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中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国职业病防治法 七章79条 第一章总则 1 12条 第二章前期预防 13 18条 第三章劳动过程中的防护与管理 19 38条 第四章职业病诊断与职业病病人保障 34 54条 第五章监督检查 55 61条 第六章法律责任 62 76条 第七章附则 77 79条 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 1 第一条 立法目的第二条 适用范围和职业病界定及其分类和目录第三条 工作方针和原则第四条 劳动者职业卫生保护权利第五条 用人单位职业病防治责任制第六条 工伤保险第七条 科学研究和产业政策第八条 职业病防治卫生监督管理体制第九条 各级政府职责第十条 宣传教育培训第十一条 国家职业卫生标准制定与公布第十二条 社会监督 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 2 第一条 立法目的 四个方面 预防 控制和消除职业病危害 防治职业病 预防 治理和治疗 保护劳动者及其相关权益 促进经济发展 预防 控制和消除职业病危害 职业病危害 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害 预防 贯穿于职业病防治活动全过程的根本措施 特别是前期预防措施 控制 对工作场所或职业活动过程中职业病危害的识别 评价 干预措施 消除 根除工作场所已经存在的职业病危害 科技进步 产业结构调整 技术革新 新材料的引进和使用等 防治职业病 防治职业病是指预防 治理和治疗 预防 预防 控制和消除职业病危害 防止职业病的发生 治理 对职业病危害积极治疗 治疗 保障职业病人的医治 疗养和康复 包括生理 心理和职业康复 保护劳动者及其相关权益 a 一个论点保护劳动者健康及其相关权益 是我国新时期职业卫生工作的核心 是落实 三个代表 思想 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨在职业卫生工作中的具体体现 是职业卫生工作的出发点和落脚点 保护劳动者及其相关权益 b 相关依据 宪法 民法通则宪法第二十条规定 国家发展医疗卫生事业 保护人们健康 第四十二条规定 国家 加强劳动保护 改善劳动条件 第四十五条规定 中华人民共和国公民在年老 疾病或者丧失劳动能力的情况下 有从国家和社会获得物质帮助的权利 国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险 社会救济和医疗卫生事业 民法通则 第九十八条规定 公民享有生命健康权 并把它列为公民的首要人身权 任何单位和个人不得侵害 否则 要承担相应的法律责任 保护劳动者及其相关权益 c 一个结论职业卫生工作必须把保护劳动者健康及其相关权益放在第一位 保护劳动者及其相关权益 d 健康 不仅是指躯体没有疾病 而且是社会 生理和心理完好状态 国际社会 经济 文化公约 健康定义为 能达到的最高的体质和心理健康的标准 健康权 是指人们对其生命健康所享有的权利与利益以及生命健康免受非法侵害的权利 是公民以其身体的生理机能的完整性和保持持续 稳定 良好的心理状态为内容的权利 是每个劳动者作为公民的基本权利 是行使其他权利的基础 相关权益 指劳动者获得职业卫生保护的权利及其相关权利 八大方面 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 3 第二条 关于本法适用范围和职业病界定及其分类和目录的规定 适用范围 适用范围即法律的效力范围 由法律的空间效力 时间效力和对人的效力三个部分组成 空间范围 适用于中华人民共和国管辖的领陆 领水和领空 还包括本国住外国的使 领馆和航行于公海或停泊于外国港口的本国的船舶和飞机 以及本国在海上的钻井平台 不包括 香港和澳门两个特别行政区 对人的效力 属地原则 凡发生于我国领域内的一切与职业活动有关的人及其活动都适用于本法 人 自然人 法人和其他社会组织 不论本国人 外国人 无国籍人 只要其与职业病防治有关的活动在我国领域内均适用本法 时间效力 本法2002年5月1日生效 遵循法律不溯及既往原则 新的法律颁布后 对他生效以前所发生的事件和行为是否适用的问题 如果适用 就有溯及力 如果不适用 就没有溯及力 法律一般适用于生效后的事件和行为 不适用于生效以前的事件和行为 原则上无溯及力 如果用人单位违反本法规定的行为发生在本法实施前 追究其法律责任时 不适用于本法 职业病 定义 四个要件 缺一不可患病主体 企业 事业或个体经济组织的劳动者 产生过程 职业活动的过程中产生 致病因素 粉尘 放射性物质和其他有毒有害职业病危害因素 职业病分类和目录所列 职业病分类及目录 卫生部会同社会保障部发布10类115种 职业病防治具体适用对象小结 中华人民共和国领域内的可能产生职业病危害的企业 事业单位和个体经济组织及其劳动者 职业卫生技术服务机构及其工作人员 从事职业健康检查 职业病诊疗活动的医疗卫生机构和职业病诊断鉴定组织及其工作人员 工会组织及其成员 各级政府及其对职业病防治工作实施监督管理的部门及其工作人员 人民解放军参照本法的办法 由国务院 中央军委制定 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 4 第三条 关于职业病防治工作方针 原则的规定 工作方针和原则 预防为主 防治结合分类管理 综合治理 预防为主 预防为主的措施 职业病危害的源头控制 评价和管理 职业病危害的特殊管理 依靠科技进步 用人单位职业卫生管理 劳动者职业卫生权利保障 含未成年人 女工 五期 特殊保护 国家实行职业卫生监督管理 社会与民主监督 防治结合 a 既不能轻 防 重 治 不 防 只 治 更不允许采取临时工 轮换工 季节工等用工形式或者其他手段逃避不 防 不 治 的法律责任 也不能只防不治 或者轻视对职业病危害的治理或者对劳动者职业病的检查诊断与治疗 康复 防治结合 b 防治结合的三层含义 预防为主 控制职业病危害源头 最大限度地减少和避免 治 的负担与代价 治 不只是对职业病的诊断治疗 更重要的是对职业病危害的治理 对急性职业病事故采取的应急救援 控制和治理措施 对已经造成或可能造成职业病危害后果的工作场所 做到 防 中有 治 治 中有 防 以 治 促 防 通过 防 解决 治 的问题 防治结合 c 防 中有 治 一边对造成职业病危害的工作场所进行治理 一边及早地对接触职业病危害因素的劳动者组织职业健康检查 安排职业病人的诊断治疗 治 中有 防 通过职业健康检查和对职业病的病因学诊断分析 找到其致病原因 分析发病机制 发生规律 总结预防工作经验与教训 进而对作业场所的职业病危害因素的种类 性质 危害程度和用人单位职业卫生管理上的问题做出分析诊断 并提出控制和消除职业病危害的治理对策和有效措施 分类管理 定义 按职业病危害因素的种类 性质 毒性 危害程度及对人体健康造成的损害后果确定类别 采取不同的管理方法 主要内容 建设项目分类管理 职业病危害项目申报制度 放射 高毒等作业实行特殊管理 职业病危害因素的分类目录 职业病的分类和目录 综合治理 定义 指在职业病防治活动中采取一切有效的管理和技术措施 如立法 行政 经济 科技 民主管理和社会监督等 并将其纳入到法制化统一监督管理的轨道 对职业病危害所进行的治理 包括 政府的规划管理与组织领导 卫生行政部门的统一监督管理 各部门的分工监督管理 用人单位自律管理 行业协会的管理 职业卫生技术服务 便利 规范 高效工会组织的督促与协助 劳动者的民主监督 新闻媒体 社会舆论监督 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 5 第四条 关于劳动者职业卫生保护权利的规定 两层含义 劳动者依法享有职业卫生保护的权利 用人单位应当履行保障劳动者获得职业卫生保护的义务 用人单位应当履行保障劳动者获得职业卫生保护的义务 为劳动者创造符合国家职业卫生标准和职业卫生要求的工作环境和工作条件 为保障劳动者获得职业卫生保护而采取的措施应当符合法律规定 配备有效的职业病防护设施和职业病防护用品 优先采用新技术 新工艺 新材料 职业病危害因素检测 评价 职业健康监护和职业卫生培训 职业卫生档案和职业健康监护档案 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 6 第五条 关于用人单位职业病防治责任制的规定 四方面内容 建立 健全职业病防治责任制 加强对职业病防治的管理 提高职业病防治水平 对本单位产生的职业病危害承担责任 建立 健全职业病防治责任制 定义 是指用人单位内部按照法定代表人 或负责人 总负责 部门分工负责和岗位各负其责而建立的一种责任体系和责任保证制度 注意关键的几个问题 正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系 以权定责 以控制效果定奖 体现奖优罚劣的原则 明确职责范围 基本任务 工作标准 实施程序 协作要求和奖罚办法等 指标分解和考核要有针对性 抓住影响职业病防治效果的关键 达到责任指标化 考核数据化 分配差额化 加强对职业病防治的管理 用人单位领导要学好 用好职业病防治法 增强职业病防治法法律意识 制定职业病防治的长远规划 实现三个转变 从 头疼医头 的 危机式管理 转向目标责任制 从家长式的 压迫式管理 转向民主监督管理 从事后处理转为事前解决 建立健全职业病防治责任制 从基础工作抓起 长抓不懈 在生产成本中保证必须的投入 从人 财 物上保障职业病防治工作的需要 建立健全各种规章制度和操作规程 全面落实职业病防治管理法定措施 提高职业病防治水平 衡量指标 职业病防治管理措施的落实程度 人 组织 经费 制度等 职业病防护设施及防护用品的防护效果 配备率 合格率 使用率 除尘效率 排毒效率 降噪声水平等 工作场所职业病危害因素检测及评价结果 覆盖率 浓度的动态变化 达标率 最大超标倍数的变化等 劳动者职业健康监护水平 覆盖率 体检率 检出率 死亡率 减寿年数 人均期望寿命 死因顺位 疾病谱 生育统计等 健康相关权益的保障程度 禁忌症 职业病人保障 劳动者职业卫生知识普及程度 培训率 职业病发病率的下降程度 发病率 发病工龄及年龄的延长 急性事故的发病率下降 严重职业病发病减少等 直接 间接经济损失 因劳动力损失减少的产值 因病而花费的金额 康复的费用 社会影响而转化的经济损失等 投入与产出比 1 7 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 7 第六条 关于用人单位必须参加工伤社会保险和劳动保障部门应当加强对工伤社会保险的监督管理的规定 第七条 关于国家支持职业病防治科学研究 鼓励开发 推广 应用有利于职业病防治的新技术 新工艺 新材料 限制 淘汰职业病危害严重的技术 工艺 材料的规定 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 8 第八条 关于职业病防治卫生监督管理体制的规定 含义职业卫生监督管理体制的内涵 国家实行职业卫生监督管理制度 定义 指由法律授权的国家机关对全国的职业卫生工作依法实施的具有国家强制力的监督制度 是一种国家监督制度 特征如下 实施国家监督的机关必须是法律授权的机关 其他非法律授权的机关无权实施国家监督 国家监督是依法实施的监督 具体实施国家监督的机关不得违反法律的规定或者超过法律赋予的职权实施监督 国家监督是具有法律强制力的监督 依法实施的国家监督由法律保证其必须得到执行 国家监督是具有普遍约束力的监督 其效力范围及于主权国家管辖领域内 国家监督具有权威性的监督 它以最高国家权利机关 体现的是国家意志 所有被监督对象都必须服从 职业病防治监督管理体制 国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作 国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作 县级以上地方人民政府卫生行政部门和有关部门对本行政区域内的职业病防治负有监督管理职责 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 9 第九条 关于各级政府的职业病防治工作职责的规定 国务院和县级以上人民政府的主要职责 规划 计划和实施 乡 民族乡 镇的人民政府的职业病防治职责 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 10 第十条 关于职业病防治宣传教育的规定 第十一条 关于国家职业卫生标准的制定与公布的规定 本条授权国务院卫生行政部门制定并公布国家职业卫生标准 国家职业卫生标准 a 标准 标准化基本术语 GB3935 1 83 将标准定义为是对重复性事物和概念所做的统一规定 它以科学 技术和实践经验的的综合成果为基础 经有关方面协商一致 由主管部门批准 以特定形式发布 作为共同遵守的准则和依据 标准具有特定性 科学性 协调性 权威性和专用性 职业卫生标准 根据职业病防治法的规定 按照预防 控制和消除职业病危害 防治职业病 保护劳动者健康及其相关权益的实际需要 由卫生部对国家职业病防治的技术要求作出的统一规范 国家职业卫生标准 b 法律地位 卫生法律体系的重要组成部分 也是强制性技术法规的组成部分 是职业病防治工作标准化管理的技术规范 是衡量职业病危害控制效果的技术标准 是职业病防治工作监督管理的法定依据 国家职业卫生标准 c 分类 九大类职业卫生专业基础标准工作场所作业条件卫生标准工业毒物 生产性粉尘 物理因素职业接触限值职业病诊断标准职业照射放射防护标准职业防护用品卫生标准职业危害防护导则劳动生理 工效学标准职业性危害因素检测 检验方法 国家职业卫生标准 d 根据授权卫生部发布了 职业卫生标准管理办法 对标准分类 立项 研制 审议 发布 复审 宣贯 培训 解释作了具体规定 任何人有权提出制定标准的建议 已经发布158项国家职业卫生标准 即将发布60余项配套检测方法标准 与用人单位密切相关的三个标准 GBZ1 GBZ2 GBZ158 总则 1 12条 国家的职业病防治的方针政策 11 第十二条 关于违反本法的行为实行社会监督和对有突出贡献者给予奖励的规定 任何单位和个人有权对违反本法的行为进行检举和控告 许多大案是通过媒体揭露的 舆论推动了职业病防治工作的发展 如白沟事件 一个条例的出台 一项全国性的专项整治活动 一次全国职业病防治工作电话会议的召开等 对防治职业病成绩显著的单位和个人 给予奖励 如职业病防治工作示范企业等 前期预防 13 18条 第十三条 场所的要求第十四条 申报制度第十五 十七条 建设项目职业病危害评价制度第十八条 放射 高毒特殊管理 第十三条 六项规定 职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准 GBZ2 有与职业病危害防护相适应的设施 通风 排毒 除尘 屏蔽 隔离 防护等设施根据工作场所的职业病危害情况确定 生产布局合理 符合有害与无害分开的原则 GBZ1 有配套的更衣间 洗浴间 孕妇休息间等卫生设施 设备 工具 用具等设施符合保护劳动者生理 心理健康的要求 法律 行政法规和国务院卫生行政部门的其他要求 职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准 毒物 330项 三项指标 MAC PC TWA PC STEL粉尘 47项 两项指标 PC TWA PC STEL物理因素 包括噪声 高温 振动 辐射等 共9项生物因素 1项 几个基本概念 最高容许浓度 MAC 指工作地点 在一个工作日内 任何时间均不得超过的有毒物质的浓度 针对急性毒作用大 刺激作用强和 或 危害性较大的有毒物质制定的 工人在该浓度下长期进行工作 不引起急性或慢性职业性危害 时间加权平均容许浓度 PC TWA 以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平 短时间接触容许浓度 PC STEL 指在一个工作日内 任何一次接触不得超过的15分钟时间加权平均的容许接触水平 为防止劳动者接触过高的波动浓度 避免引起刺激 急性作用或有害健康影响 与TWA配套使用 与职业病危害防护相适应的设施 GBZ1 防尘防毒防噪声防振动防暑防寒防非电离辐射防电离辐射防工频超高压电场 屏蔽网 罩 生产布局合理 产生粉尘 毒物的生产过程和设备 应尽量考虑机械化和自动化 加强密闭 避免直接操作 并结合生产工艺采取通风措施 产生粉尘 毒物的工作场所 其发生源的布置 符合 毒性大与小的应分开 粉尘 毒物发生源应布置在工作地点的自然通风的下风侧 如布置在多层建筑物内时 放散有毒气体的生产过程应布置在建筑物的上层 厂房内的设备和管道应当采取有效的密闭措施 防止跑 冒 滴 漏 杜绝无组织排放 热源 使操作人员远离 热源布置在车间外当地夏季最小频率风向的上风侧 采用热源为主的自然通风时 人员布置在天窗下面 采用穿堂风为主的自然通风时 热源布置在夏季主导风向的下风侧 噪声和振动 将噪和减振措施 隔离噪声源 噪声与振动较大的生产设备应安装在单层厂房内 多层厂房内时 应安装在低层 法律 行政法规和国务院卫生行政部门的其他要求 第十四条 关于申报制度的规定 在卫生行政部门中建立职业病危害项目的申报制度 用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的 应当及时 如实向卫生行政部门申报 接受监督 职业病危害项目申报的具体办法有国务院卫生行政部门制定 已发布建设项目职业病危害项目申报管理办法 第十五条 预评价的规定 1 第一款 建设项目 新建 扩建 改建建设项目和技术改造 技术引进项目 建设单位在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告 卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价之日起三十日内 作出审核决定 并书面通知用人单位 未提交预评价报告或预评价报告未经卫生行政部门审核同意的 有关部门不得批准该建设项目 有关部门 计划 建设 规划等行政部门等 第十五条 预评价的规定 2 第二款 对预评价报告作出具体要求职业病危害预评价报告是建设项目职业病危害预评价的技术性文件 预评价的分析 评价结论和对策可为政府卫生行政部门审批建设项目的职业病防护设施设计提供依据 也为建设单位职业卫生管理的系统化 标准化和科学化提供依据 第十五条 预评价的规定 3 第三款 建设项目职业病危害分类目录和分类管理办法由国务院卫生行政部门制定 卫生部已经发布建设项目职业病危害分类管理办法 分类方法 分级管理原则 评价与管理程序 报告的要求 第十六条 费用 三同时和控制效果评价 职业病防护设施所需费用应当纳入工程预算 职业病防护设施与主体工程同时设计 同时施工或投产使用 职业病危害严重的建设项目要经过卫生审查 建设项目在竣工验收前要进行控制效果评价 职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后 方可投入正式生产和使用 职业病防护设施所需费 职业病防护设备 卫生设施 个人职业病防护用品 应急救援设施 职业病危害因素检测设备 职业病危害预评价 控制效果评价等 第十七条 评价机构及评价工作的要求 建设项目职业病危害预评价和控制效果评价由依法设立的取得省级以上卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行 甲级 乙级 评价报告真实 客观 评价规范已经发布 第十八条 特殊作业管理的规定 两个条例13项特殊管理规定卫生许可高毒目录 第三章劳动过程中的防护与管理 19 38条 1 第十九条 用人单位防治管理措施第二十条 职业病防护设施和用品第二十一条 职业病危害严重的技术 工艺 材料的替代原则第二十二条 职业病危害公告告知和工作场所警示第二十三条 发生急性职业损伤应急设施 放射防护和职业病防护设施用品管理第二十四条 职业病危害因素日常监测和定期检测 评价管理第二十五 二十九条 设备和材料管理第三十条 职业病危害合同告知管理第三十一条 职业卫生培训管理第三十二 三十三条 职业健康监护及职业健康监护档案管理第三十四条 急性职业病危害事故管理第三十五条 特殊人群的保护第三十六条 劳动者职业卫生保护权利第三十七条 工会组织职业病防治职责第三十八条 用人单位职业病防治费用 综合防治措施 机构或者组织 职业卫生专业人员 防治计划和实施方案 管理制度和操作规程 职业卫生档案和劳动者健康监护档案 职业病危害因素监测及评价制度 职业病危害事故应急救援预案 职业病危害事故应急救援预案 用人单位发生职业病危害事故时组织应急处理 病人救治 财产保护的程序 方法和措施 有利于及时控制事态 减少事故造成的伤亡和损失 应急预案应当包括救援组织 机构和人员职责 应急措施 人员撤离路线和疏散方法 财产保护对策 事故报告途径和方式 预警设施 应急防护用品及使用指南 医疗救护等内容 BACK 职业病防护设施和用品 用人单位必须采用有效的职业病防护设施 并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品 用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求 不符合要求的 不得使用 防护用品九大类 头部防护用品 用于保护头部 防撞击 挤压的护具 主要产品有 塑料安全帽橡胶矿工安全帽玻璃钢安全帽防寒安全帽竹编安全帽 呼吸器官防护类 预防尘肺和职业中毒等职业病的重要措施 分为防尘 防毒和供氧三类主要产品有 防尘口罩过滤式防毒面具氧气呼吸器自救器空气呼吸器 眼 面防护类 用于保护认得眼 面部 防止异物 紫外线 电磁辐射 酸碱溶液的伤害 主要产品 焊接护目镜和面具炉窖护目镜和面具防冲击眼护具防微波眼镜防X射线眼镜防化学 酸碱 眼罩 防尘眼镜等 听觉器官防护类 降低噪声保护听力的有效措施 主要产品 耳塞耳罩防噪声帽等 防护服类 保护作业人员免受作业环境的物理 化学和生物因素的伤害 主要产品 阻燃防护服防静电工作服防酸工作服带电作业屏蔽服防X射线工作服防寒服防水服防微波服潜水服防尘服 手防护服 用于保护手臂免受各种伤害主要产品耐酸碱手套绝缘手套焊工手套防X射线手套耐高温防火手套及各种套袖 足防护类 用于保护足部免受各种伤害 主要产品有防砸安全鞋耐高温鞋绝缘鞋防静电鞋耐油鞋防水鞋防穿刺鞋 防坠落类 用于保护高处作业人员的安全 主要产品有 安全带 围杆作业安全带 悬挂安全带 攀登安全带安全网 平网和立网 护肤类 用于裸露皮肤保护 这类产品主要有护肤膏和洗涤剂 护肤膏用于劳动的全过程 洗涤剂用于皮肤受污染后的使用 BACK 职业病危害公告告知和工作场所警示 产生职业病危害的用人单位 应当在醒目位置设置公告栏 公布有关职业病防治的规章制度 操作规程 职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果 对产生严重职业病危害的的作业岗位 应当在其醒目位置 设置警示说明 警示说明应当载明产生职业病危害的种类 后果 预防以及应急救援救治措施等内容 用人单位履行职业病危害告知义务 是劳动者实现职业卫生知情权的前提条件 只有用人单位充分告知职业病危害 劳动者才真正享有知青权 用人单位与劳动者拥有职业病危害的信息不对等 用人单位处于强势 主动 劳动者处于弱势 被动地位 全球化学品标签分类协调系统 GHS 作业场所职业病危害警示标识 GBZ158 BACK 急性职业损伤的有毒 有害场所管理 定义 发生有毒有害气体 毒物 强腐蚀性物质 刺激物质 射线泄露和高温等对劳动者生命健康造成记性危害的工作场所 应当配置 报警装置 安全性 有效性的维护 现场急救用品冲洗设备 洗眼器 喷淋装置应急撤离通道必要的泄险区 BACK 防护设备 应急救援实施 个人防护用品的维护 用人单位应当进行经常性的维护 检修 定期检测其性能和效果 确保其处于正常状态 不得擅自撤除或者停止使用 放射工作场所和放射性同位素运输 储存 工作人员佩带个人计量剂 BACK 职业病危害因素日常监测 定期检测 评价 专人负责 确保系统正常运行按规定检测 评价 建档 公布 报告资质认证采取措施治理超标点 BACK 禁止职业病危害转移 对转移方作出禁止性的规定 禁止任何企业 事业单位 各类经济组织和个人将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人 对接受方作出禁止性规定 不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业 提供设备时的危害告知 生产 经营 转让 赠送设备时提供中文说明书 并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明 内容 设备性能可能产生的职业病危害因素安全操作维护注意事项卫生防护应急救治措施 BACK 材料管理 材料包括 产生职业病危害的化学品 放射性同位素 含有放射性物质方式 生产 经营 转让 赠送 储存 首次使用 首次进口中文说明书 中文警示说明 毒性鉴定材料不得生产 经营 进口和使用国家命令禁止的设备和材料不得向劳动者 卫生监督部门 委托的技术服务机构隐瞒所采用的工艺 技术和材料 BACK 职业病危害合同告知内容 劳动过程中可能接触的职业病危害因素的种类 危害程度危害后果提供的职业病防护设施和职业病防治用品工资待遇 岗位待遇和工伤社会保险待遇职业卫生知识培训教育职业病防治规章制度和操作规程 BACK 职业卫生培训 用人单位负责人的培训 各级负责人 劳动者的培训 上岗前 定期 相关法律知识操作规程防护用品使用职业病危害事故隐患辩识 BACK 职业健康监护及职业健康监护档案理 职业健康监护 上岗前 定期 离岗 应急检查体检项目 周期按规定进行检查结果如实告诉劳动者费用由用人单位支付体检机构资质按规范建立职业健康监护档案 妥善保存 并如实 无偿向劳动者提供 并在复印件签章职业禁忌证的调离未进行离岗前检查不得接触或终止劳动合同 BACK 急性职业病危害事故管理 用人单位的责任 立即采取应急救援和控制措施报告卫生行政部门和有关部门对遭受急性职业病危害的劳动者组织救治 健康检查和医学观察 BACK 特殊人群保护 未成年工 16 18岁 女职工 孕期 哺乳期 不得安排为成年工从事职业病危害的作业不得安排孕期 哺乳期的女职工从事对本人和胎儿 婴儿有危害的作业 BACK 工会组织的五项权利 协调 督促 建议 对违法行为有权纠正有权要求采取防护措施有权建议采取强制性措施有权参与事故调查处理有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场 BACK 第四章职业病诊断与职业病病人保障 39 54 1 第三十九条 职业病诊断机构第四十条 劳动者职业病诊断地选择权第四十一条 诊断标准 诊断 鉴定办法 伤残鉴定办法第四十二条 职业病诊断原则及有关程序第四十三 四十四条 职业病及疑似职业病报告 统计第四十五 四十八条 职业病诊断争议鉴定第四十九条 疑似职业病的管理第五十 五十一条 职业病人待遇第五十二条 职业病人民事要求赔偿权利第五十三条 在先用人单位与最后用人单位的责任第五十四条 职业病人的待遇保障和用人单位分立 合并 解散 破产情形时应当妥善安置职业病人 职业病诊断机构 具有法人资格持有医疗职业许可证具有与开展职业病诊断相适应的人员 仪器 设备 具有健全的职业病诊断质量控制及管理制度 获得资质 在资质范围内开展工作 BACK 劳动者职业病诊断地选择权 劳动者可以在用人单位所在地进行职业病诊断劳动者可以在本人居住地进行职业病诊断用人单位所在地及劳动者本人居住地有多家职业病诊断机构的 劳动者有权选择任何一家机构进行诊断 BACK 诊断标准 诊断 鉴定办法 伤残鉴定办法 职业病诊断标准 职业病诊断鉴定管理办法由国务院行政部门制定 卫生部已经发布110项职业病诊断标准 颁布职业病诊断鉴定管理办法 伤残鉴定办法由国务院社会保障部行政部门会同国务院卫生行政部门制定 待修订 职工工伤与职业病致残程度鉴定 GB T16180 1996 职业病诊断 集体诊断集体签章按一定程序 申请 受理 现场调查取证 诊断 按照职业病诊断标准诊断用人单位应当如实提供相关资料职业病诊断证明书具有法律效应 是劳动者享有职业病待遇的凭证 有关费用由用人单位支付 职业病鉴定 当事人对职业病诊断有异议的 可以向做出职业病诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定设立的市级卫生行政部门组织鉴定 不服可再次向省级机构申请再鉴定省级鉴定为最终鉴定国家进行诊断鉴定质量控制 培训 考核职业病鉴定是一项由卫生部们组织的技术工作职业病诊断鉴定专家库管理 资格 培训 考核 回避原则职业病诊断鉴定证明书的要求诊断鉴定程序用人单位 提供资料 费用 BACK 疑似职业病人管理 医疗卫生机构发现疑似职业病人时 应当告知劳动者本人并及时通知用人单位用人单位的管理责任 及时安排疑似职业病人就诊在诊断或观察期间 不得解除或终止劳动合同承担费用 BACK 职业病人待遇 治疗 康复 定期检查调离原岗位 并妥善安置岗位津贴诊疗 康复费用 伤残以及丧失劳动能力的社会保障按工伤保险条例执行 BACK 在先用人单位与最后用人单位的责任 劳动者被诊断患有职业病 用人单位没有依法参加工伤社会保险 其医疗和生活保障由最后的用人单位承担 最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的 由先前的用人单位承担 BACK 第五章监督检查 55 61 第五十五条 卫生行政部门监督检查职责第五十六条 卫生行政部门可以采取的行政措施第五十七条 卫生行政部门可以采取的临时控制措施第五十八条 卫生监督执法人员执法行为规范第五十九条 被检查单位义务第六十条 卫生行政部门履行职责时禁止的行为第六十一条 卫生监督执法人员的资格认定 卫生行政部门履行检查时可以采取的行政措施 调查取证查阅 复制和采集样品责令停止违法行为 卫生行政部门可以采取的临时控制措施 责令停止导致职业病危害事故的作业 封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备 组织控制职业病危害事故现场 职业病危害事故或危害状况得到有效控制后应及时解除临时控制措施 被检查单位义务 接受依法进行的监督检查单位的义务有权拒绝非法进行的监督检查 第六章法律责任 62 76条 九十种违法行为三种法律责任九个行政处罚的罚种九种罚款幅度三种行政强制措施 九十种违法行为 有关部门 建设单位 用人单位 职业卫生技术服务机构 承担职业性健康检查和职业病诊断的医疗卫生机构 职业病坚定委员会组成人员 职业卫生监督执法人员等可能的90种违法行为 用人单位76种 职业卫生技术服务机构4种 医疗卫生机构4种 职业病鉴定委员会1种 职员卫生监督执法5种 三种法律责任 民事赔偿 52条 行政责任行政处分 降级 撤职 开除行政处罚 审诫罚 财产罚 能力罚和人身罚刑事责任重大责任事故罪重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪强迫职工劳动罪重大环境污染事故罪 九个行政处罚的罚种 警告 罚款 停建 关闭 没收违法所得 没收收受的财务 取消鉴定人资格 从专家库中除名 责令停止产生职业病危害的作业 九种罚款额幅 职业病诊断鉴定委员会组成人员 3千 5万 医疗卫生机构 5千 2万 无证职业健康检查 职业病诊断 5千 5万 未按规定报告职业病 疑似职业病 小于1万 职业病 疑似职业病报告弄虚作假 2万 5万 按第六十四条规定 对违法用人单位 5万 20万 按第六十五条规定 对违法用人单位 10万 30万 按六十二条规定 对建设单位的违法行为 10万 50万 三种行政强制措施 责令限期改正 责令立即停止违法行为 采取临时控制措施 对 职业病防治法 要点的体会 从理念层面认识职业病防治法的基本性质和意义从目标机制层面认识职业病防治法的基本内容和制度从技术方法层面认识职业病防治法的保障措施和方法 从理念层面认识职业病防治法的基本性质和意义 三种性质四个标志七个有利于 三种性质 职业病防治法 关系到3个基本性质的问题 1 关系到公民的生命健康权的人权性 生命健康权是公民的基本权利 2 关系到社会经济可持续发展的战略性 劳动力的可持续发展是社会经济可持续发展的根本要素 3 关系到社会稳定的政治性 三个体现 职业病防治法 的颁布实施 体现了 三个代表 重要思想 体现了宪法关于改善劳动条件 加强劳动保护的基本要求 体现了国家依法治国的基本方略 四个标志 职业病防治法 是我国有史以来颁布实施的第一部反映我国职业病防治法制建设取得了重大成果 职业卫生工作从此全面纳入法制轨道的历史性标志 是亿万劳动者职业健康权利得以法律保障的最新标志 是我国经过长期实践证明行之有效的职业病防治措施和广大职业卫生工作者长期积累的实践经验已上升为国家法律的标志 是我国加入WTO后职业卫生工作将与国际接轨的标志 七个有利于 全面加强我国职业病防治法律制度建设 保护劳动者健康及其相关权益 促进劳动力资源的可持续发展 规范用人单位职业病防治工作 帮助企业参与国际市场竞争 促进我国经济尤其是外向型经济的发展 提高用人单位管理者和劳动者的职业卫生意识 动员全社会参与职业病防治工作 促进与加强职业卫生科学技术研究 提高国家职业病防治水平 调整国家产业政策 从职业卫生质量方面优化工业产品结构 加强职业卫生工作的国际交流与合作 从目标机制层面认识 职业病防治法 的基本内容和制度 两大目标五方运行机制两结合监管体制十项基本法定制度十个法律关系主体 两大目标 职业病防治法 的第一条 开宗明义地提出职业病防治法的立法宗旨 实现两大目标 一个根本目标 预防 控制和消除职业病危害 保护劳动者健康及其相关权益通一个促进目标 保障劳动力资源的可持续发展 进而促进经济发展 五方运行机制 职业病防治法 规定了保障职业病防治工作的国家总体运行机制 包括如下5个方面 政府监管与指导 通过立法 执法 监管 规划 组织与实施等手段 用人单位实施与保障 落实职业病防治责任制 职业病防治工作全程管理 职业病事故应急救援和控制 职业病人保障制度 劳动者权益与自律 七项权益和三项义务 社会监督与参与 职业卫生服务技术保障体系 包括职业卫生科学技术研究及其成果开发与推广应用 职业卫生技术服务等 两结合监管体制 职业病防治法 明确了我国现阶段实行的国家职业卫生监督管理体制是 国务院卫生行政部门统一监管与有关部门 劳动和社会保障 安全生产 质量技术监督 工商行政管理 计划等 专项监管相结合 行政监督与用人单位自律管理相结合的体制 十项基本法定制度 职业病防治法 确定的职业病防治工作基本法定制度是 职业卫生监督制度 用人单位职业病防治责任制 职业病人保障制度 按职业病目录和职业卫生标准管理 劳动者职业卫生权利保护 职业卫生技术服务 职业病事故应急救援 职业病事故调查处理 职业病事故责任追究制 鼓励职业病防治科学研究 淘汰落后的 职业病危害严重的技术 工艺和材料 职业卫生机构和服务人员的管理 十个法律关系主体 职业病防治法 明确了职业病防治法律主体 卫生行政部门和有关行政部门及其有关人员 国内首次使用或者首次进口与