清洁生产_清洁生产与国家主要污染物减排概论

1 清洁生产与国家主要污染物减排 段宁中国环境科学研究院2012 08 2 一 我国清洁生产发展现状二 十一五 减排绩效浅析三 日本污染物减排的启示四 我国未来清洁生产发展重点 3 我国清洁生产发展现状 4 清洁生产 直接排放 稀释排放 末端治理 时间 环境保护战略 1 何谓清洁生产 5 清洁生产的定义 指不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 6 2 中国清洁生产发展现状 萌芽阶段 1973 1992年 第一阶段 第二阶段 第三阶段 2003年 1993年 法制形成阶段 管理制度形成阶段 7 90年代初 世界银行B 4子项目 推进中国清洁生产 世界银行 联合国环境署 工发组织和开发署 美国 荷兰 挪威 加拿大等的国际合作项目 萌芽阶段 8 2002年 全国人大通过了 清洁生产促进法 2012年 全国人大通过了修改后的 清洁生产促进法 法制形成阶段 9 通报制度公告制度评估制度验收制度 管理制度形成阶段 10 2004年 2008年全国重点企业清洁生产审核工作基本情况 11 支撑技术日臻完善 潜力分析方法途径辨识方法物料平衡方法基础数据获取方法标准的定量制定方法 12 从2005年至今全国已有10 000多家企业开展了清洁生产审核 我国已颁布了58项清洁生产标准 35个国家级工业园已进入生态工业园区建设序列 13 核算和颁布了全国351个工业行业 1380种原料 1087种工艺的11045个产污系数 13417个排污系数 核算了全国150多万家企业的产污量和排污量 14 十一五 减排绩效浅析 15 2010年全国化学需氧量 二氧化硫排放总量分别比2005年下降 12 45 14 29 同口径相比 2010年全国二氧化硫排放量下降到2003 2004年的水平 COD排放持续下降 减排幅度大 16 考虑到经济发展带来的新增污染物 实际削减化学需氧量 二氧化硫排放总量分别为694万吨 占2005年排放量的49 1044万吨 占2005年排放量的41 削减总量大 17 十一五期间减排总投资约8610亿元 其中建设投资4550亿元 运行费用3610亿元 中央环保累计投入超过1666亿元 是十五期间的近3倍 社会环保投资超过2万亿元 资金投入量大 18 到2010年 全国累计建成城镇污水集中处理设施2832座 其中十一五期间增加约2000座 日处理能力达到1 25亿立方米 污水处理厂实际建成投运规模超规划目标2000万吨 是规划目标的144 全国累计建成投运燃煤电厂脱硫设施5 78亿千瓦 其中十一五期间增加5 32亿千瓦 建成投运的燃煤电厂脱硫设施超规划目标1 77亿千瓦 是规划目标的150 主要依靠末端治理 19 日本污染物减排的启示 户畑市 八幡市 若松市 洞海湾 1901年 国营八幡钢铁厂的建立 国营八幡钢铁厂的建立 1950 60年代的户畑 现户畑区 1950 70年代的洞海湾 1960年代 现在 1960年代 现在 北九州市的环境改善 24 日本洞海湾水质改善状况 COD 25 日本紫川的水质改善状况 BOD 26 北九州 27 日本的SO2排放量 日本 Yoursitehere 清洁生产 能源结构优化能源效率提高产业结构调整 末端治理 循环流化床 日本的SO2削减 29 Imai S Undated FeaturesofPollutionControlinJapan Tokyo JapanInternationalCorporationAgency So2 吨 实施清洁生产削减率达75 燃料转换措施 重油 灯油 LPG LNG 省能 省资源措施 制造工艺的现代化及清洁生产技术 实施末端处理削减率为25 燃料油 排气的脱硫装置 排烟脱硫装置 607吨 27575吨 北九州 30 我国未来清洁生产发展重点 31 城市污水处理能力1 25亿立方米 日 火电SO2总装机容量5 78亿千瓦 100 50 82 6 77 十二五 减排要倚重技术型清洁生产 末端治理的深度减排空间有限 32 火电脱硫比例已超美国截止2010年 全国已经投运烟气脱硫机组超过5 78亿千瓦时 约占全国煤电机组容量的82 6 比美国2009年的水平高出32个百分点 污水处理率超过美国上世纪80年代中期水平截止2010年 我国污水处理率达到77 超过美国1985年的73 33 十一五期间减排总投资约8610亿元 其中建设投资4550亿元 运行费用3610亿元 末端治理工程投资运行费用高 34 政策 技术 效率 成本 35 末端治理仍然是重要的和必不可少的 36 2007 2008年 我国通过清洁生产审核提出清洁生产方案108754个 已经实施96159个 已实施清洁生产方案的总投资为311 3亿元 单个方案平均费用仅为24万元 在目前的三大减排措施中 清洁生产减排被纳入管理减排 削减率 10 20 37 清洁生产在发达国家有一个完整的 不同阶段 侧重不同的演变过程 首先 主要通过对企业主体工艺进行清洁生产技术改造 大幅度削减污染物产生量 然后 实施以加强管理为主要内容的清洁生产 美国 达标时代 Complianceera 清洁生产 Cleanerproduction 我国清洁生产跳越了以企业主体工艺提升为主要内容的阶段 而直接进入以加强管理为主要内容的阶段 38 重数量 轻质量重管理 轻技术走过场的多 提供帮助的少外部压力多 内部动力少 39 减排重要 减产更重要 十年治污环境发生根本变化 主要靠的是企业主体工艺流程的清洁生产技术进步 通过清洁生产技术一般可削减80 的污染物产生量 发达国家经验 40 以达标排放为直接目标以技术装备水平升级为主要内容以移植其它行业成熟实用的先进技术为主要手段以解决移植和集成过程中出现的技术难点为创新方向 技术型清洁生产的主要特征 41 技术型清洁生产