3-郎溪循环社会型休闲旅行工业园策划.doc

郎溪城市形象与城市文化资本创新发展战略与策划郎溪城市形象与城市文化资本创新发展战略与策划之之三三 循环型园区循环型园区 完全型社区完全型社区 花园式城区花园式城区 郎溪循环社会型休闲产业郎溪循环社会型休闲产业 工业园策划工业园策划 南京大学城市科学研究中心主任 南京市文化创意产业协会会长 张鸿雁张鸿雁 教授 总策划 2009 6 202009 6 20 1 目 录 第一章第一章 郎溪经济开发区竞争力优势分析郎溪经济开发区竞争力优势分析 6 一 优势 Strength 6 1 良好的区位条件 6 2 便捷的交通条件 7 3 充足的土地资源 7 4 良好的生态环境 7 5 充足的劳动力资源 8 6 优质的服务与优惠政策 8 7 一定的产业发展基础 8 二 机会 Opportunity 9 1 奥运后 世博前的黄金强档期 9 2 长三角产业 资本转移的机遇 9 3 南京都市圈发展带来的机遇 10 4 郎溪县主城区北移扩张 带来补充资源 10 5 经济危机的积极影响 10 第二章第二章 郎溪开发区的产业再定位郎溪开发区的产业再定位 现代休闲旅行工业现代休闲旅行工业 11 一 开发区愿景定位 打造 两型社会 循环产业链 全国现代休闲旅 行工业转移承接地 11 二 循环社会型 开发区规划设想 12 1 节能方面 12 2 节水方面 12 3 节材方面 13 4 节地方面 13 三 郎溪开发区产业类型 13 1 产业选择的原则及步骤 14 1 产业选择原则 14 2 产业选择步骤 15 3 产业选择指标体系 15 2 现代休闲产业的定位与细分 17 1 主体行业 18 2 配套行业 18 3 交叉行业 18 4 郎溪开发区的现代休闲旅行产业 18 3 休闲用品 附图 1 见文案最后 19 1 休旅用品 箱包 帐篷 自行车 滑板车 滑轮 运动器材 户外休闲器材 健身器材等 19 2 休闲体育用品 同上 20 3 休闲生活用品 同上 20 4 休闲食品 附图 2 见文案最后 20 1 核心产业 休闲食品生产 20 2 配套产业 休闲食品机械 20 2 5 休闲服饰 附图 3 见文案最后 20 1 核心产业 休闲服饰生产 20 2 配套产业 纺织 20 3 配套产业 纺织机械 20 四 生态新区 中国第一个文化生态开发区 20 1 文化与文化生态 20 2 文化生态开发区的界定 21 3 文化生态开发区的功能 21 1 绿色生产功能 21 2 科技开发功能 21 3 示范带动功能 22 4 综合服务功能 22 4 郎溪文化生态开发区的样态 22 1 观念的生态化 22 2 管理体系的生态化 23 3 政策法规的生态化 24 4 消费行为的生态化 25 5 景观的生态化 25 6 生活方式的生态化 26 7 招商的生态化 27 8 设计理念的生态化 27 9 意识的生态化 27 10 实施绿色管理 28 11 建筑的生态化 28 12 文化价值与道德的生态化 29 第三章第三章 郎溪开发区循环发展策划郎溪开发区循环发展策划 29 一 循环园区生产方式 经济循环 29 1 循环经济的内涵 29 2 循环经济的基本原则 30 1 减量化原则 30 2 再利用原则 30 3 再循环原则 30 3 循环型开发区的内涵与标准 30 1 高效益的转换系统 31 2 合理的产业循环链系统 31 3 高效率的支持系统 31 4 多功能的绿地系统 31 5 高质量的人文环境系统 31 6 高效率的管理系统 32 7 完善的环境管理体系 32 二 生态循环型园林化经济开发区的概念分析 32 1 生态 32 1 环境生态 32 2 文化生态 33 3 3 企业生态 33 2 循环 33 3 园林化 33 三 生态型开发区的九大循环体系 34 1 水循环 34 1 建设郎溪开发区中水回用系统 34 2 建设郎溪污水处理厂的建设 34 3 水分质利用 34 4 节水利用 34 5 雨水利用 34 2 固废资源的循环 35 1 建立固体废物循环交换管理体系 35 2 建立郎溪开发区固废资源信息网 35 3 开展开发区废物代谢网络调研 35 4 开展废物最小化俱乐部活动 35 5 启动工业废物生态标识活动 35 3 交通循环 36 4 生态循环 36 5 企业循环 36 1 建立企业内部循环生态产业链 36 2 推行清洁生产 37 3 强化环境管理 37 4 实行绿色生产技术 37 6 产业循环 区域经济循环 37 7 社会循环 38 1 生态旅游 38 2 绿色采购 38 3 生态循环型社区 38 8 服务循环 38 1 现代物流服务的循环 39 2 商贸服务的循环 39 3 绿色 CBD 服务区 39 4 绿色饭店 创建 39 5 积极实施 绿色教育 39 9 开发区内与外的循环 40 四 郎溪循环型开发区的构建战略 40 1 重视理念宣传和意识提高 40 2 组建管理机构 40 3 创新机制 41 4 开展专题活动 41 5 加强交流合作 41 6 组建郎溪循环型开发区研究院 41 7 创新土地利用机制 41 六 郎溪开发区功能划分 42 4 1 特色居住区域 42 2 商务办公区 开发区办公楼 43 3 亲水空间打造 43 4 原生态地貌区 44 5 休闲项目 45 七 生态农业 社会主义新农村典范 循环社会型产业园区 47 1 休闲农业 47 2 观光农业 48 3 农业科技园区 48 4 无公害农产品 有机食品的研发和生产 48 5 案例 48 1 昆山国家农业综合开发现代化示范区 上海后花园 48 2 杨凌农业高新技术产业示范区 中国农业绿谷 50 第四章第四章 借鉴成功者借鉴成功者 开发区案例研究开发区案例研究 51 一 开发区的类型 51 1 开发区发展过程中的四种类型 51 1 类型 产业集群低 技术创新弱 51 2 类型 产业集群低 技术创新强 51 3 类型 产业集群高 技术创新低 51 4 类型 产业集群高 技术创新高 51 2 开发区的两种特例 52 1 特例 科学城 52 2 特例 工业区 52 二 开发区案例研究 52 1 长兴县机电产业调研分析 52 1 长兴县工业结构与布局 52 2 长兴县机电产业发展现状 55 3 长兴蓄电池产业分析 63 4 结论与借鉴 70 2 浙江平湖光机电产业园 71 1 平湖光机电产业发展描述 72 2 平湖光机电产业发展过程分析 74 3 基地发展现状 75 4 基地规划目标 76 5 基地发展定位 76 6 产品发展定位 76 7 主要企业及产品 77 8 光机电产品链 79 9 优惠政策 80 10 结论与借鉴 82 3 台湾新竹科学工业园区 85 1 新竹科学工业园发展过程和现状 86 2 新竹 IC 产业集群的发展现状 87 3 新竹科学工业园 IC 产业的创新和成长环境 90 5 4 对郎溪的启示 93 4 天津经济技术开发区 93 1 天津经济技术开发区的工业结构和布局 94 2 天津经济技术开发区电子通讯产业发展现状及产品结构分析 97 3 天津经济技术开发区手机产业概况 99 4 结论与借鉴 100 5 姜堰汽车关键零部件产业 103 1 姜堰市工业结构 103 2 姜堰市工业布局 104 3 姜堰汽车关键零部件产业分析 106 4 正反经验的总结 111 6 第一章第一章 郎溪经济开发区竞争力优势分析郎溪经济开发区竞争力优势分析 郎溪郎溪位于东经 119 10 12 北纬 31 8 19 地处安徽省东南边陲 长江三角 洲西缘 东连常州 西有著名风景区黄山 九华山 太平湖 南与浙江相望 北接南京 区位优势十分明显 素有 三省通衢 之称 全县人口 33 5 万人 面积 1105 平方公里 郎溪经济开发区位于县城以北 5 公里处 以郎溧公路为主 轴分东西两区 总体规划 22 44 平方公里 规划结构为 一心三片 一心 即公共中心 含行政管理 商贸零售 休闲服务等多项功能 主要沿分流路两 侧与郎溧公路东侧安排 三片 即西片 中片 东片 西片 指郎溧公路以 西区域 主要功能为生产 以安排工业项目为主 中片 指中心区域 内含 公共中心 主要功能为商贸服务与居住教育 休闲度假等 以安排公共服务设 施用地与居住用地为主 东片 指郎溧公路以东区域 主要功能为生产与储 运 以安排工业用地与仓储物流用地为主 总体发展目标是把开发区逐步建设 成为基础设施完善 服务功能配套 产业优势明显 投资环境优良的中国先进 制造业基地和县城北部工业新城 开发区按照 一区多园 的发展思路 强力推进产业园 产业链招商 目 前已初步形成箱包产业集群 锦城科技创业园 个私经济创业园 再就业创业 园 精密铸造工业园 瑞宝 国际 汽车工业园等特色园区 一批新型材料 机械制造 轻工纺织 金属压延 IT 电子 农副产品深加工等项目相继落户 一 优势 一 优势 StrengthStrength 1 1 良好的区位条件 良好的区位条件 郎溪县地处安徽省东南边陲皖 苏 浙三省交界处 素有 三省通衢 之 称号 郎溪经济开发区位于郎溪县城以北 5 公里处 以郎溧公路为主轴分东西 两区 总体规划 22 44 平方公里 可以说郎溪经济开发区位于中国产业规模最 大 人口密度最高 经济实力最强的长江三角洲经济圈西缘 是中国东部开 发与中西部崛起的连接点 是 安徽省向东发展的 桥头堡 郎溪经济开发区紧邻经济发展较快的江 浙 沪 皖重点城市 如上海 南京 苏州 无锡 常州 合肥 杭州等 其中距离上海 280 公里 南京 7 115 公里 南京禄口机场 75 公里 杭州 200 公里 苏州 200 公里 合肥 250 公 里 无锡 140 公里 常州 115 公里 芜湖 130 公里 宁波 355 公里 马鞍山 135 公里 距离芜太运河 5 公里 在经济全球化和产业转移的背景下 长江三 角洲的产业资本流转出现了向北向西扩散的趋势 一些传统的加工制造业开始 逐渐向苏中苏北以及安徽地区转移 郎溪经济开发区正处在长三角经济区向内 地经济扩散的发展前沿 具有接受长三角地区辐射和带动的有利区位条件 2 2 便捷的交通条件 便捷的交通条件 郎溪经济开发区具备良好的交通条件 318 国道 214 省道 宣杭铁路 穿境而过 郎溧线以及正在修建的扬绩高速公路也穿过郎溪 水路方面 距 离朱家桥码头 90 公里 距离南京港 芜湖港 上海港也相对较近 空运方面 距离南京的禄口国际机场 75 公里 同时与常州机场 杭州萧山机场 上海 虹桥机场 浦东机场相距不远 由此共同构成了郎溪经济开发区便捷的陆 水 空交通运输网 为郎溪物流 人流 信息流的畅通无阻提供了充分的保 障 3 3 充足的土地资源 充足的土地资源 郎溪具有充足的土地资源 原上海白茅岭劳改农场曾在这一区域兴办上海 阀门厂 因体制变化于 1999 年从此地迁出后 约有 6000 多亩的国有农场土地 处于闲置荒废状态 存量建设用地资源开发的潜力和空间很大 加之这一区域 为丘陵岗地 具有大量闲置未开发的荒山 荒坡 岗地 且这些土地的承载力 比较好 易于进行项目建设 这些丰富的土地资源为承接更多的招商引资项目 加快建设集群工业区提供了极为有利的条件 同时 目前可发区可以做到 七 通一平 即通路 供水 排雨水 排污水 供电 有线电视 电信及土地平 整 为企业投资入住奠定了良好的基本设施基础 4 4 良好的生态环境 良好的生态环境 郎溪县生态环境良好 自然资源种类多 质量高 郎溪是中国 绿茶之乡 境内具有大面积的茶园 居全国之冠 郎溪同时是安徽省无公害农业十强县 是 绿色食品生产基地 境内拥有石佛山 天子湖 南漪湖 龙须湖 伍员 山 高井庙省级森林公园等自然景观旅游区 自然风光吸引人 气候条件宜人 8 5 5 充足的劳动力资源 充足的劳动力资源 郎溪县工业基础薄弱 农业人口多 劳动力资源非常丰富 据统计 郎溪 县男 16 周岁至 50 周岁 女 16 周岁至 40 周岁的青壮年劳动力约 5 6 万人 不含 城镇下岗失业人员 其中初中文化水平占 60 以上 可以为劳动密集型产业提 供充足的劳动力 并且由于郎溪县属于欠发达县份 人民群众的生活条件和消 费水平相对不高 劳动力成本与周边城市相比比较低廉 郎溪经济开发区注重培养提升劳动力素质与技能 区内拥有劳动力转移培 训基地 再就业创业园 占地 150 亩的江南职业技术学校 可以为企业培训所 需的专业人才 在高级人才引进方面 可以从拥有众多高校的南京市 上海市 获得 因此 充足 高质量的用工保证与人才支持构成郎溪经济开发区的又一 大竞争优势 6 6 优质的服务与优惠政策 优质的服务与优惠政策 郎溪开发区管委会在工作方法上大胆创新突破 吸收了国外的先进管理经 验 采用 3E 的管理模式 3E 即每人 每天 每件事的英文缩写 实施本 管理模式通过建立日清体系 使每人做到 日事日毕 日清日高 即 每天的 工作每天完成 每天工作要清理 每天有所提高 先进的管理模式有助于开发 区管委会更好地为企业提供服务 在改进管理与服务的同时 郎溪县与开发区政府提供了相当优惠的条件 为前来落户投资开发的企业提供实惠 例如落户在开发区内的项目 可以享受 到国家颁布的一系列鼓励外来投资的优惠政策 国家中西部地区特殊的优惠政 策 国家关于鼓励产品出口的 免 低 退 税政策等 此外 对工业用地实 行倾斜政策 促使开发区的用低成本低于周边地区 成为郎溪经济开发区招商 引资的一项具有吸引力的优惠政策 特别是经济危机的大环境下 更应该采取 主动出击的政策 吸引更多的企业 7 7 一定的产业发展基础 一定的产业发展基础 目前郎溪经济开发区内已有锦富箱包公司 精密铸造工业园 安徽省郎溪 瑞宝 国际 汽车工业园 其中比较成熟的行业为锦富箱包有限公司 李氏化 9 工有限公司 特别是箱包产业集群已于 2007 年成功跻身 中国产业集群品牌 50 强 之列 锦富箱包公司立足我县良好的区位条件和资源优势及自身的规模优势 致力建设锦富箱包城 取得了明显成效 目前已引进卡利亚箱包配件 汇锦箱 包配件 锦华工贸等一批配套企业 形成了一个初具规模的产业集群 2008 年开发区产业招商引资近年来取得突破性进展 集中签约 30 个特种 设备制造及配套加工项目 规划设立了无锡工业园 这对于增强郎溪工业基础 提升工业配套能力有着重要意义 同时 长友禽业 海花味精 汇荣针织等企 业先后落户于此 使这一区域的工业集聚水平得到提高 二 机会 二 机会 OpportunityOpportunity 1 1 奥运后 世博前的黄金强档期 奥运后 世博前的黄金强档期 2008 年北京奥运会的成功举办 是世界上更多的国家与民族认识与了解到 伟大的中华民族精神与快速发展的中国 更多的国家 更多的公司 更多的人 对中国产生浓厚的兴趣 并乐于到中国来投资发展 无论对于全国各城市 各 开发区 还是对郎溪经济开发区而言 这都是一个绝好吸引外商投资的重要时 机 世博会既是每个时代最新文明成果和人类智慧的大汇聚 也是主办国家动 员全国力量 全方位展示本国社会 经济 文化成就和发展前景的最好机会 是国力强盛的象征和国际地位提升的重要标志 历届世博会的举办 都对整个 地区的经济和社会发展带来较大的推动作用 是提升一个国家城市和地区国际 影响的重要途径 其直接和间接影响可以延伸到相当长的一个时期 结合世博 会的需求 将催生一大批中外合资的融资 商业 旅游 管理以及法律咨询等 专业服务公司 海内外客商参与的市场空间非常大 2010 年上海主办世博会 也将对中国经济和社会的发展带来较大的推动力 特别是 2010 年世博会的主体 分成三个层次 国家 长江三角洲地区和上海 而受益较大的应该是以上海为 中心的长江三角洲城市群 位于长三角经济圈边缘的郎溪县和郎溪经济开发区 也会在上海世博会的过程中 迎来较大的发展机遇 10 2 2 长三角产业 资本转移的机遇 长三角产业 资本转移的机遇 在经济全球化和产业转移的背景下 长江三角洲的产业资本流转出现了向 北向西扩散的趋势 一些传统的加工制造业开始逐渐向苏中苏北以及安徽地区 转移 郎溪县正处在长三角经济区向内地经济扩散的发展前沿 具有接受长三 角地区辐射和带动的区位条件 从郎溪县自身条件来看 其水资源 农副资源 产品丰富 劳动力资源也比较充裕 可以承接长江三角洲资源密集型和劳动密 集型产业的转移 与此同时随着 214 省道 郎溧线的改造升级 工业区锦城大 道的开工建设及供电等基础设施条件的全面改善 郎溪经济开发区与长三角的 时空距离进一步缩短 为开发区与长三角重要城市的联系 为承接长三角经济 区产业转移提供了便利条件 3 3 南京都市圈发展带来的机遇 南京都市圈发展带来的机遇 南京都市圈 是江苏省委 省政府近年来提出着重建设的该省三大都市 圈之一 其范围锁定在南京周边 100 公里左右 由于驱车往来只需 个多小时 故又被称为 南京一小时都市圈 南京都市圈 的实质是以南京为中心形成 一个经济区域带 在这个区域带里 大家共同发展 共同做强做大 即以一个 城市为龙头来带动一大批城市及周围农村发展 郎溪经济开发区距离南京 115 公里 距离南京禄口机场 75 公里 处于 南京都市圈 的边缘地带 一定程度 上可以收纳到都市圈的规划范围内 受到 南京都市圈 发展的辐射作用 4 4 郎溪县主城区北移扩张 带来补充资源 郎溪县主城区北移扩张 带来补充资源 近年来 郎溪县根据城市发展总体规划 逐渐调整城市布局 未来城市发 展用地主要向东 北两个方向拓展扩张 并重点建设城北新城区 具有行政 商业服务 文化教育几大综合功能 郎溪县城整体发展的北移 有助于密切主 城区与北部经济开发区的关系 特别是在郎溪经济开发区的各项配套设施 各 个功能分区尚待建设完善的期间 县域主城区的北移 能够为开发区提供众多 的补充性资源 在基础设施 人力资源 居住 商业休闲 文化娱乐 餐饮服 务等方面 弥足经济开发区的不足 而开发区在以主城区的设备为依托开展招 商引资工作的同时 也赢得了一定的时间 发展开发区应有的各项配套功能设 施 11 5 5 经济危机的积极影响 经济危机的积极影响 从 2007 年下半年以来爆发的世界性金融危机 给国内外各个城市 地区的 经济发展与社会建设都带来了较大的消极影响 众多海外投资公司与企业纷纷 降低生产规模 甚至撤厂停产 中国东南沿海的众多城市及其经济技术开发区 都不同程度地受到了影响 因此 在经济危机的条件下 哪里能够提供更为优 惠的政策 哪里的生产要素成本低 哪里就会成为投资的首选 郎溪经济开发 区拥有充足的土地资源和较为低廉的土地价格 劳动力成本与长江三角洲的大 部分城市相比也处于较低水平 这些因素有利于降低生产成本 在经济危机的 大环境下成为吸引外来企业投资设厂的重要优势 因此 郎溪县及郎溪经济开 发区都应该发挥这一优势 在这一轮的竞争中争取到更多的投资机会 第二章第二章 郎溪开发区的产业再定位郎溪开发区的产业再定位 现代休闲旅行现代休闲旅行 工业工业 一 开发区愿景定位一 开发区愿景定位 打造打造 两型社会两型社会 循环产业链循环产业链 全国现代休闲旅行工业转移承接地全国现代休闲旅行工业转移承接地 郎溪开发区的开发思路应该是 围绕一个中心 实现经济 社会与自然 协调 可持续发展 抓住 节能降耗 减污增效 两个关键 实现建设循环型企业 生态工业园区 循环型社会三大任务 建立制度 技术 政策 指标四大支撑体系 完善城市垃圾分类处理回收利用 固体废弃物减量化资源化再循环 水资 源减量化循环利用 资源再生产业 绿色消费等五个系统 发展清洁生产 生态工业园 产业间多极生态链接 生态农业园 家庭型 循环经济 循环型城市建设等六种经济模式 推行清洁生产 建设一批循环型试点企业 推行清洁生产 建设一批循环型试点企业 鼓励企业采用新原料 新工艺 通过生态化改造 实现 节能 降耗 减污 增效 提高资源利用效率 减少 12 或避免污染物的产生和排放 提高企业综合经济效益 逐步实现废弃物 零排 放 延伸生态产业链 拓展产业群 选延伸生态产业链 拓展产业群 选择一些技术先进 经济规模和副产品流 物质 能量 水 大的重点领域的龙头企业 作为关键企业与其他企业通过 副产品交换形成共生关系的生态产业链 将试点范围逐步向产业园区 开发区 拓展 以现有经济技术开发区 高新技术开发区 环保产业基地为建设试点 创建资源循环型生态产业示范园区 二 二 循环社会型循环社会型 开发区规划设想开发区规划设想 郎溪经济开发区要在开发区内部建立 小循环小循环 在企业层面推行清洁生产 减少产品和服务中物料和能源的消耗量 实现污染物产生量的最小化 在开发 区内部建立起 水资源 能源 土地节约 废弃物再生利用四位一体化 的循 环经济基础设施建设和管理支撑体系 在开发区及区域层面建立 中循环中循环 发展生态工业 建设生态工业园区 把上游生产过程的副产品或废物用作下游生产过程的原料 形成企业间的工业 代谢和共生关系 在整个郎溪大的社会发展层面建立 大循环大循环 推进绿色消费 建立废物分 类回收体系 注重一 二 三产业间物质的循环和能量的梯级利用 最终建立 循环型社会 同时建立废物和废旧资源的回收 处理 处置和再生产业 静脉 产业 从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题 1 1 节能方面 节能方面 在招商引资中 要坚持 绿色招商绿色招商 重点发展高新技术产业和高附加值的 现代服务业 重点引进高新技术产业中管理中心 研发中心 设计中心 营运 中心类的企业 同时还要注重引进研究开发新能源技术 节能技术 节能产品 的企业 要把产出和能耗作为引进项目的重要评估内容 严格把关 从源头上 阻止高能耗 低产出 重污染的项目进入开发区 并且 结合园区能源设施的 建设 推进生态建筑工程 建立节能信息发布制度 引导企业开展技术改造 提高能效水平 13 2 2 节水方面 节水方面 在新建 改建或扩建项目中 积极推广先进的生产用水工艺 设备 鼓励 水资源回用 对用水大户项目进行节水控制 做到节水目标到位 措施到位 管理到位 3 3 节材方面 节材方面 推动企业把物资节约贯穿到产品生产的整个过程 提倡产品生态设计研发 鼓励原材料节约的生产技术 推动企业导入 ISO14001 环境管理体系 减少产品 外包装材料的使用 对消耗大的原材料使用企业 促进其产品废物回收再利用 通过废弃物的再资源化 逐步趋向废弃物 零排放 4 4 节地方面 节地方面 推进产业集聚 土地集约的发展战略 严格控制土地利用规划 做好土地 的集约利用 增加土地附加价值 处理好土地集约利用和建设生态园区的关系 在集约利用土地的同时 优化和提升企业的生态环境 三 郎溪开发区产业类型三 郎溪开发区产业类型 宽泛意义上的产业定位就是在特定的区域空间下 某一核心产业及其关联 产业领域的企业聚集 而郎溪在开发区产业定位过程中所形成的企业聚集的基 础在于产业定位内容与郎溪当产业基础的关联性关联性与关联度关联度 依据目前郎溪开发区已入驻企业现状 及郎溪区位与经济发展现状 将郎 溪开发区的主要产业定位为现代休闲产业现代休闲产业 具体的理论支持路线如图 1 所示 14 开发区定位产业与核心企业存在两种基本的企业关联关系 通过上下游供 应链所形成的纵向关联关系 产业聚集 通过产品技术关联度形成的横向关联 关系 产品聚集 而决定上述两种关联关系的主要因素在于定位产业与核心企 业是否能够满足分工合作 专业分工 规模支撑 与需求升级 复杂需求 环 节对应 两个方面的要求 能够满足两方面要求的则是纵向关联 反之为横向 关联 1 1 产业选择的原则及步骤 产业选择的原则及步骤 区域主导产业的特性决定其产业选择过程必须遵循一定的原则与步骤 1 1 产业选择原则 产业选择原则 1 比较优势原则 区域产业的比较优势一般体现在两个方面 比较成本优 势与资源禀赋优势 古典政治经济学认为一个区域应该发展能充分利用本地区 开 发 区 产 业 选 择 路 径 项目选择 企业选择 郎 溪 区 位 品 牌 纵向关联 横向关联 产业聚集 产品聚集 上下游供应链 产品技术关联 图 1 开发区产业选择的理论支持路线 产 业 选 择 依 据 空白点辐射点 郎溪休闲产业定位方向郎溪休闲产业发展方向 关联关系的分析与选择 分工合作 需求升级 15 相对丰富的生产要素的企业 取得生产成本上的优势 另外 区域主导产业要 发挥其天赋的 或业已创造 相比其他区域具有一定独占性的资源优势 要把 资源优势转化为产业优势的能力 2 产业关联性原则 要尽可能选择关联性强 产业链长的产业或产业部门 作为主导产业 要将主导产业的影响力辐射到相关产业中去 带动相关产业的 发展 从而形成区域的主导产业链或主导产业群 3 技术进步原则 区域主导产业应选择科技含量高 技术进度快 技术要 素比较密集的产业或部门 从而获得更多的利益 4 可持续发展原则 依据社会发展和可持续发展理论 区域主导产业的选 择应考虑对区域社会进步做出的贡献 能够促进国民经济的可持续发展 主要 体现在社会生活 资源利用和环境保护的贡献 5 产业数量适度原则 根据国际经验 在一定发展阶段 区域主导产业的 个数一般应保持在 2 4 之间 2 2 产业选择步骤 产业选择步骤 区域主导产业的选择和建立主导产业群 应依照下述步骤进行 1 粗选 首先依据产业规模 如考虑固定资产数量 产值或者各个产业在 整个机电工业的相对值情况 其次依据效益 如产值利税率 资金利税率 劳 动生产率等指标进行计算 最后依据速度 如各个产业的产值增长速度 增加 值增长速度等 将上述三方面综合分析 选择备选产业 2 基准分析 依据区域特征以及母产业特性 确定基准指标 按照基准指 标进行分析 3 系统分析 以基准分析为基础 通过层次分析法或者主成分分析法 对 备选产业进行排序 4 后续分析 在主导产业基本确定以后 在主导产业内部 继续遴选主导 产品和主导企业 主导产品的选择要考虑到市场占有 需求及技术进步趋势等 因素 而主导企业在选择过程中则要考虑企业的规模 知名度 经济效率与负 债率 以及现代企业制度进程与效果等 3 3 产业选择指标体系 产业选择指标体系 根据西方主导产业理论以及区域主导产业选择的原则 本项目构建郎溪机 16 电主导产业选择的指标体系 产业选择指标体系包括定性基准与定量基准两部 分 1 定性基准 定性基准 产业结构演进的一般趋势 同一地区不同经济发展阶段需要与之对应的主 导产业 因此需要准确洞察产业需求结构的现实状况及变动趋势 选择具有良 好发展前景的产业 郎溪经济发展的要素禀赋状况 郎溪要素的丰富程度及其辅助产业的状况 这是主导产业发展的基本条件与平台 决定主导产业的发展空间 郎溪政府的政策能力空间 政策空间强调区域政府选择 供给 实施与主 导产业相关的各项政策的空间大小 一般而言 不同类型的产业 区域政府的 政策空间是存在差别的 2 定量基准 定量基准 对郎溪机电主导产业选择的定量评定主要是从六个方面进行综合评估的 具体见图 17 产业带动能力指标 D 影响力系数 D1 感应度系数 D2 产值规模 A1 固定资产规模 A2 就业规模 A3 利税规模 A4 产业规模指标 A 资产利税率 B1 销售利润率 B2 产值利税率 B3 经济增加值率 B4 产业经济效益指标 B 产业增长潜力指标 C 需求收入弹性系数 C1 产业增加值规模率 C2 技术进步贡献率 C3 产 业 选 择 指 标 群 产业比较优势指标 E 比较劳动生产率 E1 区位熵 E2 行业市场占有率 E3 产业可持续发展指标 F 能源消耗产值率 F1 成本费用利润率 F2 三废治理系数 F3 图 2 郎溪机电产业选择的定量基准指标 2 2 现代休闲产业的定位与细分 现代休闲产业的定位与细分 何谓休闲产业 笼统地讲 是指与人的休闲生活 休闲行为 休闲需求休闲生活 休闲行为 休闲需求 物质的与精神的 18 1 1 主体行业 主体行业 第一层次 商业与饮食业 主要满足人的物质消费 包括零售 餐饮服务 房屋租赁 医疗 旅馆业 个人服务及洗衣业 物业管理 居民服务业 第二层次 文化 体育 广播电视等行业 主要满足人的健康 娱乐消费 包括博物馆 公园 展览 出版 表演艺术 文化艺术 广播 电影 电视 护理 健身 体育 娱乐 旅游服务业 第三层次 教育 咨询服务和综合技术服务行业 主要为提高人的科学文化 水平服务 包括声像复制业 信用中介 法律服务 会计服务 专业设计服务 管理 科学和技术咨询 研发服务 教育事业 第四层次 公益事业 义务劳动 献爱心活动 主要满足富有意义的精神需 要 包括敬老院 福利院 幼儿园 图书馆 环保 宗教 慈善 义工 社会福 利事业 2 2 配套行业 配套行业 一是流通部门 主要是交通运输业 邮电通讯业和金融保险业 要保证要素 的有序流动 获取最大收益 包括航空客运 铁路客运 水上客运 地面旅客运 输 旅游观光运输 证券 保险 基金 信托 邮递 急件 通讯 电信业 二是调控部门 主要是国家机关 党政机关 具体承担休闲服务业发展的宏 观调控 包括行政管理 废物处理 垃圾处理 抢险救助 司法 秩序维护 人 力资源管理 环境质量管理 城市规划 社区发展 经济管理 工会 行会 卫生事业等 3 3 交叉行业 交叉行业 休闲服务产业偏向以人为本的生活服务及配套服务 是对生活服务业及配套 服务业的整合 所以在上述主体行业与配套行业中 大部分行业都与其他产业相 关 存在大量的行业交又 要对其做出严格的区分非常困难 待社会生产力高度 发达和劳动成为一种享受的时候 交叉行业中休闲服务的主导地位才会显现 4 4 郎溪开发区的现代休闲旅行产业 郎溪开发区的现代休闲旅行产业 将开发区的主要产业定位为现代休闲产业 基于上面三点的分析 认为郎 溪开发区内可以引入与休闲服装 休闲食品 休闲用品相关的企业 同时 可 以再为这类生产型企业做产业配套 形成产业链价值 19 3 3 休闲用品 附图 休闲用品 附图 1 1 见文案最后 见文案最后 1 1 休旅用品 休旅用品 箱包 帐篷 自行车 滑板车 滑轮 运动器材 户外休闲箱包 帐篷 自行车 滑板车 滑轮 运动器材 户外休闲 器材 健身器材等器材 健身器材等 1 滑板 轮滑 滑板 轮滑 随着人们经济实力的增长极限运动将成为主流 这类强惊险与刺激的更富 娱乐性的项目 与标榜着要酷要炫的时代青年的内心不谋而合 它也被誉为 未来体育运动 滑板 轮滑作为极限运动的主要器械 日益受到喜爱 随着 极限运动的推广 滑板和轮滑的市场前景看好 2 休闲运动型自行车 休闲运动型自行车 近年来 随着我国经济的高速发展 自行车经济越来越令人瞩目 自行车 已从交通代步工具 悄然向健身休闲运动转化 尤其是假日经济的兴起 使自 行车极限 山地越野 休闲旅游健身成为休闲时尚 拓展了休闲运动型自行车 的市场 在发达国家休闲自行车运动发展已经很成熟 如组织比赛 成立俱乐 部等 带动了休闲运动型自行车的发展 而我国在这方面才刚刚起步 但伴随 着休闲经济的发展 市场需求巨大 极具发展前景 3 轮椅 轮椅 随着我国老年人口的逐渐增加 银发市场 规模也日益扩大 而轮椅作 为该市场的一个主要产品 其需求也正逐步提升 而且随着科技的发展 轮椅 的应用空间日益扩大 电动轮椅 智能轮椅等新型产品的出现 也为轮椅市场 的发展提供了强力支持 4 运动器材 运动器材 我国目前体育用品一年的销售额在 300 亿 400 亿元 到 2010 年 我国 体育用品产业的年产值占 GDP 的比重有望增至 0 3 中国体育产业的快速发 展和 2008 年北京奥运会对体育用品设施需求的拉动下 我国未来体育用品行业 仍有较大的发展空间 此外城市居民对体育用品的消费已经从低档为主向中高 20 档方向发展 农村居民尤其是已经进入小康生活标准的农村地区 对中低档体 育用品的消费也将逐步形成新的需求 5 户外器材 户外器材 目前 全球户外旅游 露营用品销售增长率已远远超过体育用品 发展势 头强劲 据统计数据 2004 年全球户外用品的交易额高达 150 亿美元 由于市 场越来越大 年增长幅度由前几年的 10 左右 增长到 2007 年的 27 3 2008 年 中国参与户外运动的人次就已超越 2 亿人次 目前中国有相关俱乐部 800 余家 整个市场保持着 30 的年增长速度 户外运动在悄然改变人们生活方式 的同时 正酝酿着巨大的市场前景 2 2 休闲体育用品 同上 休闲体育用品 同上 3 3 休闲生活用品 同上 休闲生活用品 同上 4 4 休闲食品 附图 休闲食品 附图 2 2 见文案最后 见文案最后 1 1 核心产业 核心产业 休闲食品生产休闲食品生产 2 2 配套产业 配套产业 休闲食品机械休闲食品机械 5 5 休闲服饰 附图 休闲服饰 附图 3 3 见文案最后 见文案最后 1 1 核心产业 核心产业 休闲服饰生产休闲服饰生产 2 2 配套产业 配套产业 纺织纺织 3 3 配套产业 配套产业 纺织机械纺织机械 四 生态新区四 生态新区 中国第一个文化生态开发区中国第一个文化生态开发区 1 1 文化与文化生态 文化与文化生态 文化是人与自然环境长期相互影响与适应的结果 是在生产 生活方式中 形成的 具有一定的沉淀性 文化是一个城市最具普遍意义的本质属性 是城 市的灵魂所在 反映在社会生活中的不同方面 城市的不同角落 文化生态指文化的多样性 文化的链接 即在特定的文化地理环境内一切 交互作用的文化体及其环境组成的功能整体 文化生态强调文化的条件 其任 箱包 帐篷 户外用品 休闲体育 用品 21 务在于把握文化生存与文化环境的联系 文化环境包括由人们的物质生产活动 人与人之间的物质关系等构成的物质生活环境和由语言 思想 观点 理论 制度 伦理 风俗 文学艺术 大众传播等构成的精神生活环境 文化生态是人们的一种意识 一种思维方式和生活方式 主张人和自然协 调一致 文化生态要求人们在社会生活中 提倡节俭 开放 健康 反对铺张 浪费 技术至上等观念 2 2 文化生态开发区的界定 文化生态开发区的界定 文化生态开发区就是指在开发区建设中 人的文化行为 观念 政策 价 值诉求 社会责任 表象等的生态化 生态是文化生态开发区的核心概念 文 化生态开发区讲究综合考虑开发区产业特性 生态特性 运用工业生态学 循 环经济 景观生态学的原理与方法 对开发区进行合理的生态化设计 创造一 个经济发展 生态保护 社会文明三者高度和谐的开发区 实现开发区建设发 展 人的行为 人文环境与自然达到充分融合的状态 开发区环境清洁 优美 舒适 社区社会文明 从而成为能最大限度地发挥人的积极性和创造力的高效 稳定 协调 持续发展的人工复合生态系统 实现经济系统 自然系统 社会 系统三者之间的协调发展 3 3 文化生态开发区的功能 文化生态开发区的功能 文化生态开发区的主要功能体现在四个方面 绿色生产 科技开发 示范带 动 综合服务 1 1 绿色生产功能 绿色生产功能 这是文化生态开发区的基本功能 意味着开发区工业生产不单纯以经济效 益为目标 而是通过物质的循环利用 能量的梯级利用 减少资源消耗和环境 污染 寻求经济 环境 社会的和谐发展 2 2 科技开发功能 科技开发功能 开发区的发展是以环保技术 物质能量集成技术 资源回收利用技术 清 洁生产技术 信息技术 环境监测技术等为支撑 因此开发各类环境无害化技 术是文化生态开发区别于传统工业开发区并保持旺盛生命力的关键所在 22 3 3 示范带动功能 示范带动功能 文化生态开发区从根本上解决资源 能源和环境的可持续发展 有利于推 动区域产业结构调整和企业产品战略调整 有利于拉动地区经济增长 有利于 保护生态环境 通过环保产业和产品的培育 带动绿色消费 通过新型环境无害 化技术推广 带动企业新工艺技术水平的提高 4 4 综合服务功能 综合服务功能 是指为文化生态开发区绿色生产 科研和技术开发等提供各类专业服务的 能力 综合服务能力的提高将极大促进开发区企业共生网络的形成 企业市场 竞争力的增强 区域生态环境的改善 最终实现经济 环境 资源 社会协调 发展 因此开发区的综合服务功能具有突出的重要作用 其水平的高低将直接 影响文化生态开发区的发展 4 4 郎溪文化生态开发区的样态 郎溪文化生态开发区的样态 人类赖以创造文化的环境即文化生态 文化生态可以分为 自然场 和 社会场 前者指人的生存与发展所依托的自然界 它是人类生活的 外在客 体 后者指人在生存与发展中结成的全部社会关系的总和 可大略分为经济和 社会组织两方面 这就构成了文化生态的三个层次 自然环境 经济环境 包括工具 技术 生产方式等 与 社会制度环境 包括各种社会组织 机 构 制度等结合而成的体系 本部分主要依据这三层次的内容 对郎溪文化生 态开发区的样态做一个简单的概括 1 1 观念的生态化 观念的生态化 1 发展观 发展观 文化生态开发区要以实现人的发展和社会全面进步作为发展方针和发展目 的 通过建立生态伦理与道德观 发展生态经济 改善人居环境来促进社会文 明的进步 其发展模式是倡导人与自然之间和谐相处 互利共生 倡导人与人 之间的代内平等和代际平等 倡导整个社会发展系统持续和协调的发展 2 资源观 资源观 在文化生态开发区中 认为地球资源是有限的 无论地球的自然价值量多 么丰富 它总是以一定的自然物为载体 作为自然的属性和功能而存在 在物 质循环和能量流动中形成 资源并不是采之不尽 用之不竭的 尤其是石油 23 煤炭等不可再生资源 用尽就枯竭了 而人类利用自然资源维持自身生存 繁 衍 发展的需要则是无限的 为了实现可持续发展 则需要人类树立正确资源 观 其核心是建立一种低耗资源的节约型意识 以促进资源的节约 杜绝资源 的浪费 降低资源的消耗 提高资源的利用率 增强资源对国民经济发展的保 证程度 以缓和资源的供需矛盾 3 效益观 效益观 文化生态开发区明确了发展经济和提高生活质量是人类追求的目标 并需 要自然资源和良好的生态环境为依托 忽视对资源的保护 经济发展就会受到 限制 没有经济的发展和人民生活质量的改善 特别是最基本的生活需要的满 足 也就无从谈到资源和环境的保护 一个可持续发展的社会不可能建立在贫 困 饥饿和生产停滞的基础上 因此 一个资源管理系统所追求的 应该包括 生态效益 经济效益和社会效益的综合 并把系统的整体效益放在首位 4 平等观 平等观 文化生态开发区主张人是自然的成员 人与人之间 区域与区域之间关系 应互相尊重 相互平等 一个社会或一个团体的发展不仅不应以牺牲另一个社 团利益为代价 也不能以牺牲生态环境为代价 这种平等关系不仅表现在当代 人与人 国家与国家 社团与社团间的关系 同时也表现在人与自然的关系上 5 公众参与观 公众参与观 文化生态开发区要求建立新的社会价值观与新的生态道德体系 就要求依 靠广大群众和群众组织来完成 要充分了解群众的要求 动员广大群众 参与 到生态开发区建设的过程中来 2 2 管理体系的生态化 管理体系的生态化 建立文化生态开发区的生态管理体系可以从以下三个层次着手 1 产品层次 产品层次 要求开发区企业尽可能根据产品寿命周期分析 生态设计和环境标志产品 要求 开发和生产低能耗 低消耗 低 或无 污染 经久耐用 可维修 可 再循环和能够进行安全处置的产品 24 2 企业层次 企业层次 尽可能在企业本身实现清洁生产和污染零排放 减少对环境的污染和破坏 实现企业的闭路循环 3 开发区层次 开发区层次 建立开发区水平上的 ISO14000 环境管理体系 开发区 APPEL 计划 开发区 废物交换系统 WES 以及开发区区的生态信息公告制度等 这样 通过开发区 企业和产品不同层次的生态管理 树立开发区良好的环境或生态形象 为工业 生态体系的可持续发展提供生态保障 尤其是按照 ISO14001 标准建立生态化管 理系统 全球一体化的趋势表明 实施 ISO14001 系列标准 可以优化我们政府 机构和企业的形象 消除国际上日趋严重的 绿色贸易壁垒 推动区域的国际 化进程和企业走向国际市场 对于郎溪开发区这样一个按国际化要求建设的新 区 建立起 ISO14001 环境管理体系 确定合适的环境方针 目标和指标 由各 行政管理部门担负起各自的环境职能 实施一体化的环境管理 可以最大限度 控制污染的产生和实现资源的有效利用 以提高环境管理水平 展示建设的环 境绩效 从而增强开发区的信誉度和知名度 完善综合投资环境 促进招商引 资工作 3 3 政策法规的生态化 政策法规的生态化 1 制订促进循环经济发展的政策 法规 制订促进循环经济发展的政策 法规 借鉴国外经验 着手制订绿色消费 资源循环再生利用 以及建筑材料 包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规 建设一批循环型 生态型企 业 充分发挥资源优势和技术优势 优化产业结构和产业布局 推动区域经济 发展 法规要充分体现市场手段和自愿性措施的作用 能够鼓励企业采用全过 程控制 对采用零排放 闭路循环 资源再生以及非物质化生产的企业 在污 染物排放配额分配 绿色奖赏 如环境标志 ISO14001 等 环境税费等方面予 以支持 起到真正的 绿色 导向作用 2 加强开发区环境保护审批管理 加强开发区环境保护审批管理 入驻开发区的企业必须进行环境影响评价并严格执行 三同时 制度 禁 止污染企业入驻开发区 严格审批制度 对那些高污染 高能耗 低产出的企 业坚决不能入驻开发区 25 3 绿色 绿色 GDP 的核算政策的核算政策 开发区要改变原有的 GDP 核算体系 将生产和消费行为对环境的负面影响 引进到 GDP 的核算中 扣除环境污染的因素 纠正现存 GDP 对经济主体行为的 误导等 4 4 消费行为的生态化 消费行为的生态化 以绿色消费推动循环经济发展 绿色消费是循环经济 生态经济发展的内 在动力 通过广泛的宣传教育活动 提高公众的环境意识和绿色消费意识 开 发区管委会要积极引导绿色消费 要逐步制订鼓励绿色消费的经济政策 生态 文化建设要求人们对传统消费观念 消费方式来一次新的革命 生态文化要求 人们的消费心理由追求物质享受向崇尚自然 追求健康理性状态转变 即倡导 符合生态要求 有利于环境保护 有利于消费者健康 有利于资源可持续利用 有利于经济可持续发展的消费方式 其基本思想是消费者从关心和维护生命安 全 身体健康 生态环境 人类社会的永续发展出发 以强烈的环境意识对市 场形成环保压力 从此引导企业生产和制造符合环境标准的产品 促进环境保 护 以实现人类和环境和谐演进的目标 5 5 景观的生态化 景观的生态化 景观的生态化强调通过景观生态规划与建设 优化景观格局及过程来减轻 水资源耗竭 水环境恶化 温室效应等环境影响 此生态景观是集社会 经济 自然为一体的多维景观 生态景观整合 是指通过对开发区开放空间 人工环 境和街道桥梁等连接点及水路 城市轮廓线等自然要素的整合 来实现人 自 然 生态 文化的协调 通过绿化设计 水土保持 生态道路建设和生态住宅 建设等手段 促进开发区结构布局 组织功能与自然景观的协调一致 打造绿 色人居环境 实现开发区生态环境的良性循环 创造和树立生态开发区的特色 形象 以景观生态原理为设计理念 对开发区进行生态设计 创造一个与周边 自然