国有企业离退休职工管理工作创新浅议.doc

国有企业离退休职工管理工作创新浅议-以中铁十六局离退休管理为例刘民（中铁十六局离退休管理部 陕西西安 710000）【摘要】本文分析了当前国有企业离退休人员管理工作现状，探讨创新管理工作思路：建立健全专业管理组织机构；完善管理工作各项规章制度；提高离退休管理人员的自身素质；加强工会组织的配合功能；构建计算机管理网络体系；形成日常来访接待工作制度等方法，促进企业离退休人员的管理工作健康稳定发展。【关键词】企业；离退休职工；管理；对策在构建和谐社会的新时期，党和国家相继出台一系列有关离退休工作的方针政策。这意味着离退休职工管理工作将会越来越受到重视。离退休职工的管理和服务是一项纷繁复杂的工作，它政策性强、涉及面广、影响力大、受到的关注度也很高。该工作完成得好与否，关系到党的政策和国家法律法规能否真正落实，关系到离退休职工晚年幸福和社会稳定。做好此项工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离退休管理组织和管理人员的神圣职责。做好离退休职工管理服务工作，应当在每个企业引起高度重视。一、企业离退休职工管理工作现状第一，我们的大多数国有企业，建厂时间都比较长，离退休职工队伍数量庞大。离退休队伍的现状，在某些程度上影响着企业的大局。因此，离退休职工队伍的和谐与稳定便成了离退休管理工作的重中之重。大多数的国有企业中，其子女及亲属中大部分和离退休职工在同一企业工作，离退休职工的衣食住行，生老病养等问题，也会格外引起离退休职工子女及亲属的关注。因此，其管理工作的好坏，会直接影响到企业在岗职工的队伍的工作热情和对该企业的信心。第二，随着经济社会的发展，社会竞争日益激烈，很多国企管理模式陈旧，经济效益不容乐观。同时，离退休职工人数又在大量增加，有的企业离退休职工人数与在职职工人数出现倒挂，甚至达到该企业总人数的70%以上，预示着离退休工作的任务越来越重。离退休职工对所在企业己构成巨大的压力。一些企业社会保障和配套服务差，尤其是资金不足，难以满足离退休职工的需要，无疑成为目前大多数国有企业存在的大问题。第三，离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。国有企业的老职工来自祖国的四面八方，随着这些职工相继退休，有的返回边远山区，有的回到了农村，还有一部份与子女居住在其它城市。离退休职工居住分散，给管理和服务带来一定的难度。比如，居住在贫困山区和农村的退休老职工在生活和医疗方面得不到照应，报销费用困难；有些离退休老职工为企业奉献了一辈子，到最后连温饱也得不到保障，直到离退休办公室成员们深山走访时，才发现这个问题。第四，企业离退休人员纳入社会化管理工作仍需不断推进和完善，过渡时期仍要以企业管理为主。尽管企业离退休人员纳入社区管理服务是一个不可逆转的趋势，但目前仍存在着影响企业离退休人员纳入社会化管理的因素，制约着该项改革的推进。一是现行社保制度阻碍离退休职工无法大胆进入社区。虽然企业离退休养老金已实现了社会化发放，但是离退休人员统筹项目外养老金则一直由企业负担。因此，离退休人员与企业有着千丝万缕的割不断的联系。二是社区建设的不完善，使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少，经费短缺，难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的管理服务。三是企业离退休人员对企业的感情也是影响他们进入社区的重要因素。大多数离退休人员与企业几十年的感情一时难以割舍，希望与企业“经济不断，感情不断”。凡是效益较好的企业的离退休人员，都不愿进社区管理。我们中铁的离退休老职工，都经历了为中铁而战的艰苦人生，与企业患难与共数十载的深厚情感，非常害怕离开企业后的那种像是被企业“抛弃”的感觉，同时他们也担心进入社区会降低自己的收入。第五，离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少了，集体活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由此而诱发多种老年疾病。离退休老职工普遍担心子女下岗，有的离退休干部反映身边无人照料。这些现象说明了如今的离退休职工管理工作不应只是停留在物质生活上，还要加强心理和精神层面上的沟通和抚慰。二、 怎样在新形势下做好离退休职工管理工作首先，要完善相应的组织机构，配备专门的离退休管理工作人员，提高管理服务整体水平。部分企业还没有专门的离退休管理办公室，有的一直是人力资源部兼管。要想更好地开展离退休管理工作，就要重视这项工作。这就要求我们不只是停留在物质上的照顾和帮助，更要从政治上、思想上关心他们，为他们实现人生价值铺平道路。不能只停留在过去的每年组织离退休职工开展几次活动，不能只做到离退休职工有困难尽力帮助解决，不能只为了机械地完成上级布置的任务。对离退休人员的管理和服务要根据新的历史阶段他们的不同需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。其次，落实、完善各项规章制度，真正做到离退休人员老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教。经验证明，建立健全制度，按章办事是提高规范性及效率、减少随意性、确保工作有条不紊的有力措施。要根据实际情况和上级要求，完善相应的制度。如会议制度、年度计划制度、学习通报制度、走访慰问制度、组织生活制度、挂钩联系制度等。第三，采取措施，努力提高离退休管理人员的自身素质。离退休管理工作具有鲜明的科学性，政治性和政策性，而离退休工作人员是该工作的组织者和实施者。他们素质的高低直接关系到离退休工作的成效。因此要组建高素质的离退休人员管理队伍，加强对他们的思想教育，不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立做好离退休管理工作的自信心和责任感；要完善离退休管理人员的培训制度，定期组织离退休管理人员参加学习，抓好管理人员培训，作为提高其素质的根本途径；要选配经验足、能力强的同志担任离退休管理的领导工作；要关心离退休管理人员的切身利益，在升迁、奖励、奖金分配及其它各项福利待遇上，应与其它职工一视同仁，充分调动离退休管理人员的积极性。第四，加强工会组织的职能作用，让工会既是在职职工也是退休职工之家。工会是工人阶级的群众性组织，尊老、爱老、养老是中华民族的传统美德，也是社会主义精神文明建设的重要内容。重视和关心老年人事业，切实保障老年人的合法权益，尽可能地满足老年人的物质和精神生活需要，使老年人生活得愉快幸福，是党和国家的一贯政策。工会更要做好离退休职工管理服务工作，充分地表达和维护离退休职工的具体利益。工会要通过多种形式，及时了解离退休职工在生活、福利方面的需求，制定工会相关的管理规定，建立离退休职工档案。针对离退休职工最关心，最需要解决的问题，力所能及地提供服务，尽心竭力为职工办好事、办实事，对离退休职工生病慰问，生活困难帮助等，切实解决实际困难，为离退休职工排忧解难，使离退休职工感受到来自工会组织和党的温暖。工会组织要把握离退休职工的需求，采取社会联手、资源共享、上下联动、活跃生活的方式，开展形式多样的文化体育活动，建立相应的活动室，组织丰富多彩的老年活动，倡导科学向上的健康人生。第五，构建计算机网络管理。众多的离退休人员管理，在企业里仅靠离退部门人员的力量，很难应对日常工作。运用计算机网络技术，建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。组建工作网络，把离退休老同志组织起来，形成以离退管理部门为主、离退休人员自主管理网络为辅的管理工作机制。可依托已有的离退休基层党支部、党小组体系或新建这类组织，按生活片区、楼栋为单元，划分行政大组。每个行政大组和基层支部书记充分发挥所属行政小组、党小组的工作积极性，组织联系所属离退人员，主动开展走访看望、文体康乐等活动，起到承上启下、沟通信息、贯彻执行的作用。借助信息网络，及时把握大量基层的动态信息、抓准急待研究解决的共性问题。在网络上发布各类稿件，发布各类学习资料，内容可以包括：党的政策、健康生活、文体活动等，为老同志们宣传党的政策、交流思想、互通信息提供一个较好的平台。第六，形成日常来访接待工作制度。来访接待工作是离退休部门的日常和重点工作，在新时期做离退休工作应在