应急预案(综合、专项).doc

枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目 应应 急急 预预 案案 编制人 编制人 审核人 审核人 日日 期期 目目 录录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 1 1 总 则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 1 1 4 应急预案体系 1 1 5 应急工作原则 1 2 事故风险描述 2 2 1 项目概况 2 2 2 危险源与风险分析 3 3 应急组织机构及职责 4 3 1 组织机构 4 3 2 职责 4 4 预警及信息报告 5 4 1 预警 5 4 2 信息报告 6 5 应急响应 7 5 1 响应分级 7 5 2 响应程序 7 5 3 处置程序 9 5 4 应急结束 11 6 信息公开 11 7 后期处置 11 7 1 事故后果影响消除 11 7 2 生产秩序恢复 11 7 3 善后赔偿 11 7 4 抢险过程和应急救援能力评估 11 7 5 预案的修订 12 8 保障通讯 12 8 1 通讯与信息保障 12 8 2 应急队伍保障 12 8 3 物资装备保障 13 8 4 其他保障 14 9 应急预案培训 15 9 1 应急预案培训 15 9 2 应急预案演练 18 9 3 应急预案修订 18 9 4 应急预案备案 18 9 5 应急预案实施 19 10 奖惩 19 10 1 奖励 19 10 2 责任追究 19 10 3 保险 19 11 附则 19 11 1 术语和定义 19 11 2 制定与解释 20 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 2121 1 坍塌事故应急预案 21 1 1 事故风险分析 21 1 2 应急指挥机构及职责 21 1 3 处置程序 21 1 4 处置措施 23 2 人身伤害事故应急预案 24 2 1 事故风险分析 24 2 2 应急指挥机构及职责 24 2 3 处置程序 24 2 4 处置措施 26 3 触电事故应急预案 26 3 1 事故风险分析 26 3 2 应急指挥机构及职责 27 3 3 处置程序 27 3 4 处置措施 28 4 火灾事故应急预案 30 4 1 事故风险分析 30 4 2 应急指挥机构及职责 30 4 3 处置程序 30 4 4 处置措施 32 5 环境污染应急预案 33 5 1 事故风险分析 33 5 2 应急指挥机构及职责 33 5 3 处置程序 33 5 4 处置措施 35 第 1 页 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 1 总总 则则 1 11 1 编制目的编制目的 为在重大安全事故发生后 尽快组织抢救 认真做好各项应急救援工作 最大限度 的减少人员和事故损失 根据 中华人民共和国安全生产法 和国务院 生产安全事故 报告和调查处理条例 等法律 法规规定 结合我项目部的实际情况 制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 1 中华人民共和国安全生产法 2014 12 1 1 2 2 中华人民共和国劳动法 1995 01 01 1 2 3 生产安全事故报告和调查处理条例 2007 06 01 1 2 4 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第 17 号 2009 05 01 1 2 5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 1 2 6 山东省安全生产监督管理规定 山东省人民政府令第 141 号 2002 09 01 山东省政府令第 175 号规定部分修订 2004 12 01 1 2 7 山东省 生产安全事故应急预案管理办法 实施细则 试行 鲁安监发 2009 124 号 1 2 8 枣庄市政工程股份公司应急救援预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于本项目部内可能发生的造成一次轻伤伤 1 人以上 含 1 人 或直接经 济损失 3 万元以上 含 3 万元 以及其他性质特别严重 产生重大影响事故的应急救援 工作 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 根据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 规定 我 项目部除编制本综合应急预案外 还应编制各种专项应急预案 第 2 页 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 1 5 1 应急预案应遵循以防为主 防救结合的方针 坚持以人为本 避免伤亡原则 做 到责任明确 程序简洁 分工合理 反应灵敏 以应对可能出现的各类险情及紧急情况 1 5 2 应急预案应以 预防为主 常备不懈 统一指挥 高效协调 为补救方针 要切 合工程实际 具有可行性 以便能持续提高本项目应急补救反应能力 2 2 事故风险描述事故风险描述 2 12 1 项目概况项目概况 枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目规划为城市主干路 西起西昌路东至东环路 道路全长 5714 米 位于枣庄市市中区北部 道路规划红线宽 46 米 设计为机动车双向 8 车道路面 断面为三幅布置型式 29 米机动车道 每侧 2 米非机隔离带 4 米非机动 车道 2 5 米人行道 红线以外放坡处理 为增加道路沿线景观效果 道路两侧增设绿 化带 两侧绿化带计入绿化工程 市中区齐陶路道路工程的修建将带动老城区的 基础设施的投资力度 完善老城基础设施配套建设 进一度提高道路通行能力 提升城市形象 该工程 的修建将打造城区北部入口新形象 改善交通环境 完善供水 供热 供气 排水 排污 绿化 路灯 交通标识等基础设施配套 带动中兴矿山地质公园 建设和城区北部棚改项目实施的需要 第 3 页 周边环境 社区情况 齐陶路两侧原有居民住宅已拆迁 个别区域拆迁不到位 影 响现场管线及道路施工 齐陶路穿越后村 汤庄 龙山街道 田庄 矿区街道 雷村 侯宅子等村庄 穿越现有的崮山路 双山路 青檀北路 北山路 解放路 建设路等 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 不可接受风险清单 序号危害因素何人或何物可能受伤害活动或场所责任人 部门 相关施工人员及作业人员 雨水工程管道基础人工整平 施工员 安全员 相关施工人员及作业人员污水土方工程人工整平施工员 安全员 相关施工人员及作业人员 电力管沟地基处理人工整平 施工员 安全员 相关施工人员及作业人员 电力管沟混凝土垫层人工震捣 施工员 安全员 相关施工人员及作业人员 电力管沟过路管线地基处理人 工整平 施工员 安全员 相关施工人员及作业人员机械开挖施工员 安全员 相关施工人员及作业人员 电力管沟混凝土垫层人工震捣 施工员 安全员 1 坍塌 相关施工人员及作业人员 电力管沟过路管线地基处理人 工整平 施工员 安全员 2 高处坠落相关施工人员及作业人员 支架安装 施工员 安全员 3 触电相关施工人员及作业人员 降水排水 施工员 安全员 4 物体打击相关施工人员及作业人员 预应力张拉 施工员 安全员 第 4 页 5 起重伤害相关施工人员及作业人员 钢筋吊装 施工员 安全员 6 机械伤害相关施工人员及作业人员 预应力张拉 施工员 安全员 7 火灾相关施工人员及作业人员 模板制作 施工员 安全员 3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3 13 1 组织机构组织机构 为加强对突发性事件 事故 应急反应的组织领导工作 项目部成立应急救援领导 小组 组织指挥重特大突发性事件 事故 的救援 抢险工作 确保救援 抢险工作反 应迅速 组织有序 效果突出 应急救援领导小组 由项目经理任组长 项目副经理 技术负责人 安全组长任副组长 施工组长 施工员 专职安全员 后勤任组员 组长 刘博 副组长 马中鑫 马晓军 仇恒伟 组员 闫波 宋磊 赵森 颜培良 张坤 郭泰 于光达 张胜涛 邵明烁 3 23 2 职责职责 3 2 1 应急救援领导小组职责 1 负责针对本项目工程特点确认不可接受危险源和重要环境因素 组织编制相应应 急救援预案 2 负责组建应急救援队伍 并组织应急培训和演练 3 负责组织项目部有关部门或人员做好重大安全事故或突发性事件的预防和应急救 援的各项准备工作 4 发生事故时 由应急救援组长发布和解除应急救援命令 信号 并负责组织 指 挥救援队伍实施救援行动 及时向公司应急指挥小组报告事故情况 必要时向当地政府 发出救援请求 5 参与及配合事故调查 总结应急救援工作及经验教训 3 2 2 应急救援小组成员职责 组长 负责组织 指挥本项目部的应急救援工作 根据现场情况确定危险目标 对 已发生和潜在的危险或危害性作出评估和判断 确定启动应急响应等级 副组长 协助组长工作 负责现场应急救援的有关指挥工作 施工组长 负责救援 警戒 治安保卫 疏散和道路管制工作 第 5 页 安全组长 负责信息收集以及内外部 外部 当地政府 消防 医疗救护部门 的 紧急联系电话 负责内外部联络传达工作 负责急救工作中车辆 物料 人员等的调遣 工作 专职安全员 协助安全组长做好事故报警 负责事故现场危险 危害监测工作 情 况通报及事故处置工作 施工员 协助做好应急救援 负责提供事故现场情况等事故处理相关的技术资料 后勤 负责抢险救援物资的供应和运输工作 3 2 3 应急救援小组联系电话 职 务姓 名手 机 项目经理刘项目副经理马中项目技术负责人马晓安全组负责人仇恒后勤保障组负责人张胜施工一组负责人闫施工二组负责人宋施工三组负责人颜培施工四组负责人赵专职安全员郭专职安全员于光4 4 预警及信息报告预警及信息报告 4 14 1 预警预警 4 1 1 危险源监控 项目部各施工组负责本施工组危险源监控工作 坚持技术监控为主 人工监控为辅 的原则 凡能够采用技术监控措施进行监控的危险源 都应当建立技术监控系统 实时 第 6 页 掌握和控制危险源的运行情况 确保危险源处于受控状态 对暂不具备技术监控条件的 危险源 要实施人工监控 并定期检查确认 及时发现和解决出现的问题和隐患 要有 针对危险源的专项应急救援预案和安全运行控制措施 有效控制危险源的触发因素 4 1 2 预警行动 项目部应急救援小组接到可能发生事故的信息后 应按照分级响应的原则及时研究 确定应对方案 并通知相关施工组 项目部负责人采取有效措施预防事故发生 项目部 应急救援小组认为事故较大 有可能超出本级处置能力时 要立即向公司应急指挥中心 报告 及时研究应对方案 采取预警行动 4 24 2 信息报告信息报告 4 2 1 信息接收与通报 24 小时设应急值班人员 接到事故信息后 第一时间通知项目部值班领导和项目部 负责人 4 2 2 信息上报 值班领导接到事故报告后 应立即将事故发生的时间 地点 信息来源 事件性质 影响范围 初步判定的伤亡情况 导致事故的初步原因 事态发展趋势和已经采取措施 等上报项目部负责人 值班领导 项目部负责人应根据事故大小 本单位救援力量对事 故的控制能力 确定上报的范围 报告事故应当包括下列内容 但不局限于以下内容 具体应急报告内容见相应专项 应急预案 1 事故发生单位概况 2 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 3 事故的简要经过 4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直 接经济损失 5 已经采取的措施 6 其他应当报告的情况 4 2 3 信息传递 接到发生事故信息的本项目部所有人员 均应在第一时间快速 准确的向应急救援 人员传递事故信息 并迅速赶往事故现场进行抢险救援 第 7 页 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分级响应分级 按照安全生产事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 应急响应级别原则上分为 级响应 5 1 1 出现下列情况之一启动 级响应 1 造成 30 人以上死亡 含失踪 或危及 30 人以上生命安全 或者 100 人以上中 毒 重伤 或者直接经济损失 1 亿元以上的特别重大安全生产事故 2 需要紧急转移安置 10 万人以上的安全生产事故 3 超出省 区 市 人民政府应急处置能力的安全生产事故 4 跨省级行政区 跨领域 行业和部门 的安全生产事故灾难 5 国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故 5 1 2 出现下列情况之一启动 级响应 1 造成 10 人以上 30 人以下死亡 含失踪 或危及 10 人以上 30 人以下生命 安全 或者 50 人以上 100 人以下中毒 重伤 或者直接经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下的安全生产事故 2 超出市 地 州 人民政府应急处置能力的安全生产事故 3 跨市 地级行政区的安全生产事故 4 省 区 市 人民政府认为有必要响应的安全生产事故 5 1 3 出现下列情况之一启动 级响应 1 造成 3 人以上 10 人以下死亡 或危及 10 人以上 30 人以下生产安全 或者 30 人以上 50 人以下中毒 重伤 或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难 2 超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难 3 发生跨县级行政区安全生产事故灾难 4 市 地 州 人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难 5 1 4 发生或者可能发生一般事故时启动 级响应 其中 级响应又根据本项目部情况分为 A 社会 级 B 公司 级 C 项目级 具体分级见专项应急预案 5 25 2 响应程序响应程序 5 2 1 应急救援小组迅速按照项目部综合应急预案程序图下达启动预案指令 第 8 页 5 2 2 应急救援小组迅速指派应急救援有关人员到达事故现场 指挥事故现场的抢险救 灾工作 事故调查 善后处理 事故发生 信息接报 与处理 否 N 是 信息反馈 接 警 应急结束 总结 人群疏散与安置 有关专家赶赴现场 专业力量支援 工程抢险 医疗救护 环境保护 现场监测 应急救援小组到位 应急恢复 否 N 应急启动 救援行动 事态控制 应急增援 专业应急队伍 准备 信息收集与分析 现场清理 解除警戒 有关成员到位 是 响应升级 信息传报 第 9 页 5 2 3 应急救援小组迅速隔离事故现场 抢救伤亡人员 撤离无关人员及群众 5 2 4 应急救援小组迅速收集现场信息 核实现场情况 5 2 5 应急救援小组根据现场情况 组织调动 协调各方面应急救援力量到达现场 5 2 6 应急救援小组组织制定现场处置方案并负责实施 协调现场内外部应急资源 统 一指挥抢险工作 5 2 7 应急救援小组及时向公司应急指挥中心办公室汇报 请示并落实指令 5 2 8 根据现场方案需要 公司应急指挥中心报公司负责人 请求上级单位或地方政府 协调其它应急资源 5 35 3 处置程序处置程序 5 3 1 事故调查处理程序 组织调查组 明确任务 进行分工 尽快赶赴现场 进行调查 在调查基础上 分 析事故原因 提出防范措施 分清责任 对责任者提出处理意见 填写调查报告书 结 案归档 伤亡事故发生后 应按照 四不放过 原则 尽快进行调查处理 以便弄清情况 查明原因 分清责任 吸取教训 采取措施 改进工作 并使领导和职工群众从中受到 教育 防止同类事故再次发生 在调查时 要全面细致查看现场 听取当事者 知情人 见证人和基层领导的陈述 要注意发现痕迹 广泛收集物证 要做详细记录 进行拍照 画图和录象 要及时了解 医疗部门对伤亡情况的报告 要组织计划 物资 财会部门提出经济损失的分析报告 根据需要 向有关部门索取与事故有关的生产 技术 设备的资料 组织技术鉴定和模 拟试验等等 5 3 2 事故调查组职责 1 查明伤亡事故发生的原因 过程和人员伤亡 经济损失情况 2 确定伤亡事故的性质和责任者 3 提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议 4 向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事 故调查报告书 5 3 3 事故处理 1 在处理事故时 应结合各级安全生产责任制的规定 分清事故的责任 对责任者 进行严肃处理 第 10 页 2 凡因下述原因造成事故 主要应当追究有关领导和管理者的责任 1 安全工作无人负责 安全管理混乱 安全生产规章制度不健全 职工无章可循 2 没有按规定对职工进行安全教育和技术培训 工人未经工种考试合格就上岗操 作 3 不按规定提取 使用安全技术措施经费 4 新建 改建 扩建工程和技术改造项目不执行 三同时 规定 5 在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施 6 设备超过检修 检验 使用期 超负荷以及带病运转 7 不积极采取措施消除事故隐患 8 对现场工作缺乏检查或指导错误 3 因下述原因造成事故 主要应追究直接责任者和主要责任者的责任 1 违章指挥 违章作业 冒险作业 2 玩忽职守 违反安全生产责任制 违反劳动纪律 3 发现有发生事故危险的紧急情况 既不报告又不采取措施 4 擅自使用机器设备 擅自更改 拆除 毁坏 挪用安全装置和设备 5 不按规定穿戴 使用防护服装和用具 6 设计 施工错误 4 发生下列情况时 应对有关领导和直接责任者给予行政处分 构成犯罪的 由司 法机关依法追究刑事责任 1 事故发生后 有意破坏事故现场 或对事故隐瞒不报 虚报或故意拖延报告 2 无正当理由 拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料 3 事故发生后 不积极组织抢救和抢救不力 以至增加了人员伤亡和财产损失 4 在事故调查中 隐瞒事故真相 弄虚作假 甚至嫁祸于人 5 事故发生后 不认真吸取教训 采取防范措施 致使同类事故重复发生 6 非法制造 安装 检修特种设备而造成人员伤亡 财产损失 5 在调查 处理伤亡事故中玩忽职守 徇私舞弊或者打击报复的 由所在单位按照 国家有关规定给予行政处分 构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任 6 在事故查处过程中 对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度 进行教育 和给予经济处罚 纪律处分直至追究法律责任 第 11 页 7 要认真做好事故的善后处理工作 根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上 给予安慰 在经济上给予帮助 5 45 4 应急结束应急结束 经应急处置后 应急救援小组确认下列条件同时满足时 向公司应急指挥中心报告 公司应急指挥中心认可后 可下达应急终止指令 应急处置指令已经彻底实施完毕 事故已经终止 事件得到有效控制 可能导致次生 衍生事故的隐患得到消除 伤员得到妥善安置 损失控制在最小 社会影响减到最小 应急结束后 需要及时做好事故上报 向事故调查组移交相关资料并及时做出事故 应急救援工作总结并上报相关部门 6 6 信息公开信息公开 齐陶路道路工程项目部经枣庄市政工程股份公司应急指挥中心授权下对外发布事故 信息和有关事故抢险救援信息 拟发布的内容 范围和方式 经现场应急小组负责人和 应急指挥中心负责人审定后组织发布 信息发布要求实事求是 客观公正 及时准确 7 7 后期处置后期处置 7 17 1 事故后果影响消除事故后果影响消除 发生的事故得到控制后 现场污染物处理完毕 现场应急小组经枣庄市政工程股份 公司应急指挥中心批准后宣布事故应急救援工作结束 应急指挥中心办公室负责通知周 边单位 事故危险已解除 疏散人员可以返回工作或生活区 7 27 2 生产秩序恢复生产秩序恢复 事故应急救援结束后 现场应急小组负责人宣布关闭事故应急救援程序 通知各相 关单位 部门事故危险已解除 做好生产恢复工作 7 37 3 善后赔偿善后赔偿 按照保险理赔机构的要求 现场应急小组和相关单位如实提供相关材料办理索赔 第 12 页 7 47 4 抢险过程和应急救援能力评估抢险过程和应急救援能力评估 应急终止后 应急指挥中心要根据应急总结情况 对应急救援能力进行评估 写出 评估报告 7 57 5 预案的修订预案的修订 依据公司的有关规定定期组织对应急预案进行修订 并根据演练情况及新出现的事 件 随时对预案进行完善 8 8 保障通讯保障通讯 8 18 1 通讯与信息保障通讯与信息保障 项目部实行 24 小时电话应急值班制度 并将通过固定电话通讯和移动电话通讯两 套通讯系统 保障应急救援相关人员信息联络畅通 外部应急救援联系电话 火警 119 匪警 110 医疗急救 120 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 项目部利用现有部门和班组对日常生产 维修维护 应急处理进行统一协调和资源 配置 整合项目部现有应急资源 建立联动协调机制 充分利用社会应急资源 签订互 助协议 提供应急期间的医疗卫生 治安保卫 交通维护和运输等应急救援力量的保障 各班组抽取部分人员组建义务应急队伍 加强应急队伍的业务培训和应急演练 强化广 大员工应急能力建设 不断提高项目部应急队伍的素质 8 2 1 应急队伍建立 必须根据应急预案成立生产安全事故应急队伍 8 2 2 应急队伍任务 1 当发生突发性重大安全事故时 应急队伍要通过事前计划和制定的应急措施 利 用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故 救援和保护好现场人员和场外人员 的生命安全 将事故对人员 财产和环境造成的损失降低至最小限度 2 应急队伍的基本任务 1 立即组织营救受害人员 2 指导群众防护 组织群众撤离 3 迅速控制危险源 并对事故造成的危害进行检验 监测 测定事故的危害区域 危害性质及危害程度 4 做好现场清洁 消除危害后果 5 向有关部门和媒介提供详实情况 第 13 页 6 保存有关记录及实物 为后面事故调查工作做准备 7 查清事故原因 评估危害程度 8 2 3 应急队伍训练 1 应急训练的基本任务是 锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源 及 时营救伤员 正确指导和帮助群众防护和撤离 有效消除危害后果 开展现场急救和伤 员转送等应急救援技能和应急反应综合素质 有效降低事故危害 减少事故损失 2 应急训练的主要目的 1 测试预案和程序的充分程度 在事故发生前暴露预案和程序的缺点 2 测试紧急装置 设备及物质资源供应 辩识出缺乏的资源 包括人力和设备 3 提高现场内 外的应急部门的协调能力 4 判别和改正预案的缺陷 5 提高公众应急意识 在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心 6 改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平 7 明确每个人各自岗位和职责 增强应急反应人员的熟练性和信心 8 提高整体应急反应能力 3 应急救援队伍的培训和基本内容 各单位要采取讲座 模拟 自学 小组受训 受训者和教师互动和考试等方法 对 应急队伍进行培训 要针对不同水平的应急救援人员分别培训 培训基本内容 1 报警 2 疏散 3 救援 4 指挥和配合 8 38 3 物资装备保障物资装备保障 依据本预案应急处置的需求 建立健全项目部应急物资储备为主和社会救援物资为 辅的应急物资供应保障体系 完善应急物资储备的联动机制 做到应急物资资源共享 动态管理 在应急状态下 公司应急指挥领导中心统一调配使用 8 3 1 急救箱 急救箱的配备应以简单和适用为原则 保证现场急救的基本需求 并可根据不同情 况予以增减 定期检查补充 确保随时可供急救使用 急救箱由后勤组负责管理 平时存放在项目部 在需用时由应急小组带到事故现场 1 器械敷料类 第 14 页 消毒注射器 或一次性针筒 静脉输液器 心内注射针头两个 血压计 听诊器 体温计 气管切开用具 包括大 小银制气管套管 张口器及舌钳 针灸针 止血带 止血钳 大 小 剪刀 手术刀 氧气瓶 便携式 及流量计 无菌橡皮手套 无菌 敷料 棉球 棉签 三角巾 绷带 胶布 夹板 别针 手电筒 电池 保险刀 镊 子 病史记录 处方 2 药物 肾上腺素 异丙基肾上素 阿托品 毒毛旋花子泔水 慢心律 异博定 硝酸甘油 亚硝酸戊烷 西地兰 氨茶碱 洛贝林回苏灵咖啡因 尼可刹米 安定 异戊巴比妥钠 苯妥英钠 碳酸氢钠 乳酸钠 10 葡萄糖酸钙 维生素 止血敏 安洛血 10 葡萄糖 25 葡萄糖 生理盐水 氨水 乙醚 酒精 碘酒 0 1 新吉尔灭酊 高锰酸钾等 各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品 8 3 2 环保应急预案备用的材料 机具 人员 序号名称规格数量备注 1 操作工人工人 10 清理 2 运输车辆15 吨 2 运输 洒水等 3 抽水机 20m3 h8 抽水 4 装载机 ZL502 装卸料 5 挖掘机 Cat3001 装填埋废料 8 3 3 物资装备管理责任人 张胜涛8 48 4 其他保障其他保障 8 4 1 经费保障 项目部应急救援小组对应急工作的日常费用做出预算 经公司应急指挥中心审定后 列入项目部预算 要加强对应急工作费用的监督管理 保证专款专用 突发事件应急处 置结束后 项目部负责人配合企业管理部 材料科对应急处置费用进行如实核销 8 4 2 交通运输保障 项目部保证救援所需车辆 生活车 用车 24 小时和项目部值班人电话的畅通 8 4 3 治安保障 第 15 页 安全组负责协调应急救援时的治安保障工作 维持或协助现场秩序 及时疏散现场 人员 必要时要疏散周边群众 8 4 4 技术保障 公司应急指挥中心负责协调请求区 市工程安全专家成员 工程所在地电业局技术 人员 临近医院医生等 为工程应急救援提供技术咨询和服务 8 5 4 医疗保障 后勤组负责伤员的现场急救的通信 交通 食宿以及事故的善后处置等工作 并准 备急救箱 8 5 5 后勤保障 负责应急救护组在应急救援中的通信 交通 食宿以及事故的善后处置等工作 8 5 6 外部保障 当紧急事故发生单靠公司本身力量无法控制事态的扩大时 公司应急指挥部应请求 当地政府启动应急预案 并请求政府协调相关的专业队伍帮助控制事态的发展 9 9 应急预案培训应急预案培训 9 19 1 应急预案培训应急预案培训 9 1 1 项目部应急救援小组会同各单位 部门 通过各种宣传手段 对项目部全体员工 和项目部周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识 1 提高认识 狠抓落实 切实抓好学习宣传活动 加强应急救援预案的宣传报道 对临近项目部生产区域和周边人员进行宣传和法制教育 提高保护意识和能力 2 学习 宣贯好 枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目应急救援预案 以下简 称 预案 让项目部全体员工及相关人员都知道 预案 了解 预案 提高安 全生产意识 为 预案 的实施打下坚实基础 3 每半年对本单位职工进行一次应急救援培训 根据项目部实际情况不定期的专项 培训 培训内容及要求见下表 第 16 页 应急培训计划表 培训内容培训方式培训时间要求 生产安全事故应急预案管理办法 山东省安全生产监督管理规定 生产安全事故报告和调查处理 条例 集中学习 每季度组织一 次 全面了解 部 分内容做到应 知应会 枣庄市政工程股份公司综合应急预 案 事故预防安全措施 集中学习 班前会 每季度组织一 次集中学习 班前会每天组 织 应知应会 救护基本常识 聘请专家辅 导 半年一次应知应会 救援物资 设备 工具的使用方法 紧急避险等 集中学习 班前会 半年组织一次 集中学习 班 前会每天组织 应知应会 9 1 2 施工现场急救基本常识培训 1 现场急救概念 现场急救 就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生 最大程度地 稳定伤病员的伤 病情 减少并发症 维持伤病员的最基本的生命体征 现场急救是否 及时和正确 关系到伤病员生命和伤害的结果 现场急救工作 还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备 不少严重工伤和疾 病 只有现场先进行正确的急救 及时做好伤病员转送医院的工作 途中给予必须的监 护 并将伤病情 以及现场救治的经过 反映给接诊医生 保持急救的连续性 才可望 提高一些危重伤员的生存率 伤病员才有生命的希望 如果坐等救护车或直接把伤病员 送入医院 则会由于浪费了最关键的抢救时间 而使伤病员的生命丧失 2 急救步骤 急救是对伤病员提供紧急的监护和救治 给伤病员以最大生存机会 急救一定要遵 循以下四个急救步骤 第 17 页 1 调查事故现场 调查时要确保对你 伤病员或其他人无任何危险 迅速使伤病员 脱离危险场所 尤其在施工现场 更是如此 2 初步检查伤病员 判断其神志 气管 呼吸循环是否有问题 必要时立即进行现 场急救和监护 使伤病员保持呼吸道畅通 视情况采取有效的止血 防止休克 包扎伤 口 固定 保存好断离的器官或组织 预防感染 止疼等措施 3 同步呼救 在施救的同时 另派人拨通 120 通知救护人员和车辆 并继续进行 施救 一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止 此时还应反映伤病员的 伤病情和简单的救治过程 4 如果没有发现危及伤病员的体征 可作第二次检查 以免遗漏其他的损伤 骨折 和病变 这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情 降低病发症和伤残率 3 施工现场事故急救处理办法 1 止血 1 压迫止血法 先抬高伤肢 然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面 在现场可 用清洁的手帕 毛巾或其他棉织品代替 再用绷带或布条加压包扎止血 2 指压动脉出血近心端止血法 按出血部位分别采用指压面动脉 颈总动脉 锁 骨下动脉 股动脉 胫前后动脉止血法 该方法简便 迅速有效 但不持久 2 包扎 固定 创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖 再用绷带或布条包扎 在肢体骨折时 又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节 减少损伤 减少疼痛 预防休克 3 搬运 经现场止血 包扎 固定后的伤员 应尽快正确的搬运送医院 1 在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时 要平卧运送伤员 头部可放置 冰袋 路途中要尽量避免震荡 2 在搬运高处坠落伤员时 若有脊椎损伤可能 一定要使伤员平卧在硬板上搬运 切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员 否则将造成严重的后果 甚至死亡 9 1 3 项目部及安全组应组织应急培训总结 内容应包括 1 培训时间 第 18 页 2 培训内容 国家 公司有关职业安全卫生的方针 政策 法律法规及有关规章制 度 事故案例及事故应急处理措施 本单位生产的一般特点及重点要害部位的安全介绍 个人防护用品 急救器材 消防器材的使用及注意事项 定期进行事故演练等 3 培训师资 4 参加培训人员 5 培训取得效果 6 培训考核记录等 9 29 2 应急预案演练应急预案演练 9 2 1 预案的演练 为确保在发生事故时 能够及时组织应急救援 项目部每年都须定期进行救援预案 演练 1 演练分为三个层次 即桌面演练 功能演练和全面演练 根据演练的方式和内容 准备演练所需器材 对人员进行演练教育培训 并制定演练的方案和安全措施 2 应急救援演练的范围为项目部应急救援演练 公司及演练单位相关部门和领导均 参加演练 3 演练时间 每半年至少开展事故一次应急演练 4 演练组织 由项目部应急救援小组负责组织演练 演练单位具体实施 9 2 2 演练总结 项目部应急救援小组应做好演练的策划 演练结束后与演练单位配合做好总结 总 结内容应包括 1 参加演练的单位 部门 人员和演练的地点 2 起止时间 3 演练项目和内容 4 演练过程中的环境条件 5 演练动用设备 物资 6 演练效果 7 持续改进的建议 8 演练过程记录的文字 音像资料等 第 19 页 9 39 3 应急预案修订应急预案修订 随着相关法律法规的制定 修改和完善 机构调整或应急资源发生变化 以及应急 处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况 适时对本预案进行修订 9 49 4 应急预案备案应急预案备案 项目部应急预案报枣庄市政工程股份公司质量安全部 企管部 财务部 材料部 机械化分公司会签后 经公司技术负责人审核批准 质量安全部进行备案 9 59 5 应急预案实施应急预案实施 本预案自发布之日起实施 1010 奖惩奖惩 10 110 1 奖励奖励 对参加安全事故应急救援工作并作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励 10 210 2 责任追究责任追究 对在事故的预防 通报 报告 调查 控制和处理过程中 有玩忽职守 失职 渎 职等行为 或者迟报 瞒报 漏报重要情况的有关责任人 依照有关法律 法规 给予 行政处分 甚至移交司法机关追究刑事责任 10 310 3 保险保险 项目部积极为从事危险 特殊工种的人员购置工伤保险 人身意外保险 事故发生 后 及时通知保险机构 开展应急人员保险受理和受灾受伤人员保险理赔工作 1111 附则附则 11 111 1 术语和定义术语和定义 11 1 1 应急预案 为有效预防和控制可能发生的事故 最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的 工作方案 11 1 2 应急准备 针对可能发生的事故 为迅速 科学 有序地开展应急行动而预先进行的思想准备 组织准备和物资准备 11 1 3 应急响应 针对发生的事故 有关组织或人员采取的应急行动 第 20 页 11 1 4 应急救援 在应急响应过程中 为最大限度地降低事故造成的损失或危害 防止事故扩大 而 采取的紧急措施或行动 11 1 5 应急演练 针对可能发生的事故情景 依据应急预案而模拟开展的应急活动 11 1 6 直接经济损失 指突发事故及次生灾害造成的物质破坏 包括建筑物工程结构 设施 设备 物品 财物等破坏而引起的经济损失 以重新修复所需费用计算 不包括非实物财产 如货币 有价证券等损失 11 211 2 制定与解释制定与解释 本事故应急预案由枣庄市政工程股份公司齐陶路项目部制定 解释权归枣庄市政工 程股份公司齐陶路项目部 第 21 页 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 1 1 坍塌事故应急预案 坍塌事故应急预案 1 11 1 事故风险分析事故风险分析 1 1 1 事故风险 枣庄市政工程股份公司在枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目施工过程中 在雨 水工程 污水工程 电力管沟 基坑工程等涉及到沟槽开挖 沟槽内施工等项目时均存 在发生坍塌事故风险 1 1 2 危害程度分析 在生产施工中 由于安全生产管理出现漏洞 安全技术措施不完备 危险点分析和 控制措施执行不到位 员工安全意识不强 自我保护不够 违章作业 劳动保护设施不 完善 设备存在故障等原因 均可能导致坍塌事故的发生 不仅导致操作员工身体受到 伤害 还能给公司和个人带来经济损失 坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下 超过自身极限强度的破坏成因 结构稳 定失衡塌落而引起的事故 这类事故因塌落物自重大 作用范围大 往往伤害人员多 后果严重 为重大或特大人身伤亡事故 1 21 2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 见 综合应急预案 组织机构及职责 1 31 3 处置程序处置程序 1 3 1 信息报告程序 1 报告程序 枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目发生坍塌事故 在启动本项目应急预案的同 时 迅速按照综合应急预案规定的程序用电话向公司应急指挥中心办公室报告 最多不 超过15分钟 2 报告内容 1 发生坍塌事故后 发现人应立即向项目部应急小组报告 同时向公司应急指挥中 心办公室报告 报告应包括但不限于以下内容 1 事件发生的时间 地点 单位名称 第 22 页 2 人员伤亡情况 3 直接经济损失情况 4 可能的原因 5 现场医疗救护及物资储备情况 6 已采取的应急措施 7 救援请求 2 处理过程中 项目部应急救援小组应尽快了解事态进展情况 随时向公司应急指 挥中心办公室报告 报告应包括但不限于以下内容 1 现场状况 2 事件发生的时间 单位名称 地理位置 3 可能的原因 已采取的应急处理措施和处理效果 4 现场医疗救护应急物资及食品剩余和补给情况 5 应急救援设备 机械到位和开展救援工作情况 6 其它救援要求 3 报告方式 采用电话口头报告 再以书面形式及时补报 4 责任人 发生事故所在班组负责人是现场第一责任人 应急救援组长是应急救援行动的总指 挥 发生 A 级以上突发事件项目部负责人是安全生产事故第一责任人 1 3 2 应急处置 1 响应分级 1 符合以下条件之一的为 A 级事件 社会级 1 一次事件出现人员伤亡 其中死亡3例以下或危重病例2例以上 含2例 的突 发事件 2 由上级确定的其他需要开展医疗救援工作的突发事件 2 符合以下条件的为 B 级事件 公司级 一次事件出现轻伤3例以上 含3例 或危重病例1例的突发事件 3 符合以下条件的为 C 级事件 项目级 一次事件出现轻伤3例以下的突发事件 2 响应程序 第 23 页 1 先行处置 应急救援小组接到报告后 立即启动预案 派人赶赴现场 成立现场 应急小组并向公司应急救援中心报告 应急指挥中心办公室调集公司内相关应急救援队 伍和救援物资进行现场应急救援 A 级以上事件及时向市中区住建局 安监站及地方政 府报告现场处置情况 2 制定方案 项目部应急救援小组根据现场情况制订现场救援方案并组织实施 3 部门联动 现场应急小组协调现场救援力量 按照既定分工 各尽其职 相互配 合 尽职尽责地做好各项应急工作 1 3 3 扩大应急 启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时 事故难以控制或有扩大 发展的趋 势时转入扩大响应 在启动基本响应程序的同时 迅速报请上级应急指挥部办公室请求 支援 1 41 4 处置措施处置措施 坍塌事故目击者应高声呼救 并立即向项目部应急小组报告 项目部其他管理人员 也都有认真接受报告和向上级反映事故情况的责任 事故发生后 由项目部应急小组负责人下达应急预案启动指令 第一时间向公司应 急指挥中心报告 若发生 A 级以上事故 公司应急指挥中心报公司负责人后 向当地消 防部门 医疗部门 公安部门求援 并按事故报告规定向当地政府 分管部门上级领导 报告事故情况 应急小组成员的指挥和联系通讯不得中断 应急小组成员对现场进行警戒 禁止无关人员随意进出 及时对事故发生地派专人 进行看护 控制进场救灾人员 事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安 全防护 应急指挥领导小组应准确判断事故影响范围 协调各组之间的工作 确定抢救 方案 指挥分包单位开展抢救 需保证事故现场相对安全和稳定时 救援队员才可以进 入现场抢救受伤人员 救援组对现场救护时应根据坍塌的不同程度采取不同的应急救援措施 发现被困人员在无法人工解救的情况下应先设法提供医疗 食品的救助 然后在消 防部门的专业指导下进行解困行动 医疗部门随时待命 组织人员尽快解除重物压迫 减少伤员挤压综合症发生 并将其转移至安全地方 对解救出的人员在医疗机构到场之前做必要的急救 如简易包扎 止血或简易骨折 固定 对呼吸心跳停止的伤员予以心脏复苏 消除伤员口鼻内泥块 凝血块 呕吐物等 将昏迷伤员舌头拉出 以防窒息 第 24 页 在没有人员受伤的情况下 现场负责人应根据实际情况研究补救措施 在确保人员 生命安全的前提下 组织恢复正常施工秩序 处理坍塌现场 确保不发生二次坍塌事故 确保搜救人员安全 2 2 人身伤害事故应急预案 人身伤害事故应急预案 2 12 1 事故风险分析事故风险分析 2 1 1 事故风险 枣庄市政工程股份公司在枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目施工过程中 各类 作业方面均存在人身伤亡的风险 依据工作性质及作业范围中存在的风险 伤害类别主 要包括触电 物体打击 高处坠落 机械伤害 起重伤害 车辆伤害等人身伤害事故 2 1 2 危害程度分析 在生产施工中 由于安全生产管理出现漏洞 安全技术措施不完备 危险点分析和 控制措施执行不到位 员工安全意识不强 自我保护不够 违章作业 劳动保护设施不 完善 设备存在故障等原因 均可能导致人身伤害事故的发生 不仅导致作业人员 相 关人员身体受到伤害 还能给公司和个人带来经济损失 2 22 2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 见 综合应急预案 组织机构及职责 2 32 3 处置程序处置程序 2 3 1 信息报告程序 1 报告程序 枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目发生人身伤害事故 在启动本项目应急预案 的同时 迅速按照综合应急预案规定的程序用电话向公司应急指挥中心办公室报告 最 多不超过15分钟 2 报告内容 1 发生人身伤害事故后 发现人应立即向项目部应急小组报告 同时向公司应急指 挥中心办公室报告 报告应包括但不限于以下内容 1 事件发生的时间 地点 单位名称 2 人员伤亡情况 3 直接经济损失情况 4 可能的原因 第 25 页 5 现场医疗救护及物资储备情况 6 已采取的应急措施 7 救援请求 2 处理过程中 项目部应急救援小组应尽快了解事态进展情况 随时向公司应急指 挥中心办公室报告 报告应包括但不限于以下内容 1 现场状况 2 事件发生的时间 单位名称 地理位置 3 可能的原因 已采取的应急处理措施和处理效果 4 现场医疗救护应急物资到位和补给情况 5 应急救援设备 机械到位和开展救援工作情况 6 其它救援要求 3 报告方式 采用电话口头报告 再以书面形式及时补报 4 责任人 发生事故所在班组负责人是现场第一责任人 应急救援组长是应急救援行动的总指 挥 发生 A 级以上突发事件项目部负责人是安全生产事故第一责任人 2 3 2 应急处置 1 响应分级 1 符合以下条件之一的为 A 级事件 社会级 1 一次事件出现人员伤亡 其中死亡3例以下或危重病例2例以上 含2例 的突 发事件 2 由上级确定的其他需要开展医疗救援工作的突发事件 2 符合以下条件的为 B 级事件 公司级 一次事件出现轻伤3例以上 含3例 或危重病例1例的突发事件 3 符合以下条件的为 C 级事件 项目级 一次事件出现轻伤3例以下的突发事件 2 响应程序 基本应急程序 1 先行处置 应急救援小组接到报告后 立即启动预案 派人赶赴现场 成立现场 应急小组并向公司应急救援中心报告 应急指挥中心办公室调集公司内相关应急救援队 第 26 页 伍和救援物资进行现场应急救援 A 级以上事件及时向市中区住建局 安监站及地方政 府报告现场处置情况 2 制定方案 项目部应急救援小组根据现场情况制订现场救援方案并组织实施 3 部门联动 现场应急小组协调现场救援力量 按照既定分工 各尽其职 相互配 合 尽职尽责地做好各项应急工作 2 3 3 扩大应急 启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时 事故难以控制或有扩大 发展的趋 势时转入扩大响应 在启动基本响应程序的同时 迅速报请上级应急指挥部办公室请求 支援 2 42 4 处置措施处置措施 在抢险方案实施过程中 要坚持 以人为本 的指导思想 实施救援工作中首先要 确保人身安全 作业施工发生人身伤害事故 目击者应立即报告施工班组长和项目部应急救援小组 启动应急预案 同时拨打相关急救电话 急救电话 120 应急救援人员要立即进入 事故现场 察看现场受伤人员 应以最快速度将受伤者脱离现场 由应急现场指挥部安排人员配合医疗救护力量 迅速将受伤人员送往医院抢救 在事故发生后 安全组应组织人员对现场采取隔离和疏散措施 设置警戒线 避免 无关人员进入事件发生区域 应急救援小组对现场环境进行监测 并提供相关安全咨询 3 3 触电事故应急预案 触电事故应急预案 3 13 1 事故风险分析事故风险分析 3 1 1 事故风险 枣庄市政工程股份公司在枣庄市市中区齐陶路道路工程建设项目施工过程中 在一 切使用电力机具 接触到电力线路的施工项目时均存在发生触电事故风险 3 1 2 危害程度分析 在生产施工中 由于安全生产管理出现漏洞 安全技术措施不完备 危险点分析和 控制措施执行不到位 员工安全意识不强 自我保护不够 违章作业 劳动保护设施不 完善 设备存在问题等原因 均可能导致触电事故的发生 不仅导致操作员工身体受到 伤害 还能给公司和个人带来经济