现场管理_项目hse策划及现场安全管理教材

项目HSE策划及现场安全管理 第一章项目HSE策划 一 项目HSE策划的涵义和意义对项目工程的HSE管理进行总体策划 编制项目工程HSE实施程序 以确保项目工程HSE管理目标的实现 二 HSE策划的依据 国家及地方政府有关HSE法规 标准和上级有关规定 公司公司HSE管理体系文件 公司及项目HSE管理方针和目标 公司及项目对HSE管理的承诺 合同规定的HSE管理要求 三 HSE策划的原则和形式 HSE管理策划应与公司的HSE管理方针目标 承诺相一致 且应满足合同规定的HSE管理要求 HSE管理策划应全面 具体 HSE管理策划可以以项目HSE实施程序的形式单独体现 也可在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现 四 项目HSE策划的内容1 项目基本状况调查工程项目开工前 应对施工区域进行全面的调查 并形成调查报告 调查范围包括 a 地理位置 自然环境 地形 地貌 气候 b 社会环境 所在辖区政府单位 业主主管部门联系方式 地区治安状况 就近医院及集贸市场的情况等 四 项目HSE策划的内容 2 项目工程基本概况 工程名称 规模和特点 工程量 作业区域和作业环境 主要设施 设备 项目工程工期安排 工程施工劳动力计划 工程施工进度计划等 四 项目HSE策划的内容3 项目HSE管理承诺及方针 目标项目部应依据企业的HSE管理方针 目标和HSE管理承诺及业主的HSE管理要求 明确项目工程的HSE管理方针 目标和HSE管理承诺 四 项目HSE策划的内容 4 项目HSE管理组织机构及职责项目部应建立项目HSE管理组织机构 在项目HSE实施程序中应绘出项目HSE管理组织机构图 在项目HSE实施程序中 应明确项目HSE管理体系人员的岗位职责 如岗位职责执行企业HSE管理体系文件规定时 应对相应文本进行明确 如企业HSE管理体系文件规定不能满足项目HSE管理需要时 应重新编制项目HSE管理体系人员的相应岗位职责 五 项目HSE管理内容 a 暂设区管理执行QG SE17 03 01 2003 暂设管理规定 b 会议制度HSE会议执行QG SE17 02 03 2003 HSE会议管理程序 c 标识管理制度标识管理执行QG SE17 02 12 2003 HSE标识管理程序 五 项目HSE管理内容 d 检查和整改制度e 设备管理设备管理执行QG SE17 02 18 2003 设施 设备 管理程序 f 风险和危害分析评价风险和危害分析评价执行QG SE17 02 06 2003 危害识别和风险评价管理程序 五 项目HSE管理内容 g 承包商和供应商管理h 变更管理和应急管理i 作业环境管理作业环境管理执行QG SE17 02 14 2003 环境保护管理程序 j 化学危险物品管理k 职业健康管理 五 项目HSE管理内容 l 现场施工作业管理现场施工作业管理执行QG SE17 02 10 2003 施工作业管理程序 和QG SE17 02 11 2003 改扩建及检修施工管理程序 m 其他应执行的规范 标准和制度 六 项目HSE实施程序的编制与审批 如单独编制项目HSE实施程序时 项目HSE实施程序由项目HSE监督站会同相关部门共同进行编制 项目HSE实施程序由项目HSE监督站负责人负责审核 项目部总工程师负责审定 项目经理负责批准 分包单位编制项目HSE实施程序时 由本单位的安全 技术及生产人员编制 单位负责人审批后报所在项目HSE主管部门 七 项目HSE实施程序的实施 分包单位应根据所在项目和所接工程的实际特点 在工程开工初 按上述要求编制HSE实施程序或HSE实施计划书 编制审批完后 报公司项目部HSE主管部门备案 一个分包单位的HSE实施程序范文 第二章现场安全管理 一 现场安全教育 进入现场前的安全教育 讲解项目特点 工地的安全规章制度 作业操作规程及可能存在的风险 预防措施 分包单位必须参加我公司项目部及业主的入厂安全教育 时间不少于8小时 一 现场安全教育 日常安全教育 开好每天的班前会 就是在每天作业前 由班组长 工长 讲解当天作业存在的危险性和安全注意事项 至少15分钟 班前会上讲话必须做好记录 记录在项目部统一发放的班组记录本上 组长班前讲话要做到 三交一清 即交代作业环境 交代作业存在的危险 交代应采取的安全措施 清楚作业人员的思想身体状况 一 现场安全教育 具体作业前的安全交底 由技术员及安全员负责进行交底 交代该项具体作业作业存在的危险和应采取的安全措施 所有人员在交底结束后必须签字确认 二 现场安全会议及活动A 项目部月安全例会 分包单位负责人及安全员必须参加 B 项目部生产调度会 分包单位现场负责人必须参加 在会上应讲述施工安全情况 C 每个星期一早上的周一例会 分包单位全体施工人员必须和项目部所有人员一起参加 分包单位现场负责人及安全员也可以在会后 再次单独对所属人员召开大会进行安全讲话 D 分包单位全体施工人员要积极参加项目部组织的各类安全活动 一般有 元月安全月活动 六月份全国安全生产月活动 百日安全无事故竞赛活动 及其它安全活动 三 现场安全体系的建立及信息交流 分包单位在现场应建立健全安全管理体系 现场负责人对安全工作负总责 安全员负监督管理职责 还应明确各班组长 工长 和技术员 材料员等的安全职责 分包单位在编制的 HSE实施程序 里 应明确建立的组织机构和相关职责 并以书面形式报给项目部HSE主管部门 三 现场安全体系的建立及信息交流 分包单位安全人员应在项目部HSE主管部门的领导下开展工作 并服从统一安排 分包单位每天坚持开展班前安全讲话及周一的安全例会活动 并按时 每月25日 将班组记录本交到项目部HSE主管部门 同时以旧本换领新本 分包单位任何人都可以将有关安全生产情况或隐患向项目部HSE主管部门反映 以得到妥善解决 四 现场安全检查和隐患整改 安全员要坚持盯在现场 加强每天的安全巡检 及时纠正违章 发现隐患 及时要求整改并予以督促落实 分包单位现场负责人和安全员要参加项目部组织的联合安全检查 包括每月 周 的安全检查 每次检查完后 分包单位要做好检查或巡检记录 应符合项目部统一要求的格式 除了日常检查外 还包括专项检查 如 临时用电检查 脚手架检查 文明施工检查 冬雨季施工检查等 每次检查应杜绝走形式 发现的问题必须及时处理 对违章行为和隐患整改不及时的单位或个人 应按公司 HSE奖惩管理规定 进行处罚 五 高处作业安全管理 应具有合格的上下 左右安全行走通道 搭设有合格的高处作业操作平台 作业人员佩带有合格的劳动保护设施 作业人员妥善放置工具物件 每个人都配备有工具袋或工具桶 零散的物件应放在里面 工具袋 桶 必须固定 高处堆放的物件必须固定 防止坠落伤人 如果通道或操作平台无法保障安全 必须采取架设安全网 拉设防护绳 增加架子等措施来防护 高处的临边洞口必须有防护措施 应用跳板或其它盖板盖住 或架设防护栏 如作业需要暂时拆除防护设施 应及时恢复 严禁上下随意抛扔工具物件 六 现场临时用电管理 临时用电设施必须配备漏电保护器 参数符合 额定漏电动作电流不大于30毫安 时间小于0 1秒 严禁使用闸刀开关 所有用电设备必须做好接零 接地 保护 作业人员不得私自接线或拉设线路 必须由电工负责进行 分包单位在现场应符合项目部统一的用电管理 应配备合格的配电箱 箱内漏电保护器齐全 防护罩齐全 线路完好 接头规范 做到一机一闸 用电设备应摆放整齐 搭设有防护棚 严禁线路 开关随意拖放 七 现场用火管理 氧气瓶 乙炔气瓶间距3米以上 与动火点相隔10米远 乙炔气瓶必须立放 严禁倒放 气瓶出口必须有回火防止器 氧气瓶也最好立放 气瓶都应可靠固定 乙炔气瓶严禁在烈日下爆晒 严禁撞击 敲打气瓶 氧气瓶出气口不能沾有油脂 气瓶压力表应完好 用气压力要符合使用要求 气瓶要留有余气 剩余压力保持在0 05MPa 防止空气混入 气瓶应做到瓶帽 防震圈齐全 否则不得使用 八 脚手架管理 立杆 横杆间距符合要求 架子有合格的上下爬梯 步距约400 500mm 操作层跳板满铺 有双防护栏 1 2m 架子底端应架设扫地杆 杆底部用槽钢或砖头垫实 整体脚手架要架设斜撑 剪刀撑以加固 大型脚手架搭设前必须编制有搭设方案 对承受力有准确的验算 并搭设单独的楼梯间和行走通道 与固定建筑物有符合要求的连接和拉接 八 脚手架管理 脚手架的杆件连接及跳板铺设 其间距和长度应符合要求 脚手架搭设必须由架子工进行 严禁私自搭设脚手架和随意拆卸 割除架子管 脚手架搭设完后 必须由安全员组织使用班组长 作业人员 架子工负责人等进行联合检查 检查合格后挂牌使用 未经检查合格严禁使用 九 起重作业管理 起重作业时 要拉设警戒线 无关人员严禁在吊装区域内作业 同样 高处拉拽物件时 也应拉设警戒线 严禁其他人员在里面作业或通过 起重作业要旗哨齐全 每天作业前要检查吊索具的完好性 九 起重作业管理 吊物要捆绑牢固 吊物就位时 人员配合要好 防止挤压磕碰 使用卷扬机时 要做到 卷扬机有防雨设施 电器开关符合要求 操作工持证上岗 钢丝绳行走区域无电焊把线和二线通过 吊装时 下方无作业人员在内 并经常检查上述措施的落实情况 十 现场安全行为管理 坚持一切事故都是可以避免的理念 人的不安全行为 思想麻痹大意 或自信疏忽 不遵守操作规程 违章明知故犯 据统计 80 的事故是由于人的不安全行为引起的 其中绝大多数是人的违章作业 物的不安全状态 物件放置不当 造成物的能量失衡 十 现场安全行为管理 管理上的对策 1 加强教育培训 每天开好班前会 做好安全技术交底 强化人员安全意识 做到警钟常鸣 2 完善规章和操作规程 加强监督管理 对违章行为严管重罚 促使作业人员遵章守纪 3 加大安全投入 改进作业环境和设施的安全性能 从本质上保证安全 十一规范作业人员的安全行为重点应做到 1 提高安全意识 牢记 生命属于自己 没有什么比生命更重要 不进行没有安全保障的作业 2 以合理的安全投入为前提 在充分考虑经济承受能力的情况下 保证安全防护措施的落实到位 十一规范作业人员的安全行为重点应做到 3 加强教育培训 注重教育的方式方法 做到多渠道多样式 态度决定行为认同态度安全行为行为反作用于态度今年是安全文化构建年 通过安全文化的营造 促成安全行为的形成 十一规范作业人员的安全行为重点应做到 4 在严管重罚的同时 加强说教工作 尤其是管理人员和领导干部要以身作则 事故案例一 事故经过 2003年6月28日 在东营胜利石化总厂加氢装置炉区施工中 铆工组在进行对流室管板的拆除时 郑某在切除连接螺栓后 站在架子右侧 此时 起重工站在左侧指挥吊车将管板吊离时 管板晃动碰到二人站立的架子上 导致架子晃动 使得站在2米高架子上的郑某站立不稳 滑落在地 致使其头颈部碰到地面的槽钢上而受伤 事故原因 1 郑某高处作业 没有按规定系挂安全带 是导致事故的主要原因 2 起重指挥不当 导致架子晃动 也是造成事故的原因之一 二 事故经过 2003年8月1日下午16 OO 在山东东营石化厂常减压检修工地 冷换框架 层施工中 安装工程公司胡某在安装调节阀组时 由于吊到位置后有点偏口 管工提出重新吊装 吊装中吊点需要挪在立管上 使用的索具绕在立管上 在回倒链中 阀组回到地面后 索具有点松动 使阀组突然下滑 阀门倾倒 砸在胡某脚上 造成其左脚大拇指第二节骨折 事故原因 1 在吊装中使用的索具绕立管上 应多绕几圈 以防滑脱 而此事故中 索具只绕了一圈 致使索具松动 2 胡某在施工过程中 没有穿劳保鞋 致使左脚大拇指粉碎性骨折 三 2005年9月28日高处坠落事故事故经过 在公司承建的扬子石化140万吨 年芳烃改扩建工程中 由设备工程公司的分包商扬州恒进设备安装公司承担DA8501塔 二甲苯分离塔 规格 6700 7600mm 高102800mm 1 100层塔内受液盘安装任务 2005年9月28日该公司铆工组郭某 男 35岁 铆工组长 进行第95层受液盘安装任务 根据其内部分工 在塔外M8人孔 标高50 9米 作业平台上 由铆工杨某和杨某负责将卷扬机吊运的受液盘配件搬到M8人孔处 其余4人在塔内 其中铆工陈某 杨某负责划线 刘某负责从人孔处将受液盘配件递交给组长郭某 再由郭某将材料搬至需要安装的地点 下午5点10分 当郭某搬受液盘配件从96层 标高50 3米 M8人孔处向目的地行走时 不慎从标高50 3米处坠落至标高13 4米高的下方塔盘上 造成死亡事故 事故原因 1 直接原因具体负责塔内作业的铆工组长郭某未能遵照执行项目部规定 没拉设安全绳 导致郭某本人在搬移物品行走时无法系挂安全带 塔内其他作业人员均将安全带系挂在大梁上 不慎发生坠落 这是导致事故发生的主要直接原因 2 重要原因 1 承担脚手架搭设任务的安徽省宿州市防腐安装有限公司搭设M8人孔处的塔内脚手架 但一直都未搭设完 由于28日要进行塔外上部脚手架的拆除工作 为阻止人员进入 仅在与楼梯间相连的接口通道处设置了一护栏 但未设置警示标识 也未向作业单位及项目部交待架设情况 直接导致郭某组在28日通过不完善的通道进入塔内到未搭设完的脚手架上进行塔内作业 这是导致事故发生的重要原因 2 扬州恒进设备安装公司作业负责人及死者本人安全意识不强 队长范某在26日对脚手架进行了初步检查 在发现脚手架不符合安全使用规定后 曾要求架设单位整改 但之后几天内直到事发当日都未对塔内脚手架的整改情况进行检查确认