圖心安全衛生管理系統的精神導引制定目標與標的的框架 如何擬定安全衛生政策 企業的信念與目標相關利益團體的觀點與期望嚴守法規持續改善 與其他政策的配合 品質 環境 企業的生產特性與主要危害風險提供安全衛生目標設定的框架 步驟5定期審視 辨識或更新安衛風險與相關法規 製程 設備或過程等之改變 風險評估準則與法規之改變 藉以落實安全衛生政策參考SMART與安全衛生政策一致由管理階層訂定定期審查與更修 步驟6安全衛生目標與標的 如何訂定安全衛生目標與標的 法令規章與其他要求事項本身的重大安全衛生風險技術面取捨 財務 作業 業務相關利益財團的觀點 步驟7安全衛生管理方案 藉以達成目標確保與目標標的的一致性定期審查與修正量化的績效指標提供必要的資源 如何擬定定安全衛生管理方案 企業內各功能部門權責分工達成目標與標的的方法與時程方案所需的資源 財務 人力 步驟8系統整合 對於一個已實施ISO9001或ISO14001的組織而言 可考慮在現有的文件系統下 合併安全衛生管理系統 以節省相關資源 並增加系統的連結性 管理系統整合 環境 品質 職安衛 政策 程序 工作指導書 表單 步驟9實施與運作 依據相關程序書與作業指導書操作建立與重大安全衛生風險相關之作業管制程序訓練 認知與能力內部溝通發現系統缺失 步驟10內部稽核 確認系統符合規劃事項確認系統能有效管制重大安全衛生風險檢查系統實施與維持的情形可由企業內部或外部人員執行將結果提交管理階層 執行內部稽核之考量 稽核範圍及目的稽核程序稽核頻率稽核員的能力稽核的相關職責稽核結果的溝通稽核結果的矯正及確認 步驟11管理階層審查 確保系統運作的有效性 適切性及充分性依據 稽核結果 內外情勢的變化 持續改善的承諾考量是否修改政策 目標或其他要項