努力推进全县城乡建设事业跨越发展.doc

努力推进全县城乡建设事业跨越发展县建设局尊敬的各位领导、同志们： 新年好！ 根据会议安排，下面我就开展“城乡建设突破年”活动作表态性发言。 一、加强学习，全面把握开展“城乡建设突破年”活动的重大意义。三干会后，我局将迅速组织召开全体干部职工会议，传达贯彻本次会议精神，认真学习开展“城乡建设突破年”活动实施方案，全面把握活动的重大意义。 开展“城乡建设突破年”活动，就是要抢抓当前各个层面的发展机遇。今年，国家把积极稳妥推进城镇化作为扩大内需的重大战略，特别是国家批准皖江城市带承接产业转移示范区规划和省委、省政府扩权强县、扩权强镇及加大统筹城乡发展力度等一系列政策措施的实施，为我县加速发展带来前所未有机遇。我们要积极主动应对，变挑战为机遇，变机遇为推进城乡发展的动力。 开展“城乡建设突破年”活动，就是要努力突破我县城乡建设进程中的障碍。“十一五”以来,县委、县政府坚持“三化三集中”发展思路，发挥规划龙头作用，强化城镇建设和管理，全县城镇化水平快速提升，新农村建设稳步推进。但城乡“二元分治”结构尚未根本打破，城乡统筹、区域协调发展还有许多新情况新问题亟待研究解决，村镇规划滞后，建设资金不足，土地指标不够，基础设施欠帐多，城镇建设品位不高、经营管理落后和专业技术人才紧缺等问题较为突出。这些问题和障碍，需要我们尽快从思想观念、体制机制、队伍建设等方面来逐一解决和突破。 开展“城乡建设突破年”活动，就是要加快全县城镇化进程，加速实施“三化”战略。当前，我县工业化、城镇化、农业产业化已经到了必须同步协调推进的新阶段，这就对统筹全县城乡发展提出了更高要求。我们必须创新思路，奋发图强，进一步提高城镇综合承载能力、产业聚集能力，促进城乡基础设施、公共服务设施共建共享，不断改善人居环境，推进全县城乡建设水平和质量迈上新台阶。 二、创新思路，全面落实开展“城乡建设突破年”活动的工作要求。按照开展“城乡建设突破年”活动实施方案，今年县建设局将从六个方面来开展工作。 一是以城乡规划为引导，提升调控服务能力。在规划工作上大力做好“研究”、“覆盖”、“管理”三篇文章。研究就是加强规划研究，提高规划水平；覆盖就是加快规划编制，特别是集镇重点地块控规和村庄建设规划；管理就是严格规划管理，推进“阳光规划”。 二是以项目建设为载体，加快完善功能配套。精心组织参加“宜城杯”小城镇建设竞赛活动，以扩权强镇试点镇和建制镇为重点，推动基础设施建设不断完善，增强特色产业集聚能力，着力提高城镇化水平。一是抓住机遇争项目。及时谋划，提出计划，争取项目，多上项目，加快城乡建设。二是完善功能上项目。以县城和建制镇为重点，围绕城镇框架拉开拓展、人居环境改观改善、城镇形象打造提升等，制定项目建设计划，科学有序实施项目，努力加快基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇实力、集聚力、竞争力。三是善于协调抓项目。在建设系统内部，科学规范审批管理，形成协调一致、时间最短、环节最少、效率最高的运转机制；在外部环境上，主动沟通，加强对接，密切联系，掌握信息，建立完善统一协调的工作机制，积极协调破解各类难题。 三是以探索新型管理模式为平台，提高城镇精细管理水平。一是以创建促城建，从硬件设施上促进管理。不断配套和完善城镇道路、绿化、市政、供排水等设施，为城镇管理提供良好的条件。二是以改革促转变，从体制机制上改善环境。体制上，努力解决“看得见管不着、管得着看不见”的问题，形成管理责任明确、无缝对接、运转高效的城市管理体制。机制上，建立健全“三个机制”：责任机制、处置机制、考核机制。三是以制度促规范，从精细管理上提升水平。加快县城绿化、路灯等专项规划编制，加强城市管理信息化建设，推进数字城管，提升管理效率。把精品意识落实在城市管理中，落实在每项管理上。 四是以行业转型升级为导向，促进产业健康有序发展。进一步推进建筑业转型升级，努力实现企业竞争力、市场建设、质量安全管理“三突破”。努力促进房地产业健康有序发展，主要做好“引导”、“监管”、“服务”工作。着力加强市场研判，积极引导企业；进一步加强市场监管，完善监管机制；发挥行业协会作用，围绕项目抓好服务。 五是以改善民生为根本，推进民生工程建设。抓住“建材下乡”这一政策机遇，引导、支持农村住房建设。扎实推进廉租房建设、农村危房改造、棚户区改造、通德街等老城区改造、县城生活污水处理厂和县二水厂建设等民生工程，让更多建设成果惠及群众。 六是以提高科学发展能力为目标，加强建设系统队伍建设。抓学习，提高创新执政的能力；抓作风，提高务实执行的能力；抓廉政，提高拒腐防变的能力。牢固树立人才资源是第一资源的观念，创新人才工作机制，围绕“培养人才、吸引人才、用好人才”三个环节，加强人才队伍建设。 三、真抓实干，全面完成开展“城乡建设突破年”活动的目标任务 一是加强思想发动。动员全系统广大干部职工切实增强责任感和使命感，不断强化大局意识，强化拼搏意识，形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进城乡建设大突破的浓烈氛围。 二是强化组织领导。建立完善项目任务领导责任制，根据“城乡建设突破年”活动实施方案确定的目标任务，成立各重点项目工作领导小组，组建专门工作班子，全面负责各重点项目的组织、计划、协调、督查等工作。 三是推行目标管理。认真制定重点项目任务分解计划，明确重点项目任务的实施时序和职责分工，以挂图作战的形式，强力推进重点项目建设。 四是加强督查考核。对重点项目实行月检查、季考核、年评比。成立督查考核小组，实时了解各重点项目的实施进度和质量，加强督促检查，并将检查内容作为年终工作的主要考核指标。同时，切实加强项目质量管理，对项目任务的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，确保各重点项目按时、按质、按量完成。 五是积极化解矛盾。树立超前意识，切实帮助项目任务责任单位做好项目前期各项准备工作，建立重点项目矛盾处理和协调机制，协调和处理好各种矛盾，全力破解影响重点项