案例1：粮食市场分析.doc

案例1 农产品市场分析1、高粮价颤音 2008年02月23日08:59 经济观察报李平 魏黎明 张景胜 芮秉游“除非集全世界的力量优先发展农业，否则前景将会一片黯淡。”美国斯坦福大学教授保罗厄里克 (PaulR.Ehrlich)告诉本报。厄里克的说法有些悲观，但事实也无法让人乐观。在中国南方很多本季应该开始种植早稻的地区，由于农资成本上升，农民种粮意愿正在持续降低，而粮价依然在上升。这不只是中国要面对的命题，本报采访的众多专家和业内人士都倾向于认为，正是国际粮价高涨带动了中国国内粮食价格的持续上涨。惟一的悬念是，上涨将持续多久？还种不种粮食冯老汉不知道自己还该不该种早稻。这位湖南长沙市郊崩坎村的村民有5亩稻田。他算了笔账，光买化肥、农药、种子、租用农机就要花掉260元。每亩产量800斤，每百斤粮卖80元，即使加上国家每亩10元的早稻补贴，拿到手的钱也不过390元。去年一亩地的收益还在500元左右。湖南省农业厅粮油处的调查数据显示，该省今年农耕成本同比上涨了40%-50%。预计一季每亩成本增加90元，钾肥每吨涨了150元，农用柴油涨得更快，每吨涨了400多元。该处主任科员任泽民担心，双季稻改一季稻的现象会更多起来。湖南省农业厅一份报告显示，去年全省双季改一季水稻面积增加了22万亩。湖南省是全国13个粮食调出省之一，水稻种植面积有6000多万亩，主要供应广东、福建等地。任泽民说：“这20多万亩看上去不算什么，数不大，但是这个苗头不好。”根据湖南各地区反映，水稻双季改单季的面积年年扩大，已经成为了一种趋势。任泽民说，出现这种情况主要是因为农民种粮不赚钱。几乎同一时间，山东省潍坊市农民李永也打算今年把自家仅有的2亩口粮地全部种上速成林。“大家都这么干，因为种粮食实在不划算。”不划算的原因之一也是农资价格增幅超过粮价增幅，他说，“国家的补贴解决不了实质性问题。”他所在的村子道路两旁已经全是密密麻麻的速成林，或者是新盖的猪舍、养鸡养鸭大棚。过去，这些都是基本保护农田。联合国粮农组织(FAO)中国代表处官员张忠军说：“粮食是人类生存的必需品，需求弹性很小，必须保证价格基本稳定。但是如果种粮的比较收益太低，又会降低农民的种粮意愿。”2月18日，国家发改委提高了2008年稻谷和小麦最低保护价标准。其中，稻谷最低收购价格为每吨早籼稻1500元(2007年1400元)、中晚籼稻1520元、粳稻1580元；小麦最低收购价格为白小麦1500元 (2007年1440元)。发改委意在保证农民种粮收益，不过，华南农业大学副校长、广东省政协副主席温思美认为，尽管国家很重视粮食生产，但不断出台的政策反而造成一种 托市效应。比如最低收购价等，致使市场上预期粮价走高。在粮食增产的情况下，市场流动量相对不足，也可以说是政策加速了价格的上涨。高粮价时代2月19日，国家统计局发布的数据显示，居民消费价格指数上涨幅度已经攀升到11年来的最高水平7.1%，粮食价格继续在其中扮演领涨的角色。这不仅是中国遇到的问题。张忠军说，即使2008年的粮食产量会有所增长，但还是低于消费预期的增长，总的趋势还是供需紧张。据联合国粮农组织预测，2007/2008年度全球谷物产量21.1亿吨左右，本年度消费量达到21亿吨。全球粮食库存消费比近20%，为30年来最低值。在中国，由于前述种粮成本的增速高于粮价增长，一些农民选择撂荒，或者种植其他作物，这为处于紧平衡状态的粮食供需关系增添了变数。中国国内粮食产量则尚未有权威预测。此前农业部部长孙政才表示要争取2008年粮食产量达到一万亿斤。考虑到消费刚性增长，今年国内粮食供需形势仍然不容乐观。中粮集团下属的中谷期货经纪公司总经理费忠海认为，这一轮的农产品问题比以往任何时候都复杂，不是任何一个国家的政策所能解决的。中国比较幸运，库存很充足，小麦库存占到全球一半。“但这是很脆弱的平衡，比如说，承受不起大的自然灾害。”中国粮食行业协会副会长宋廷明说：“粮食价格既有上涨空间，又有上涨的动力，该考虑如何适应高粮价时代了。”世界与中国2月18日，中国官方媒体载文，抨击西方世界的 “中国粮食威胁论”。起因是西方一家媒体在报道中担心，如果雪灾后的中国不得不加大粮食进口，世界粮食价格将面临更大的压力。那么，中国在本轮国际粮价上涨中扮演什么角色？“国际粮价上涨，中国绝不是主要因素。从上世纪八十年代初直到2004年，中国一直是粮食净出口国。”温思美说。农业部的数据显示，2006年 中国出口谷物645万吨，进口360万吨，全年净出口285万吨；2007年中国出口谷物991.2万吨，进口只有155.7万吨，净出口835.4万 吨。张忠军认为：“中国对世界粮食安全、粮价稳定发挥了重要作用。”中国为稳定粮价采取的措施主要是通过挖库存而不是大量进口来填补。“从FAO掌握的情况来看，中国国内有足够的粮食来源满足本国供应。”他说。联合国粮农组织官员阿巴桑曾经乐观地认为，中国凭借其雄厚的粮食储备，完全有能力消化全球粮价上涨的压力。中国官方更倾向于：正是国际粮价高涨带动了中国国内粮食价格的持续上涨。这在一定程度上是事实。费忠海认为：“国际粮食价格主要是通过大豆传导到国内。”大豆在中国粮食价格上涨中角色特别：国际市场的高价大豆进入国内市场，通过比价关系带动了小麦、玉米等粮食品种的价格；大豆价格高涨进一步刺激大豆种植面积增长，其后果就是其他作物的播种面积减少，供需趋紧。中国每年4500万吨大豆需求有3000万吨依赖于国际市场，中国没法摆脱大豆带来的阴影。但是，中国占据了全球6000万吨大豆贸易总量的50%，国际大豆期货因此一路看高，继续领跑其他粮食品种的价格。1994年，美国科学家莱斯特布朗发表专著谁来供养中国，对于中国在21世纪初的粮食安全表达了自己的担心，这被认为是“中国粮食威胁论”的起源。14年过去了，中国保持了国内粮食供需基本平衡。但是宋廷明说：“布朗先生的警告并没有过时。”中国的小麦、稻谷和玉米产量能够实现供需紧平衡，但这种平衡十分脆弱。据中国科学院农业政策研究中心主任黄季测算，到2020年，作为基本口粮的小麦和稻谷自给率分别可以达到96%和105%-106%的水平，但玉米的进口量将达到国内需求的1/3左右。中国的粮食自给率将保持在90%左右。宋廷明认为，光看三大谷物品种还不行。“只有四个品种都解决了，我们国家的粮食安全问题才算解决了。”这第四个品种就是大豆。据测算，中国每年进口3000万吨的大豆，相当于节省下2亿亩优质农田和大量的水资源，相当于中国目前耕地面积的13%。正是在这腾出的2亿亩水土资源上，中国维持着三大主粮品种脆弱的紧平衡。粮价还能涨多少对于2008年，惟一有争议的是，粮价涨幅会有多大？进入上涨通道的粮食价格2006年上涨9%，2007年上涨40%，2008年的粮食价格涨幅会有多大？涨势在粮食期货市场中开始体现。“如果我手里有500万，我一定会去炒粮食期货!”在日前的一个网络投资论坛上，一位评论者的发言引起了大量的跟帖。由于监管层调控力度加大，中国的股市和房市面临着很大的不确定性，而稳定的粮价预期使得大笔资金从股市和房市转入粮食期货市场。据费忠海介绍，中谷期货的业务量是以100%的速度在增长。中期嘉和期货公司分析师何泳涛称，就强麦而言，节前成交量一直比较平稳，仓单始终维持在20万手以下，临近春节及节后这段时间，仓单一下子接近30万手。据本报统计，截至2月21日，在春节复市后的7个交易日内，强麦总仓单量增加了6.5万余手，持仓量增长三成。其中主力9月份合约持仓增加了6万余手，7个交易日内累计新入资金1.6亿元左右。而玉米总仓单量增加了28万余手，持仓增长近五成。其中主力9月份合约持仓增加了25万手，新入资金达5亿余元；大豆总仓单量增加了近9万手，持仓增长近一成半。其中主力9月份合约持仓增加了2万手，仅该合约即吸引新入资金逾2亿元。费忠海说，大豆期货肯定还要经历大涨。现在大豆明显供不应求，大豆跟玉米的比价还不足以吸引更多的土地来种植大豆，必然会涨价。即使耕种面积增加10%，供应还是十分紧张。玉米方面，东方艾格农业咨询有限公司分析师吴帮阳认为，目前价位并不算高，预计2008年至少还有10%的涨幅，既每吨有上涨150元左右的空间。温思美认为，粮价上升是可预期的，但推动粮价大幅度上涨的因素并不具备。因为工业转换，如生物能源的生产是有门槛的，政府可以控制。他认为，在可预期的将来，粮价会处于一个稳定的阶段。“国家不应出台过分猛烈的措施，试图强行使粮价下降。”他还强调，粮价上涨与通货膨胀，并未如想象中关联那么大，“确实有关系，但是更多的是预期。这种预期推动了与粮食毫无关系的一些产品涨价。” 2、国土资源部:我国耕地面积下降到只有18.27亿亩 2007年04月12日 16:02:52 来源：新华网 全国耕地面积变化情况（资料图片） 新华网北京月日电（记者张晓松）中国国土资源部日公布了年度全国土地利用变更调查结果报告。报告显示，截至年月日，全国耕地面积为亿亩，比上年度末净减少万亩。 根据“十一五”规划纲要，到年末全国耕地面积必须确保不低于亿亩。这意味着，“十一五”期间中国年均净减少耕地面积不能超过万亩。 年度全国土地利用变更调查结果报告显示，截至年月日，全国个省（区、市）土地调查面积中，农用地亿亩，占；建设用地亿亩，占；未利用地亿亩，占。 根据变更调查报告，年全国建设占用耕地万亩，其中当年建设占用 耕地万亩，比“十五”年均建设占用耕地减少，往年未变更上报的建设占用耕地万亩；灾毁耕地万亩；生态退耕万 亩；因农业结构调整减少耕地万亩。 上述项加起来，年全国共减少耕地万亩。同期，土地整理复垦开发补充耕地万亩。补充耕地与减少耕地相抵，全国耕地面积比上年度末净减少万亩，现为亿亩，全国人均耕地面积亩。 报告显示，截至年月日，全国建设用地亿亩。年度建设用地增加万亩，其中，当年新增建设用地万亩，比“十五”年均新增建设用地减少；往年建设、未变更上报的建设用地万亩。3、茅于轼质疑18亿亩耕地红线中国经济网12月25日报道 北京天则经济研究所昨日发布“粮食安全与耕地保护”研究报告，结论为，确保18亿亩耕地以保障粮食安全的观点是错误的，甚至是有害的。面对此观点，原国家粮食储备局局长高铁生在发布会现场拂袖而去。国务院三农问题智囊则明确表示，天则的结论“经不起讨论”，18亿亩耕地红线不容突破。“耕地和粮食产量无直接关系”与会嘉宾：原粮食储备局局长拂袖而去由美国福特基金会资助、北京天则经济研究所主持的 “粮食安全与耕地保护”课题学术成果发布会昨日在北京举行。北京天则经济研究所理事长茅于轼教授在会上指出，中国在上个世纪五十年代末曾经发生严重的饥荒。但是现在的情况已经完全不同于五十年前，国内国外的条件和环境全都变了。国内已经解决了粮食的生产和分配问题；国外有足够的粮食生产和全球化的市场。发生饥荒的可能性即使不等于零，也是微乎其微的。“可是我们的粮食政策还立足于饥荒随时随地都可能发生的假定上。”茅于轼称，特别值得担心的是把粮食安全和保护耕地面积联系起来，要求确保18亿亩耕地不许突破。我国改革以后的三十年人口增加了45%，粮食产量增加了60%，而耕地是减少的。可见耕地和粮食产量之间没有直接的关系。对茅于轼教授的观点，应邀嘉宾、原国家粮食储备局局长高铁生教授说，原来以为是一个研讨会才来参加，如果只是一个学术成果发布会，他的很多反对意见将无法充分阐述。随后，他退出了会场。“保护耕地致房价大涨”国务院专家：经不起讨论 提高利用率不需占土地在发布会上，茅于轼教授说，目前保护耕地面积政策的一个直接后果就是房地产的价格大幅度上升。价格上升并不是钢筋混凝土贵，也不是劳动力的工资高，而是土地供给有限。另外一个长远的后果就是延缓了我国城镇化的进程。几亿人口要进城不可能不占用农地。“粮食安全与耕地保护”课题组成员赵农研究员表示，中国是一个人口大国，因而提供充足的粮食用以确保大众的消费，是完全必要的。而我国的体制改革之所以发端于广大农村，正是因为粮食的短缺构成了当时社会急需解决的重大问题。所以，当时将粮食安全列为中国的首要国策，是非常必要的。三十年之后，粮食安全的问题在众多的重大国家政策中的重要性越来越退居次要。将粮食安全与保护耕地面积绝对地对应起来，或者说要求确保18亿亩耕地以保障粮食安全的观点，无疑是错误的，甚至是有害的。一位不愿透露姓名的国务院三农问题专家告诉每日经济新闻，这个结论经不起讨论，事实是，中国城镇居民人均占地130多平方米，而国际上才80多平方米，现在中国需要的不是占用农民的耕地，而是需要提高土地利用效率。“市场能解决粮食安全问题”国务院智囊：中国若缺粮，全球谁供应得起？在发布会现场，每日经济新闻问茅于轼，按照天则的研究结论，是不是说中国已经不存在粮食安全问题、也不存在耕地保护问题，只要有市场，一切都可以解决？茅于轼回答称，是这样的。在市场经济的自由交易、要素替代的机制下，在国家粮食库存和外汇收入充足的情况下，基本不会发生所谓的粮食安全问题。在现代中国，粮食不安全或大饥荒的事例只发生在经济不自由的计划经济时期。无视耕地作为一种农业要素具有可替代性，并将它与粮食产量乃至粮食安全绝对地“捆绑”起来，无论在理论上还是在经验上都是缺乏根据的。政府划定的耕地红线注定是要被突破的，而且原有的21亿亩红线已然