柏林镇实施方案方案.doc

2010年重庆市江津区柏林镇华盖村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案项目实施单位： 重庆市江津区柏林镇华盖村民委员会项目主管部门： 重庆市江津区柏林镇人民政府编 制 日 期： 二O一一年七月二十八日2010年重庆市江津区柏林镇华盖村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案项 目 名 称：2010年重庆市江津区柏林镇华盖村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目项目实施单位：重庆市江津区柏林镇华盖村民委员会通讯地址：重庆市江津区柏林镇华盖村委会办公室邮政编码：402277联 系 人：余发永办公电话手机目主管部门：重庆市江津区柏林镇人民政府联 系 人：彭 波办公电话手机 制 日 期： 二O一一年七月二十八日目 录一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”开展情况4二、项目任务计划5三、资金投入概算6四、资金整合方案8五、组织保障措施8六、项目实施单位8七、相关单位情况及参与事项9附表：表一：项目主要人员与任务分工表表二：项目财务评审表表三：项目申报意见表附件：一、柏林镇华盖村山坪塘整治预算说明书二、“一事一议”有关资料14一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”开展情况项目所在镇柏林镇，位于江津南部，全镇幅员面积248平方公里，辖5个村（居）、80个经济合作社（村民小组）。2010年末，全镇耕地面积34469 亩，其中：田22050亩，土12418 亩，人均耕地0.98亩。全镇总人口2.5647万人，总户数1.2449户，其中：农业人口3.8639万人，农户数11760 户。2010年农林牧渔业总产值1.5862万元，全年农作物总播种面积425684亩，其中：粮食作物播种面积46624亩。全年粮食总产量2.47万吨，其中：稻谷产量1.76万吨。农民人均纯收入5596元。粮食作物主要以水稻、玉米、红薯为主，经济作物主要有糯玉米、金银花等。项目区涉及该镇华盖村，东邻本镇东胜村五社、南连东胜村六社，西连笋溪河，北连华盖村社。全村幅员面积34.76平方公里，辖20个经济合作社，总人口2765户，共计8912人；有耕地面积7924亩，其中：田6321亩，土1955亩。项目区涉及15个经济合作社，总人口7234人，共1270户；有耕地面积5906亩，其中：田3365亩，土941亩，人均耕地1.3亩；目前项目区粮食总产952吨，农民人均粮食占有量426公斤；项目区农民人均纯收入5349元，农民经济来源主要靠种植粮食为主。项目区供水的水利设施主要有堰塘（山坪塘）20口，总蓄水量142万立方米，有效蓄水量100.8万立方米。现有引水渠1条，长1.5公里，由于年久失修，无人管理，需要维修。交通设施上，渝东主干道公路从项目区穿过，长约2公里；有一条机耕道从项目区横穿而过，东连东胜村六社，北连华盖村6社，长约4.5公里。项目区目前还没有进行农网电力改造。该项目确定后，项目区村社及时召开了“一事一议”村民大会，对项目建设相关情况进行了详细讲解和宣传，并形成了“一事一议”会议决议。项目区干部群众项目建设积极性非常高，项目区群众同意每人筹资15元，同时每人投劳5个工日用于该项目工程建设，并急盼项目能尽早实施，充分发挥项目的综合效益，切实提高项目区粮食综合生产能力。二、项目任务计划(一)年度目标与预期效益1、年度目标该项目建设规模为整治山坪塘16口，涉及项目区灌溉面积2400亩。通过项目建设，不断提高山坪塘的蓄水能力，恢复有效灌溉面积，极大提高抗灾减灾能力，农田综合生产能力得到显著提高，粮食平均产量较全区生产水平提升15-20%，实现旱涝保收。2、预期效益通过项目的建设及配套实施各项高产栽培技术，按每亩新增粮食产量100公斤计，项目区水田每年可新增粮食24万公斤；每公斤粮食按2元计算，项目区每年可新增产值48万元，为项目区农户增产增收将起到积极作用。 (二)项目建设地点和内容1、项目建设地点项目区涉及柏林镇华盖村一、二、三、六、七、九、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九社、共涉及十三个经济合作社。2、建设内容根据项目区现场规划设计，并广泛征求项目镇、村社干部群众各方面意见，该项目建设内容主要是山坪塘维修整治。具体建设内容为：1）大坝工程，（2）溢洪道工程，（3）放水设施工程，（4）附属工程，（5）山坪塘清淤扩容工程等（具体见附件一）。（三）、建设期限和时间进度安排1、建设期限2011年7月至12月2、进度安排2011年7月30日前完成项目规划设计、实施方案编制及区县评审上报工作；2011年8月30日前完成项目的招投标；2011年9月1日至11月30日完成项目各项工程建设，于2011年12月底前完成项目总结和竣工验收工作。四、资金投入概算(一)项目总投资及资金来源1、项目总投资该项目建设总投资110.8942万元。2、资金来源该项目建设共需投入资金110.8942万元，资金来源：由中央财政新增农资综合补贴资金100万元，其余的10.8942万元由项目区农民筹资筹劳等渠道解决（具体见附件二）。 (二)资金具体用途和投资标准项目建设资金主要用于山坪塘整治，具体投资标准是：砖房山坪塘投资3.9880万元、两各口山坪塘25.82万元、对窝丘山坪塘5.8728万元、泡桐丘山坪塘5.3664万元、六角丘山坪塘5.5458万元、王家庄山坪塘6.0393万元、塘湾沟山坪塘6.5718万元、沙林沟山坪塘5.9040万元、鱼城山坪塘6.514万元、长埂山坪塘3.988万元、鱼塘湾山坪塘5.8728万元、新房子山坪塘5.3464万元、岩上山坪塘5.5458万元、水菜子山坪塘6.0393万元、围子岗山坪塘6.5758万元、私娃湾山坪塘5.904万元。（三）、申请市级项目资金及资金使用环节项目建设申请市级项目资金100万元。资金使用环节主要补助工程建设所需水泥、河沙、石材、碎石、标准砖和钢筋等建材及人工费的补助，具体补助标准如下：砖房山坪塘投资3.888万元、两各口山坪塘20万元、对窝丘山坪塘5.5128万元、泡桐丘山坪塘5.0122万元、六角丘山坪塘5.1858万元、王家庄山坪塘5.6393万元、塘湾沟山坪塘6.1718万元、沙林沟山坪塘5.544万元、鱼城山坪塘6.114万元、长埂山坪塘3.888万元、鱼塘湾山坪塘5.5128万元、新房子山坪塘4.9864万元、岩上山坪塘5.1858万元、水菜子山坪塘5.6393万元、围子岗山坪塘6.1758万元、私娃湾山坪塘5.544万元。（四）、资金整合方案该项目通过多渠道筹集资金，采取以下资金整合方案：由中央财政农资综合补贴资金100万元，其余的根据村级公益事业建设“一事一议”有关决议，采取向项目区农民筹资筹劳，共计筹集资金10.8942万元。五、组织保障措施该项目建设涉及面广，时间紧，技术要求高，建设难度大，因此，必须加强项目建设组织领导，上下同心，左右协调，齐抓共管，才能保证项目建设的顺利实施。（一）加强组织领导。江津区政府成立了以分管区长为组长，区农委、区财政局等相关部门领导为成员的项目建设领导小组，负责有关重大决策的审定，协调相关部门的工作，统筹安排项目资金，推进项目的顺利实施。领导小组在区农委设立项目工程建设管理办公室，具体负责项目建设的组织规划、指导协调和管理监督工作。同时项目实施镇村也要相应成立项目建设领导小组，同时下设工程实施小组、理财小组和监管小组，并抽调工作人员具体负责项目建设现场的组织实施、管理协调等工作，做好项目建设前后对比图片资料的收集整理，做好竣工验收和项目总结，建立完善项目管护、档案管理等配套制度。（二）严格按规定组织项目实施。项目建设要严格按照上级审核的建设规模和建设内容组织实施，对工程技术要求不高的项目，采取由农民自建的形式实施；对按照相关规定和技术要求，确不能由农民自建的项目，必须在镇（街）政府指导下，由项目行政村牵头实行公开招投标。（三）切实加强项目资金管理。区财政部门将依据项目村筹资筹劳到位情况，按建设项目工程进度将项目资金拨付各项目实施镇，各项目实施镇要设立专户，建立专账，按报账制原则进行管理，做到专款专用，确保项目资金使用安全。六、项目实施单位重庆市江津区柏林镇华盖村民委员会七、相关单位情况及参与事项重庆市江津区柏林镇农业服务中心为全额拨款事业单位，隶属于江津区柏林镇政府领导。主要职责是负责规划、指导全镇粮油生产、植物保护植物检疫、土壤肥料、基本农田保护、水利工程管理及农产品质量安全等技术推广、试验示范相关工作。在本项目中负责项目的具体组织实施、协调，同时加强对项目区村社基层组织建设和监管。表一：项目主要人员与任务分工姓名性别年龄工作单位职务/职称项目任务分工备注彭 波男31柏林镇人民政府副镇长负责项目全面工作夏乾才男47柏林镇农业中心主任协助分管领导搞好项目的组织实施、协调工作陈家俊男47柏林镇农业中心水利工作人员协助搞好项目的组织实施、协调工作屈金涛女46柏林镇农业中心工作人员协助搞好项目的组织实施、协调工作王 茅男44柏林镇农业中心工作人员协助搞好项目的组织实施、协调工作张洪才男53柏林镇华盖村党务专干负责项目组织实施、协调余发永男46柏林镇华盖村党委书记负责项目组织实施、协调代天祥男48柏林镇华盖村村纠纷协调员负责项目组织实施、协调王燕女24柏林镇华盖村村主任助理负责项目组织实施、协调王小洪男41柏林镇华盖村村主任负责项目组织实施、协调吴太春男41柏林镇华盖村村文书负责项目组织实施、协调财务工作表二：项目财务评审表评审内容评审标准评审结果备注资料报送情况1是否有“一事一议”纪要或决议有2、村、乡镇是否有对项目选址、建设内容、建设规模、申请补助额度、“一事一议”程序等进行审核的情况有财政支持环节1、是否有明确的支持环节；是2、确定的环节是否符合财政资金管理要求；是3、是否须明确的补助(补贴)标准；是4、补助(补贴)标准确定是否合理。是资金筹措1、项目建设资金测算是否合理；是2、资金来源是保障；是3、申请市级资金是否在控制额度内。是评审结论评审组长(签字)