奉节县旅游资源调查与开发利用分析.doc

奉节县旅游资源调查与开发利用分析奉节县地处长江三峡旅游资源富集的“金三角”地区，县域内旅游资源以长江为轴线，向南北两翼展开，其独特的地质地貌和悠久的人文历史，形成了丰富的旅游资源。区内拥有国家重点风景名胜区、国家地质公园、首批国家AAAA级旅游景区白帝城瞿塘峡景区，国家重点风景名胜区天坑地缝，AA旅游景区天鹅湖和有“川武当”之称的道教圣地长龙山等4大旅游景区。在中部，以白帝城、瞿塘峡为中心，富集了三峡之首瞿塘峡-夔门、古剑齿象化石遗址、白帝湖和人类在此活动以来的距今6000年大溪文化遗址、距今5000年老关庙下层文化遗址、白帝城、夔门关、古栈道、子阳城、唐城、宋城，以及风箱峡巴人悬棺、永安宫、甘夫人墓、水旱八阵、西阁等一大批文物和遗址，有机融合了自然和人文的精华。白帝城以其悠久的历史、动人的传说，精美的文物而蜚声中外，三国刘备托孤的史实，在此留下了千年悲歌。瞿塘峡自白帝城至大溪，全长8公里，在三峡中最短、最狭、最雄奇，“夔门天下雄”之气势磅礴的奇特景观为三峡的标志性景观。在南部，有小寨天坑、地缝、大溪(九盘河)、茅草坝林区、龙桥河和 “奉节人”遗址等绝世的自然地质地貌奇观和人类文明遗址，并相伴以浓郁的土家民族文化、渝东山地民俗风情。其中，天坑、地缝以其深、险、奇、大，属世界级旅游资源绝品，已于2004年1月批准为国家级风景名胜区，目前正在申报世界自然遗产。在北部，还有长龙山、燕子岩、天鹅湖、莲花峰等精妙的自然景观和民俗特色景观。奉节县磅礴雄奇的自然景观和深厚灿烂的文化底蕴，吸引了历代众多名人雅士在此驻留往返，据不完全的收集和整理资料表明，历代文人墨客在奉节留下的诗词高达1000多首，尤以李白、杜甫、刘禹锡等诗词名家的作品为代表，李白的“朝辞白帝彩云间”、杜甫的“秋兴八首” 和刘禹锡的“竹枝词”，都极大地提高了白帝城、三峡门户夔门的知名度。其中数量以杜甫的诗篇为最多，在此留下400余首诗词。故奉节县又有“诗城”之称。一、 我县旅游业发展现状：奉节旅游业起源与上世纪80年代初，是长江三峡沿线发展旅游较早的区县，2007年全县共接待国内国际游客201.43万人次，实现旅游综合收入9.53亿元； 2008年受雪灾、汶川地震、金融危机等综合因素影响，共接待国际国内游客 84.6万人次，实现旅游综合收入2.19亿元。目前，奉节现有诗苑大酒店、夔门大酒店、夔府大酒店、凤凰大酒店等星级饭店和8家旅行社，在白帝城风景区管委会设有旅游专用码头，配备自动扶梯，沪蓉高速（奉节段）通车后，随着旅游格局和形式的改变奉节将迎来三峡旅游的又一轮新高潮。二、旅游业发展存在的主要问题：（一）对旅游业作为支柱产业的低位认识不一县委、县府1997年开始实施“旅游富县”战略以来，从政策上、组织上、资金上给予极大的支持，但社会各界对旅游业的隐蔽性贡献认识不够；不能科学地认识旅游业的发展规律和特点，对旅游业的敏感性、关联性和科学性认识不足，对旅游发展过程中的社会环境、配套设施建设等缺乏必要的认识，对旅游管理系统的复杂性、艰巨性和长期性估计不足。（二）旅游资源开发粗放，投入不足奉节现有旅游资源开发是低层次、粗放型的。多数开发项目只求数量、规模，不求质量，较少考虑游客的参与性和活动性。特别是人文旅游资源的开发主要采用比较死板的博物馆式的陈列展示，不但不能突现资源的价值，更难以激发游客的兴趣。导致旅游资源开发和旅游产品被认同的总体水平较低。另外，旅游资源开发各自为阵的现象比较严重，导致现有旅游景区布局分散，未能形成区域内部有效空间布局结构，整体优势难以发挥。对于已招商项目没有实质性投入，旅游景区开发、配套设施建设比较落后。重庆交旅、北京高新等公司在取得我县旅游景区经营权后，并没有按照协议要求启动景区项目建设。例如，通往天坑地缝的道路改造进行了4年，至今还没有完工，严重制约了天坑地缝景区发展，直接影响了我县对旅游资源的深度开发，多家涉外旅行社现场踏勘后都认为资源非常好、可进入性非常差，外宾不敢进入。交旅承诺的在8月份启动的宝塔坪白帝城旅游线路景观改造也一直没有动静，协议承诺的本年度投资1.5个亿，更是分文未见。招商项目投入停滞，成为阻碍我县旅游经济快速健康发展的主要原因。（三）旅游基础设施落后，配套设施不完善从自然地理条件来看，奉节旅游资源分布较为分散，多数在山区，交通成为制约旅游发展的主要因素，特别是三峡工程蓄水后，原有的旅游路线发生了大的改变，旅游景区、景点公路由于时间、资金等因素建设滞后，道路档次低，可进入性差，如白帝城瞿塘峡景区，原有的联系白帝城和瞿塘峡两个景点的索桥已炸掉，现在只能依靠船支来往，致使绝大多数游客由于时间等因素无法游览瞿塘峡景区，游客反映强烈，另外瞿塘峡景区全长8公里的古栈道被淹没、白帝城景区的上山索道都一直没有复建，严重影响了游客的参观游览；旅游码头的延伸严重不足；景区内乱搭乱建现象严重，缺乏相应的管理措施；传统的饮食文化尚未与旅游业发展紧密结合，天坑地缝的配套设施不完善；旅游业的吃、住、行、游、购、娱六要素协调配套功能难以发挥，旅游业的带动作用不明显。（四）产品单一老化，服务质量不高长期以来，奉节主要以白帝城景区接待游客。受三峡工程蓄水的影响，不但原有的景区游览面积缩小，而且景区周边环境质量下降，形成十几米的消落区，植被破坏严重；受资金的限制，又无力投入资金进行改造。由于景区老化严重、负担过重，接待能力不断下降，难以适应现代游客的参观要求。另一方面，有限的资金又被分散的用于有形的实体旅游资源的开发，而特色突出、内涵丰富、积淀深厚的非物质形态的文化旅游资源没有得到应有的利用，缺少有市场吸引力的旅游新产品。此外，旅游从业人员自身素质和业务水平较低，服务意识淡薄，专业管理人才缺乏，旅游服务整体质量不高。（五）区域旅游合作与竞争中处于被动地位奉节旅游地处长江三峡黄金旅游线上，区域性的合作和竞争不可避免。据相关统计资料分析，受交通工具和游览时间限制，奉节目前的游客主要来源于宜昌、重庆、万州，一直为过境游，受限于三地