山东省加工贸易转型升级研究-以服装行业为例

山东省加工贸易转型升级研究——以服装行业为例目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、前言 6（一）选题背景及意义 6（二）研究目的和方法 6（三）国内外研究情况 7二、服装行业加工贸易转型升级相关概念的界定 7（一）加工贸易转型升级的概念界定 7（二）服装行业加工贸易转型升级的概念界定 8三、山东省加工贸易转型升级的现状及存在的问题 8（一）山东省加工贸易转型升级的现状 8（二）山东省加工贸易转型升级存在的问题 9四、山东省服装行业加工贸易转型升级现存的问题及成因分析 11（一）山东省服装行业加工贸易转型升级现存的问题 11（二）山东省服装行业加工贸易转型升级现存问题的成因分析 12五、促进山东省服装行业加工贸易转型升级的对策建议 13（一）服装企业加强自身创新建设，增加产品附加值 13（二）政府加强对服装企业的扶持力度，完善相关法律法规 13（三）行业协会促进产业集群，实施“走出去”战略 14六、结论 15参考文献： 15摘要随着国际产业结构的转型升级，我国也进入了产业结构升级时期，山东省的加工贸易同样需要进行转型升级。然而在当前这个特殊的经济环境下，国际贸易情况不同以往，受金融危机的影响，各国经济普遍存在下滑的趋势，为了保护本国经济而导致的贸易壁垒问题更加严重，对于山东省的服装行业加工贸易转型尤为不利。虽然国际环境日益复杂化，转型升级的难度大于以往，但是仍然可以看到山东省在服装行业转型升级中的机会。本文主要分析山东省在服装行业中的现状和存在的问题，以及在产业结构升级所面临的难题和成因，并就此提出个人的见解。文章大致可以分为以下几个方面：服装行业加工贸易转型升级相关概念的界定、山东省加工贸易转型升级的现状及存在的问题、山东省服装行业加工贸易转型升级现存的问题及成因分析、促进山东省服装行业加工贸易转型升级的对策建议和结论等几个方面。关键词：服装行业；加工贸易；转型升级；自主创新ABSTRACTAlongwiththetransformationandupgradingofindustrialstructure,ourcountryhasenteredtheperiodofindustrialstructureupgrade,alsoneedtocarryonthetransformationandupgradingofprocessingtradeofshandongprovince.Butinthecurrentspecialeconomicenvironment,theinternationaltradesituationisdifferent,affectedbyfinancialcrisis,thedownwardtrendincountries'economiesarewidespread,inordertoprotecttheirowneconomicandtradebarrierscausedbytheproblemismoreserious,forthegarmentindustryinshandongprovinceprocessingtradetransformationisparticularlybad.Althoughincreasinglycomplicatedinternationalenvironment,thedifficultyofthetransformationandupgradingisgreaterthaneverbefore,butcanstillbeseenintheclothingindustryinshandongprovinceinthetransformationandupgrading.Thispapermainlyanalyzesthepresentsituationinthegarmentindustryofshandongprovinceandtheexistingproblems,andintheupgradeofindustrialstructureandthecausesoftheproblemsfacingandputsforwardpersonalopinions.Articlecanberoughlydividedintothefollowingseveralaspects:clothingindustrytransformationandupgradingofprocessingtraderelatedconceptdefinition,transformationandupgradingofprocessingtradeofshandongprovince'spresentsituationandexistingproblems,thegarmentindustryinshandongprovinceprocessingtradetransformationandupgradingoftheexistingproblemsandcauseanalysis,garmentindustrytransformationandupgradingofprocessingtradeinshandongprovincetopromotecountermeasuresandSuggestionsandconclusions.Keywords：clothingindustry;Processingtrade;Thetransformationandupgrading;Theindependentinnovation/translate/translate一、前言（一）选题背景及意义1、选题背景国际贸易活动日益频繁，随之产生的问题也日益增多，因此对这方面的研究日益活跃。当下，世界经济环境遭遇百年不遇的金融危机，使得我国现行经济下行压力加大。我省作为服装业加工贸易大省承担着“稳增长、调结构、促转型”的重大历史使命。山东省服装行业进入了新一轮的淘汰竞争中，服装行业的的结构调整迫在眉睫。2、选题意义理论意义，山东省服装行业加工贸易的发展、转型、升级均有着广阔而深厚的理论基础，因此有必要对发展服装行业加工贸易的基础理论，包括传统贸易理论、新贸易理论以及国家竞争优势理论等进行深入的研究，在主流的国际分工与贸易理论的指导下，结合山东省的实际情况进一步明确如何开展加工贸易，确定我国在国际分工中的地位，有效的发挥我国的比较优势，建立国家竞争优势。实践意义，在改革开放之处正处于国际产业结构调整的浪潮中，包括山东省东部沿海地区的其他地区积极承接服装行业的转移，凭借自然因素和劳动力因素吸引外商投资，给当地带来了发展，给国民收入带来了突飞猛进的增长，为国家综合发展积累了财富和经验，提供了大量的劳动岗位，提高了居民的生活水平，在外汇方面发挥巨大作用，为中国各项发展尤其是国际贸易和金融等方面提供了基础。然而，随着时间的推移，由此而产生的各种问题逐渐显现出来，例如环境污染和资源耗竭、产品附加值低、产业层次地和地区间贫富差距突出等问题。特别是2008年金融危机，给我国服装行业加工贸易带来前所未有的严峻挑战，山东省服装行业加工贸易在山东省加工贸易中所占比重尤为重要，对带动山东省整体经济发展具有重要意义，因此，进行山东省服装行业加工贸易转型升级已经成为我国现阶段实现服装行业加工贸易健康持续发展的必然选择。[1]（二）研究目的和方法1、研究目的通过分析山东省服装行业加工贸易的现状以及加工贸易存在的问题，在此基础上提出了山东省服装行业加工贸易转型升级的发展对策。在新一轮的产业结构调整过程中利用有利政策条件和环境获得更高层次的产业链，创造自主品牌。通过对山东省服装行业发展现状的研究，找出我省服装行业现存问题及形成原因，并提出解决建议。对推动山东省服装行业加工贸易转型升级向高层发展具有深远意义，对山东省服装行业加工贸易转型升级最终实现，服装加工贸易走向国际化提供有益借鉴。2、研究方法趋势分析法根据多年来山东省服装行业加工贸易发展现状，比较分析出未来我省服装加工贸易发展趋势。比较分析法根据山东省各行业加工贸易发展占整个省份加工贸易发展总量的比重，刻画出山东省加工贸易发展的内在机理，重点分析服装行业加工贸易转型升级的迫切要求。文献资料法通过查阅书籍、报刊，网络中已有的关于服装行业加工贸易转型升级的文献资料来研究本课题，总结服装行业加工贸易转型升级的意义、目的和现实性需要。对有关资料进行整理归纳，为论文寻找更加充实的理论依据。（三）国内外研究情况我国每年的加工出口保持相对稳定的增长率，提供相对稳定数量的就业岗位，因此王蕙珍（2015）认为加工贸易已成为当前我国最主要的贸易方式,但山东省服装行业加工贸易的发展仍主要借助于廉价的劳动力优势和地理区位优势。因此促进服装行业加工贸易转型升级时不我待。[2]马强（2015）说大多数跨国公司在华投资主要采用加工贸易的方式，也就是说产业类型是劳动密集型的，其产品附加值仅仅占整个商品实际价格很小的一部分。[3]也正是这个原因，有产业就够升级带来的经济效益将很明显。承接国外的服装行业加工贸易为承接过带来的不仅仅是经济增长，对于生产技术和管理经验都是正相关的作用。[4]发展中国家拥有丰富的劳动力资源且工资较低，是发达国家少有的相对优势，如果发展中国通过适当改革将先进技术和管理经验引入本国，势必会达到优势互补的效果。Gereffi（2014）认为中国服装行业加工贸易正处于简单发展阶段，其特点是位于产业链低端，自主创新程度低。由于国际上所转移来的服装行业是附加值较低的部分，所以它的发展速度很快。服装加工贸易的飞速发展极大促进了当地甚至中国的经济发展，它提供了大量的就业岗位，提高了就业率，创造了客观的外汇收入和税收收入，但服装行业加工贸易的现状并不乐观。DaNerodeKerry（2015）说服装加工贸易整体规模的扩大对企业和地区的辐射作用不大，因而服装加工贸易的发展就不能给企业发展带来新的市场，因此服装加工贸易带动相关工业发展以实现产业结构的改善与升级时不可待。[5]二、服装行业加工贸易转型升级相关概念的界定（一）加工贸易转型升级的概念界定根据国家新时期的经济规划，结合沿海和内陆地区的加工贸易发展情况将加工贸易转型升级概括为“五个转型，五个升级”。其中五个转型包括：一是企业股权改变，逐渐转向民营企业为主；二是加工地转移，增加内陆地区的加工产业；三是鼓励自主创新，自主加工；四是在沿海地区增加资本密集型产业；五是充分利用国内市场，满足内需。而五个升级则包括：一是发展阶段升级，增加高附加值部分；二是产品层次升级，鼓励研发和生产高新技术产品；三是产业结构升级，支持第三产业尤其是生产性服务业的发展；四是聚集配套升级，发展更高品质的装备材料；五是增值能力提升，提高加工贸易水平。[6]（二）服装行业加工贸易转型升级的概念界定针对我国服装行业而言的加工贸易转型升级主要是指，在面临加工贸易环境和条件发生变化时，大多数厂商及行业内部的经营者为了改变现状，而从经营思维、策略、形态和作业制成等方面的策略性思考和创新的转变，进而促进厂商的核心能力提高和加工绩效的有效改变，最终促使整个行业的产业层次提高。三、山东省加工贸易转型升级的现状及存在的问题（一）山东省加工贸易转型升级的现状加工贸易增长速度远高于对外贸易增长速度，占据山东省对外贸易的半壁江山。加工贸易在山东省经过了三十多年的发展，从无到有，从小到大，从加工装配为主到以进料加工为主，经历了劳动密集型库快速发展的阶段，以及1994年至今的以跨国公司为主体的外商直接投资为主、产品结构逐步优化的平稳发展阶段。从图一可以看出山东省加工贸易走势相对平稳。图一表一2009-2014年山东省四大产业增长率（%）年份200920102011201220132014机械制造16.928.6181819.921电子信息18.21723.517.78.510.4食品加工22.76.810.3黄金24.325.614.4进料加工增长快于来料加工增长速度，成为山东省加工贸易的主要贸易方式。伴随着山东省对外开放程度的提高，投资企业的大量进入，产业结构的升级，出口退税政策调整综合效应的影响，进料加工在加工贸易总量中所占比重不断上升，并成为山东省加工贸易的主要贸易方式。加工贸易产品结构逐步改善。在过去很长的一段时间里，在低廉的劳动力成本影响下山东省加工贸易出口以劳动密集型产品为主，但山东省各级主体积极调整加工贸易产品结构，使资本和技术密集型产品出口比重逐渐提高。随着中国人口红利的减少，工资水平的上涨，山东省劳动力成本优势也在减弱，纺织服装等传统出口商品优势逐步弱化，机电产品取代纺织服装成为山东省加工贸易第一大出口产品，电器及电子、光电一体化产品等机电产品和高新技术产品加工贸易中出口额比重不断提高。虽然民营企业的加工出口贸易增长速度增加，但是外资企业在这方面更为突出。在优惠的招商引资政策引导下，大量外资企业涌入山东，规模不断扩大，而且这些外资企业多采用加工贸易方式进行生产，凭借其独特的人才、市场、管理和信息等优势成为山东省加工贸易的主体，对山东省加工贸易的贸易方式、市场结构、产品结构和产业链条等产生了深刻的影响。东部沿海地区是山东省加工贸易的主要聚集区，青岛、烟台、济宁加工贸易发展速度较快，从地区结构看，相对于中西部地区，东部地区受优越的地理位置和得天独厚的气候条件以及相对较好的产业配套、物流效率、人力资源、经商环境等多方面因素影响，吸引了大量日资、韩资企业进入，青岛、烟台、威海成为了山东省加工贸易发展速度较快的代表性城市。（二）山东省加工贸易转型升级存在的问题加工贸易产品结构层次有待提高。虽然近年来，山东省加工贸易结构有所改善，但与其他同时期开放的省份仍然有一定的差距。近年来，上海市的加工贸易产业注重产品的自主创新能力的提升，依靠技术创新和设计创新，增加了出口产品的附加值，提升产品的工艺水平，有轻工业向高新技术产业方向转型，高新技术产业已经成为加工贸易产业的领头羊。山东省加工贸易出产中农副产品、纺织服装、鞋类、箱包、玩具等劳动密集型产品比例较高，并且其中的纺织服装和农副产品的层次较低，产业加工链较短，附加值较低。加工贸易产业链较短，对经济增长和产业拉动能力有待进一步提高。尽管加工贸易对于山东省经济发展具有一定的拉动力，但其相当一部分还处于劳动密集型和简单加工装配阶段，技术含量比较低，集中于产业链下端，对技术水平和要素含量较高的零部件和中间投入品主要依靠进口，本地采购率较低，因此加工贸易示范效应还相对不高，一些外商直接投资企业仅仅是利用优惠政策来建立加工基地，其零部件采购和产成品销售对本地产业发展的带动作用较弱。由于外商投资对于技术的垄断使得高新技术的转移很困难，价值山东省内企业自身技术消化、吸收能力滞后，一些企业缺乏开拓进取的自主创新精神，也不愿意从事高风险、长周期的中间投入品的生产。加工贸易企业缺乏自主知识产权和品牌。加工贸易企业缺乏核心技术和营销渠道，没有自主创新的品牌，成为山东省产业结构升级的瓶颈。即使部分企业拥有自主品牌，但是由于缺乏相应的自主知识产权和核心技术，其产品附加值仍然很低。环境和资源问题突出。加工贸易企业由于在引进过程中过分强调经济效益而忽略其可能带来的环境污染和资源过度消耗的问题，政府和市场的盲目行为导致不可逆转的生态破坏现象严重。其主要是由于我国和山东省内在改革之初缺乏相应的环境保护法律法规，使得在引进产业时将一些发达国家污染较大的产业在省内落地生根，产生负的外部效应，时至今日，更是难以根除。并且，附加值低的中间产品就地取材，而附加值高的材料依靠进口，产成品又由于核心技术不在制造商受众，其附加值仍然很低，因此从中赚得的经济利润很低，而环境污染很大。山东省东西地区发展的不平衡，导致产业承接条件不足。从理论上来看，将东部沿海产业中相对优势较弱的产业向中西部地区转移，即可带动当地经济发展，又可以继续保持劳动力优势，降低制造成本，对于东部地区的产业结构升级也是有利的，但是由于行业自身的特点、当地产业配套设施、技术水平和国际市场的竞争局面等因素的影响，山东省中西部地区的承接条件还不成熟，进而影响山东省整个的产业结构升级。如表二所示，外商投资最多的地区仍是东部沿海地区，说明中西部地区虽然有更廉价的劳动力，但是由于其他条件落后，仍无法吸引产业的转入。表二外商直接投资项目个数(个)合同外资（万美元）实际使用外资201220132012201320122013山东省133314051655717177087912352671405315青岛占比（%）39.9845.9136.2542.8137.2439.29烟台占比（%）21.6118.3614.7014.6911.4211.43加工贸易现代服务业发展滞后。加工贸易和生产性服务的关系是相辅相成、相互促进的。一方面，加工贸易对生产性服务提出要求，为生产性服务也的发展提供了动力和硬件技术支持；另一方面，高质量的生产服务业能促进企业的融资、生产管理、研究开发等方面水平的提高。服务业在整个价值链体系中具有连接和整合的枢纽作用和整体的控制地位。目前，山东省沿海地区的加工贸易已经进入资本驱动和创新驱动的阶段，在这个阶段中，加工贸易对资本集中、规模化生产和企业兼并重组等提出了很高的要求。因此，是否具有完善的中介市场，资本市场是否成熟，金融市场是否发达，都成为驱动力大小的关键，山东省沿海地区的证券、期货和保险等现代化金融产业发展仍然相对落后，成为阻碍产业发展的因素。不断发生的贸易摩擦。我国贸易在国际上产生较大的贸易顺差，引起很多国家不满，可以设置贸易壁垒，导致贸易纠纷时有发生，贸易成本逐渐上升。在金融危机的影响下，越来越多的国家为了保证本国就业率而打压国外进口产品，贸易保护主义甚嚣尘上，贸易壁垒增加。此外，利用加工贸易走私和骗税情况严重。加工贸易出口涉及海关、税务、工商、出入境检验检疫局、银行、外管局等多个部门，由于各个部门职责分工不同，规章制度不同，存在管理缺陷甚至管理漏洞，认识不统一，手续繁琐，各部门之间不能够相互协调，整体管理效率低下，无法形成有效的综合管理模式，一些不法之徒利用漏洞趁机在加工贸易渠道上进行走私，致使国家和地方应收税款的损失，财政收入减少，严重扰乱了正常的贸易秩序。四、山东省服装行业加工贸易转型升级现存的问题及成因分析（一）山东省服装行业加工贸易转型升级现存的问题从事服装加工贸易的劳动力素质相对偏低。吸纳剩余劳动力，缓解就业压力是长期以来我国大力发展加工贸易的主要目的之一，在过去的几十年里，廉价的劳动力是我国以及山东省在国际贸易加工中的比较优势，然而在金融危机爆发后，由于国内经济的波动导致物价不断上涨，劳动力要素价格也在上涨并且有持续上涨的趋势，原本的比较优势也在逐渐减弱，生产成本不断上涨。由于山东省内的职业教育和高等教育的发展速度远远落后于服装行业加工贸易的发展速度，拥有丰富的知识和职业技能的劳动人才供不应求，人力资本不足，而大量供应的未受过更高水平教育的简单熟练劳动力，仅仅是人力资源。而其他同样是服装行业加工贸易的一些省份，例如广东省和江苏省等地，拥有的人力资源相对丰富，在自主创新方面遥遥领先与山东省，山东省还是主要出于产业链低端，由于缺乏产品研发、技术开发和营销等附加值高的环节，难以达到中高端产业链。技术落后。目前，虽然山东省的服装加工贸易的技术水平和技术密集度比改革开放之初有很大的程度的提高，但相对于其他发达地区或同时期开放的地区仍存在很大差距，技术水平的落后使配套企业的产品很难达到服装加工贸易企业的要求，从而限制了服装加工企业在省内的采购活动。虽然，山东省积极引进外资企业，但是核心技术和设计仍然掌握在外资企业手中，从技术上遏制了山东省内的服装行业及其配套行业的升级，即便经过多年的合作和发展，仍旧不能提高产业结构层次，处于产业链低端。产品研发投入不足。山东省内的服装企业普遍对设计创新和技术创新的资金投入不足，仍然将服装行业视为简单的制造加工业。对于世界500强企业来说，他们的技术创新和设计创新的资金投入占营业额约有10%左右；根据国际经验，企业技术研发投入不得低于销售收入的3%，企业技术研发投入和企业从事技术开发的人数都应占全社会德尔70%以上，否则将失去竞争力。虽然，我国政府规定企业投入设计创新等方面的资金不得低于销售额的1%，但实际上远远小于这一比例，一些中小型服装加工贸易企业甚至没有设计投入山东省内的企业对于设计创新和技术创新的重视程度和投入资金远逊于一些发达地区。配套产品缺乏竞争力。山东省内很多企业的管理仍然不够系统化和规范化，生产水平仍然较低，产品质量参差不齐。其次，山东省大多数服装加工企业的国际市场营销渠道不畅，使仅有的几个自主品牌在国际市场甚至是在东亚地区的市场知名度很低。同时，服装面料和扣子等一些配套产品价格偏高、交货延误和运输保存等问题，也削弱了服装加工中的配套能力。产权保障制度不健全。我国产权知识保护法律法规体系不健全以及知识产权保护制度存在缺陷对服装加工业的发展着很大的制约，鉴于此，跨国企业很难讲技术的研发和设计中心建在我国境内，另一方面会造成服装加工贸易企业懈与追求更高的技术水平和自主创新。（二）山东省服装行业加工贸易转型升级现存问题的成因分析政府政策与服装行业加工贸易的发展密切相关。改革开放之初，政府为了发展经济、提高就业率和居民生活水平，大力引进外资进行行业建设，给予外资企业优惠政策和便利条件，吸引外资在山东省的投资，然而从上述分析可以看出这些政策对于产业升级的影响较小，反而限制了本土品牌的发展，没有给本土品牌营造发展的氛围，民营企业本身竞争力较低，面对激烈的市场竞争，又缺乏政府给予实力雄厚的外资企业的同种支持，更是夹缝中求生存，自主品牌难以为继，最终沦为从事低附加值的来样加工企业。相应产品没有形成系统导致壁垒的形成。虽然，贸易壁垒在当前经济形势下不可避免，但是也有自身原因。产品品质混乱，多数企业没有采用国标标准进行自我约束，大多数企业忽视了产品的国际行业标准认证。而国内行业标准和国际行业标准存在差距，或者与一些发达国家的先进标准存在差距，导致壁垒的形成，限制了服装行业加工贸易的发展。虽然山东省的服装行业加工贸易已经发展一段时间，同时也具有一定优势，但是面临的竞争依然很激烈。例如产品附加值带来的竞争压力，东南亚的一些国家不断进行产品技术创新和品牌创新，由此引发其他发展中国家不断提高产品附加值，增强本国或本地区的国际竞争力。在这些国家和地区不断发展的同时，我国服装行业加工贸易正面临着出口增长速度快于进口增长速度，出口竞争力处于下降趋势，尤其在国际中低端服装市场上的竞争尤为激烈。五、促进山东省服装行业加工贸易转型升级的对策建议（一）服装企业加强自身创新建设，增加产品附加值服装行业一直是欧盟国家和美国等发达国家传统比较优势的产业，因此，无论是在生产设备方面、更好地参与到国际贸易中去的能力、优质优量的生产能力还是技术创新和设计创新方面，他们都具有比较优势。[7]由于发展中国家的比较优势可以大幅度降低生产成本可以获得更高的利润，对于许多发展中国家而言服装行业逐渐步入夕阳产业行列，但是仍然可以提供大量的劳动岗位，必定会通过不断调高设计创新和技术含量。因此，我们必须要大力培养人才，大胆引进国际一流服装设计人才、设计大师，除了在设计创新方面发展人才战略外，企业还应该运用高新技术来发展服装面料，全面提高企业在服装面料开发和生产方面的技术水平和创新能力，通过锲而不舍的科研开发来创造科技含量高、经济效益好、有自身特色、能够实现产品差异化目标、符合客户群体实际要求的面料，并取得自主知识产权，不断推动山东省的服装行业加工贸易转型升级。（二）政府加强对服装企业的扶持力度，完善相关法律法规机构，将纺织服装行业列入金融支持范畴。对从事研发利用各类可再生、可降解、可循环利用、绿色鼓励中小服装企业增加自主创新。在创新机制还不健全的情况下要鼓励中小服装企业进行设计创新和技术创新，对此机遇政策支持。为创新企业打造创新平台，提供资金和技术支持，促进创新成果在行业内的推广，由于中小企业存在资金问题，为中小企业融资提供更加宽松有度的环境更有利于创新的投入。例如可以对有创新投入的企业进行税收减免或补贴和奖励等。对于污染大的企业进行重点改造，优化污水处理装置，改变一味的清查、排查这种指标不治本的治理方式，污水净化费用庞大，挤占企业资金，从理性经济人的角度来说很难是企业主自觉进行达标的污染治理。更应该将重点放在共同治理污染上，企业的落成是当地招商引资的结果，企业为当地创造客观的财政税收，为当地居民提供劳动岗位，因此污染治理不仅仅是企业自身的责任，可以利用从企业获得的财政收入设立专项资金，协同企业一同治理污染，也可以更好地监督企业污水净化。增加人才培养的支出，提高劳动力整体素质，实行人才的专项培养。山东省是人才辈出的地方，人口众多，人才济济，但是人才流出大，又无法吸引人才的流入，导致专业人才和具有高素质的人才相对匮乏，进而使创新能力得不到提升，使企业缺乏自主创新的主力。因此，建立完善人才任用机制，让真正有创新力的人才得到最大尊重和推崇，使人才的价值得到最大程度的发挥。山东省的缺点在于交流活动较少，给人才带来的提升空间小，使人才在时间的推移中逐渐贬值，得不到个人的提升。因此，不仅要引入人才，还应该建立培养机制和交流机制。今年来利润空间不断受到压缩，人民币升值压力加大，出口优势减弱，但是鉴于其仍然可以吸收大量的劳动力，山东省政府相关部门应当重视对经营环境的营造，为服装行业的发展提供良好的创新空间。例如可以积极提供出口方面的消息，及时发布和交流反倾销诉讼消息，做好各企业间的沟通工作。（三）行业协会促进产业集群，实施“走出去”战略服装行业的集群能够有效降低信息交换成本、降低技术转换成本与行业准入壁垒、提升其专门化水平、降低运输成本、创造集群品牌要素效应如产地声誉、模仿创新的后发优势得以充分发挥。行业协会要不断增强信息协调能力，在信息化的时代下，搭建信息平台，为省内企业提供及时、有效的行业信息，降低信息不对称程度。[8]建立行业数据库，为企业发展和规划提供较为准确的数据，带大数据的背景下规划行业发展道路和方向，对行业进行宏观调控，减少政府的直接干预，完善市场机制，让市场机制得到有效发挥。中国是世界上最大的服装生产国，也是世界上最大的服装消费国。从2003年中国服装加工贸易产业集群的建立至今，已形成很多小规模的产业集群，但是这些小产业集群往往是低档次的，仅仅能够提供被动的、静态的集群效应，却没有办法发挥出产业集群应该具有的高级效应，即能够得到较强的共同行动效应，行业协会在产业集群中的作用不明确。[9]山东省服装加工贸易转型升级过程中，应该善于利用产业集群兼有企业和市场两种治理模式的优点，促进价值链在产业集群内部的延伸，集群内其他产业发展和配套产业的发展。根据省内具体情况，行业协会更应该在产业集群的形成和发展过程中发挥更多的作用，例如通过组织行业活动增强企业对企业内部动态的掌握，提供企业之间互利互助的平台；协助企业产业集群关键资源，营造适宜企业成长的空间。[10]能否在国际市场上取得胜利，产业集群优势能否发挥是一个至关重要的环节，但对于山东省来说还是一个薄弱环节，也就是关于自主知识产权和自由知识产权的问题。发达国家的服装行业的升级经验可以告诉我们，拥有自主知识产权和自主品牌可以更好地刺激服装加工贸易产业转型升级。大力开展境外加工贸易，促进省内企业境外转移。境外加工贸易作为加工贸易的一种创新，是对外经贸的一项新兴事业。通过境外加工贸易可以突破西方发达国家的贸易壁垒，扩大与发展中国家的经贸合作。[11]还可以充分利用当地廉价的劳动力资源和自然资源，缓解与发达国家的贸易摩擦。六、结论本文通过对山东省服装行业发展现状的研究，找出我省服装行业现存问题及形成原因，并提出解决建议。对推动山东省服装行业加工贸易转型升级向高层发展具有深远意义，对山东省服装行业加工贸易转型升级最终实现，服装加工贸易走向国际化提供有益借鉴。我国是一个发展中国家，为改变外贸依存度高的现状，优化产业结构，需要对加工贸易采取一系列的措施，加快推进加工贸易的转型升级，且新一轮全球生产要素优化重组和产业转移机遇及我国在其间所处的有利位置为我国加工贸易转型升级提供了条件。对于我国服装产业来说服装市场新一轮的升级已经到来，山东省要紧跟时代潮流和行业趋势，在原有的产业基础上提升结构层次。通过上述的分析