角奎镇农业农村工作五年规划.doc

角奎镇农业农村工作五年规划（20082012年）为全面加强新时期的“三农”工作，切实解决好农业、农村、农民问题，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局，扎实推进社会主义新农村建设，特制定本规划。一、指导思想全面贯彻党的十七大和省市县农业农村工作会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。二、发展原则（一）因地制宜原则。从实际出发，充分发挥比较优势，将市场需求和资源优势相结合，着力发展具有竞争力的优势产业和拳头产品。（二）品牌优势原则。大力开发丰富的名特优农产品资源，形成规模优势。加大良种工程实施力度，积极引进和培育种养业优良品种。逐步推行标准化生产，提高农产品的品质。实施农产品产地认证，打造品牌，提高农产品市场竞争力和知名度。（三）龙头带动原则。鼓励集体、个体、私营、股份制等多种所有制经济，积极创办农业产业龙头企业，开展农产品精深加工，引导现有农产品加工和流通企业建立原料基地，与农民建立稳定的购销关系，形成合理的利益联结机制。鼓励涉农事业单位干部职工参与农业产业开发，合办龙头企业。（四）外向发展原则。充分发挥区位优势，进一步扩大对外开放水平，大力发展外向型农业。积极引进外资和优良品种、先进技术，提升农产品的生产、加工、贮藏、保鲜、包装技术水平，加强与市、县农业科研院校、大专院校、大中型农业产业化龙头企业经济组织的合作，开展信息、技术交流。（五）可持续发展原则。保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一。三、发展目标全镇农业增加值年均增长20%，到2012年，农业总产值达到3.6亿元，农民人均纯收入年均增长20%,力争突破3000元;农业基础设施建设取得较大进步,农村社会事业全面发展,城乡发展一体化格局基本形成。1、产业培植取得新成效。优势产业发展加快，2012年，畜牧产值达到12400万元，蚕桑产值达到100万元，蔬菜产值达3000万元，魔芋产值达400万元，油料作物产值达到300万元，樱桃、李子、桃子、柑橘等水果产业达到8000万元，核桃产值达2000万元，花椒产值达8000万元，木漆产值达200万元，各种特色产业保持较快发展。2、龙头企业发展壮大，争取在畜牧、马铃薯、蚕桑、花椒、核桃、魔芋等产业上分别扶持发展1至2个竞争力强的农业产业化经营龙头企业或营销组织。到2012年，全乡农业产品加工率达到40%以上，力争年销售收入超亿元。3、品牌建设取得突破。完成无公害农产品产地认证，培育2至3个无公害农产品。4、组织化程度明显增强。农业产业经营机制不断完善，农民专业合作经济组织和中介服务组织快速发展，全乡30%以上的农户与龙头企业和中介组织形成稳定的利益联结机制，力争各类农业产业化组织带动农户达2660户。粮食生产，保证播种面积，提高单产，增加总产，全镇粮食到2012年总产达到31000万吨，粮经比2012年达到75：25，农业科技进步的贡献率由目前的40%提高到80%。四、发展重点及规划布局由于我镇的特殊地理位置和近几年新兴工业园建设的大好时机，为发展城郊型农业、发展高效农业提供了广阔的消费市场，也带来了发展的大好机遇。立足自身优势，采取有效措施，加速农业规模化、标准化、安全化、优质化、产业化、现代化进程，使农业和农村经济发展依靠科技进步增加效益，提高人民生活水平。（一）种植业进一步巩固粮食生产。强化科技示范引导，努力提高科技贡献率，逐年实施农民科技培训；在加强种子市场管理的基础上，继续引导推广“两杂良种”，完成农作物综合配套措施种植，实施各级示范样板；实施马铃薯丰产栽培；实施测土配方施肥，提高肥料利用率，降低生产成本；实施中低产田改造，提高农业产出率；清理整顿农资市场，确保农业生产用种用药安全。1、蔬菜产业。面向县城蔬菜市场，发展反季节蔬菜种植27000亩，分布在发界、石垭、漆树、半边街、大马、大河、阿都、寨子、塘房、马窑、河湾、拖脚、花桥、小河等13村大力发展名特优蔬菜、无公害蔬菜种植。2、魔芋产业。在二半山以上地区大力发展花魔芋种植25000亩，分布在马腹、大马、发界、石垭、大河、阿都、寨子、位卓、拖脚、马窑、花桥、小河、发达、熊乐、坪政、花溪、杉林等17村。3、油菜产业。在二半山以上地区发展油菜种植13000亩，分布在漆树、花溪、熊乐、坪政、发界花桥、马窑、拖脚等8村。4、蚕桑产业。在塘房、大河、阿都3个村发展蚕桑500亩。（二）养殖业一是严格按照“政府保密度，部门保质量”的要求，全面落实动物防疫目标责任制，实现全镇重大动物疫病免疫密度达到100%，常规免疫密度达到90%以上，生猪、大牲畜和家禽死亡率控制在3%、1.5%、8%以内；二是加快畜种改良步伐，镇逐年建生猪供精网点3 个，进一步引进优良种公猪，进行更新能繁母猪，生猪人工受精及完成黄牛冻精改良。三是加快生猪饲养“八改”、肉牛育肥等适用技术推广，全面提高科技饲养水平和出栏率；四是按照“厩舍改造规范化、畜禽品种良种化、饲养管理科学化、养殖环境生态化、畜产品质量安全化”的要求。结合新农村建设和重点扶持村建设，在巩固和壮大畜牧养殖小区建设成果的基础上，带动全乡规模养殖。1、生猪养殖小区。共建设5个年出栏500头以上小区，分布在寨子、大河、小河、塘房、马窑等5个村。2、仔猪生产基础。建设2个年出栏2000头以上基地，分布在塘房、寨子2个村。3、商品牛养殖基地。建设4个年出栏150头以上养牛基地，分布在位卓、熊乐、发达、大马等4个村。4、商品羊养殖基地。建设3个年出栏1000头以上养羊基地，分布在马腹、杉林、坪政等3个村。5、养鸡基地。建设4个年出栏10000只以上养殖基地，分布在小河、花桥、河湾、大马等4个村。（三）林果产业充分发挥我镇资源优势，努力做大做强区域优势产业，促进农业产业结构优化升级。重点抓好核桃、花椒、樱桃、李子、桃子、柑橘等产业发展。1、樱桃、李子、桃子、柑橘产业。新发展樱桃种植2000亩、李子种植2000亩、桃子种植1000亩，实施嫁接改良、修枝、肥水、病虫综合防治等管理，樱桃3000亩、李子1000亩、柑橘1500亩；樱桃种植分布在漆树、大马、大河、阿都、发界、石垭等6个村；李子分布在大河、漆树、半边街、石垭、大马等5个村；桃子分布在发界、石垭、河湾、漆树、马窑、大河等6个村；柑橘改良分布在大河、发界、石垭、大马、寨子、马窑等6个村。2、花椒产业。新发展花椒种植3000亩，改良10000亩，分布在阿都、寨子、大河、大马、发界、石垭、漆树、小河、马窑、花桥、塘房、河湾等12个村。3、核桃产业。新发展核桃60000亩，分布在杉林、花溪、坪政、熊乐、发达、小河、花桥、半边街，马窑、河湾、拖脚、位卓、寨子、阿都、大河、大马、马腹、发界、石垭、漆树等21个村。4、竹子产业。新发展竹子种植20000亩，分布在发界、大马、石垭、大马、马腹、花溪、坪政、发达、小河、花桥、塘房、寨子、阿都、河湾、马窑等15个村。5、漆树产业。新发展漆树种植50000亩，分布在杉林、坪政、熊乐、发达、石垭、马腹、大马、阿都、寨子、位卓、拖脚、花桥、马窑、大河等14个村。（四）劳务输出我镇农村现有25000名富余劳动力，要以转移就业前引导性培训和职业技能培训为重点，综合运用财政扶持政策和竞争、激励手段，依托阳光工程项目，进一步调动个人、用人单位的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力转移培训工作。到2012年实现从事非农产业的农村劳动力占劳动力总数的50%以上，努力把我镇建成优质劳动力输出大镇。（五）农村沼气建设项目农村沼气建设是建设社会主义新农村的一项重要内容。今后，要抓住国家增加农村沼气建设投资规模的大好机遇，把沼气项目实施与规模养殖、无公害农业，村镇规划及文明村建设结合起来，相互促进，协调发展，并重点抓好以下工作：一是利用好项目资金，抓好示范村、示范户的建设，以点带面，全镇普及；二是按照市场化要求，建立完善服务体系，组建好服务组织，积极开展农村沼气的建、管、用等技术培训，拓宽服务范围，强化服务手段，提高服务水平，使农村沼气建设服务网络逐步实现管理体制多元化，服务形式多样化，服务功能规范化；三是依靠政府、挂村工作组、群众等各种社会力量的支持，形成合力，力争2012年全镇建池户占全镇总户的70%。四、主要措施1、巩固农业基础建设，加强组织领导我镇是农业大镇，农业仍是我镇的基础产业，农业的丰欠，在全镇经济和社会发展中具有特殊的地位和作用。因此，我们应从全局的角度、战略的高度，强化农业基础建设，抓住机遇，加强组织领导，实现决策科学化、民主化，全面落实国家对农村农业农民的优惠政策，保证农业和农村经济工作的全面顺利开展。2、提高全民科技意识，加快农业科技步伐推进农业和农村经济结构战略性调整，不断提高农民科技文化素质的农业教育培训体系。农业科技工作要以市场为导向，以提高农业效益、改善生态环境为主要目标，通过外出学习、引进等多种形式，充分利用农民技校、职业中专等场所，发挥广播、电视台等多种宣传媒体的作用，积极举办多种形式、多种内容的农业技术培训班或讲座，推广应用先进农业技术，提高农技人员和农民的技术水平，解决农业生产中遇到的各种技术难题。3、面对市场，因地制宜，大力调整农业产业产业结构调整是当前农业工作的首要任务，要着重抓好五个环节：第一，要通过政策引导、信息服务、项目开发、技术服务等手段，加强对结构调整的指导；第二，全面优化农作物畜禽品种，努力提高农产品质量，根据市场需求变化，压缩不适销品种，扩大优质农产品、畜禽生产；第三，调整农业生产布局，发挥区域优势，合理调整粮食和经济作物、优质水果、蔬菜等的种植比例，增加果蔬等经济作物种植面积和发展高效养殖；第四，加强与省内外大型加工企业的联系，根据厂家需要，走合同农业、定单农业的道路；第五，认真贯彻落实国家各项惠农政策，支持农业发展。扩大规模生产，区域化种植面积，进一步提高农产品质量，提高农业生产效益，促进农民增收，农业增效。4、培育壮大“公司+农户+基地”企业模式，促进农产品加工转化增值发展农产品深加工，实现转化增值，适应农产品市场需求，带动农业结构调整，提高农业的综合效益和市场竞争力，是推动农业和农村经济发展的重要力量。要立足于现有生产力的结构调整，发展农产品企业，扩大“公司+农户+基地”的龙头企业，发展一些有基础、有特色、有前景的龙头企业，龙头企业要与农民建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，能更好地带动农民致富和区域经济发展。5、加大农业行政执法。净化农资市场，保障农业生产安全。充分利用有利时机，广泛开展农业政策法规的宣传活动，增强农民的法律意识，提高依法治农的自觉性。严历打击利用假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料、添加剂等坑农害农的不法行为，特别是种子市场放开后，要进一步加大