全市卫生系统“十廉工程”总结.doc

全市卫生系统“十廉工程”总结（2008年8月20日）今年以来，市卫生局纪委在市委、市纪委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建“和谐社会”为主题，落实责任，创新工作，卫生系统行风建设成效显著。一、五步联动，创造浓厚教育氛围一是组织开展“解放思想大讨论活动”，提高党员干部的思想境界。7月份，我局“进一步解放思想，改进作风，创新实干，科学发展”这一主题，组织开展了新一轮解放思想大讨论活动，制定了实施方案，召开了动员大会，进行了集中学习、分组讨论和外出考察，在机关党员、干部中开展“我为滨州卫生发展献计献策”活动。认真征求了人大、政协，市直有关部门和各县区卫生局、市直各医疗卫生单位的意见和建议，制定了针对性的整改措施。二是组织开展“两好一满意”活动，提高干部队伍的服务水平。今年以来，我局按照“与规范化建设相结合、与治理商业贿赂相结合、与行业纠风工作相结合”的要求，在全市卫生系统组织开展了以“服务好，质量好，群众满意”为内容为期一年的“两好一满意”活动，目前活动已进入排查梳理阶段，各项工作有条不紊、有声有色、成效明显。三是强化党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。按照市委每年都要为所在系统和单位的党员干部上一次廉政党课的要求，今年以来，我局已组织市直卫生单位领导班子成员和局机关全体干部职工进行了两次集中党课学习，对党员干部廉洁自律、预防腐败起到了一定的警示作用，提高了干部职工执行中央廉政规定的自觉性。四是组织开展巡回演讲活动，进一步烘托系统教育氛围。6月30日，我市卫生系统在滨州医学院礼堂举办“迎七一”抗震救灾事迹报告会。报告会上，四位援川英模以亲身经历和朴实语言为在场听众上了一次不平凡的党课。市人大、市政府、市政协等相关领导，市直医疗卫生单位和局机关全体工作人员共计500余人聆听了报告会。五是组织开展“千名医生下基层”活动，在实践中升华医务人员医德。我局始终把“千名医生下基层”活动作为解决基层“看病难”问题的重点和突破口，抓落实，求实效，每年都选拔一千名医护人员到农村送医送药，到基层卫生机构传授技术，通过千名医生下基层活动，教育广大医务工作者增强服务基层、服务群众的觉悟和意识。（二）三措并举，净化系统内部党风一是落实廉政规定。近年来我局一直高度重视系统内的党风廉政建设，特别是近年来，我局研究制定了全市卫生系统党风廉政和反腐败工作实施意见，召开廉政工作会议，结合“四大纪律”、“八项要求”，提出了“四个不准”、“四个严禁”、“四个坚决制止”。四个不准即：不准利用行政审批权搞权钱交易；不准利用职权违反规定插手建设工程、医疗设备采购、药品采购等经济活动；不准收受下级单位赠送的现金、有价证券以及借婚丧等事宜敛财；不准默许配偶子女打着自己的旗号以权谋私。四个严禁即：严禁到下属单位报销由本人支付的费用；严禁违规为个人购买商业保险：严禁公费旅游；严禁各类会议赠送礼品、纪念品。四个坚决制止即：坚决制止用公款互相宴请和送礼；坚决制止用公款支付高费娱乐；坚决制止超标准接待；坚决制止超标车及借用下属单位车辆。系统各级各单位的党员领导干部以廉政规定为尺度和警戒线，时刻保持清醒的头脑，拒腐防变的自觉性明显增强，从而杜绝了违法违纪问题的发生。二是加强制度建设。坚持落实党风廉政建党风廉政建设责任制，我们年初将各项廉政建设任务细化，落实到单位、科室，年底逐级进行考核，从而增强了各级各单位领导干部的廉政责任意识；坚持民主集中制，凡事关全局的问题，如领导干部选拔任用、奖惩、资金分配等均通过集体研究决定。市直正县级院长选拔全部采取公开竞聘的方式进行，实现了卫生系统用人制度上的历史性突破；实行政务公开制度，建立了重大决策集体讨论制度、重大事项预公开制度、行政许可听证制度、工作定期通报制度、投诉举报处理制度、行政许可监督制度、行政责任追究制度、政务公开档案管理制度等八项相关制度。运用滨州卫生信息和政务公开宣传栏等形式向社会公开有关事项；完善机关办公制度，出台了局机关制度汇编，严格按制度办事，以制度管人，以制度约束人。三是强化监督检查。多年以来，我们不断对领导干部落实廉政规定情况进行监督检查，严格清理违规用公款为个人购买商业保险；检查领导干部到下属单位报销应由个人承担的费用；清理干部职工违规住房和干部职工虚报冒领工资补贴问题；按时按要求对县级领导干部配偶子女从业情况进行登记申报公示，增强了领导干部家属、子女就业的透明度。建立了领导干部廉政档案，将领导干部重大事项报告、党风廉政述职报告、廉政勤政考核结果等有关资料集中存档，进一步增强了领导干部的自廉自律意识。三、五路并进，整顿系统执业行风一是继续强化医德医风教育。认真贯彻执行卫生部八项行业纪律和医疗卫生人员廉洁从医“八不准”等规定，定期开展法制教育、警示教育、党风廉政教育和思想道德教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记以病人为中心的服务宗旨，使广大医务人员做到“自尊、自重、自警、自律”，自觉抵制社会不良风气的侵袭。二是努力完善监督约束机制。深入开展调查研究，积极探索源头治理的新思路、新方法。针对卫生系统的特点，及时修订和完善各项规章制度，使卫生系统各类渎职行为、权钱交易、药品回扣等职务犯罪行为的预防工作步入法制化管理的轨道。三是深入开展专项整治工作。重点抓好药品集中招标采购制度和医生开具药品处方制度的改进和规范；会同工商等部门对医疗机构在各类交易活动中收受折扣的问题，提出规范管理意见；推行医务人员医德医风考评档案制度；建立行贿企业“黑名单”制度。以此达到专项治理的最佳效果。四是切实加大检查督促力度。将日常监管与重点检查相结合，抓住热点问题、重点部位和薄弱环节，加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实，做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况，发现问题及时研究对策、督促整改。同时，注意发现和总结正反两方面的典型，充分发挥其引导、示范和警示作用，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施，促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。五是重视查办违法违纪案件。继续加强