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浅谈黑龙江垦区粮食经济现状 2011年08月29日 14:10 来源： 作者： 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 102内容摘要：关键词：作者简介：袁庆亮摘 要：近年来，市场经济的不断发展和完善，带动了我国农业经济的发展，同时也促进了粮食经济体制改革的不断深化。本文就针对黑龙江垦区的粮食经济发展现状进行简要的探讨。 关键词：粮食经济，农业体制，黑龙江 黑龙江省是我国的农业大省，近年来在粮食经济的发展中，逐渐实现由计划经济向市场经济的转变，然而，由于粮食经济的特殊性，部分国有粮食企业仍然无法摆脱传统的思路和守旧的观念，这些都严重影响了黑龙江省粮食经济的发展。 一、黑龙江垦区粮食经济发展现状 (一)粗放的、分散的、家庭式的小规模生产方式制约了粮食经济的发展 分散的、小规模的家庭小生产作业方式导致农户对农田投入有限，遇到自然灾害抗风险能力差，又因为各家地块分散，难以实现机械化作业，又导致粮食生产成本高、质量差，在市场上难有竞争优势，严重影响了农民收入的增加，农民种地越来越穷，对土地的投入越来越少，竭泽而渔，粮食产量越来越少，质量越来越差，在市场上失去了竞争力，“谷贱伤农”，许多农户弃田务工，这使粮食生产有可能陷入恶性循环，危及我国粮食安全。黑龙江省主要产量区都在平原地带，目前这种小生产方式对土地的利用是一个极大的浪费。土地不能集中形成规模化，对粮食经济的发展就产生了直接的制约作用。 (二)粮食流通体制不合理，粮食流通渠道单一，流通方式落后，加大了粮食生产经营的风险 目前，我国黑龙江省粮食流通体制基本上是以国有粮食购销企业作为单一的销售主体，流通格局为独家经营。实行的是“三项政策”，即“敞开收购、顺价销售、资金封闭运行”，没有进入市场化流通体制。由于粮食供应过剩，市场粮价下降，粮食经营部门严重亏损，在这种情况下，国家实行了粮食购销“三项政策”，并且禁止私商插手经销粮食。这些政策实行的初衷是保护农民利益，并着眼于扭转粮食经营部门的亏损，但在实际过程中，黑龙江省同样存在很多问题：在市场价格低于国家保护价格的情况下，各地粮食经营部门出于自身利益的驱动，不能切实执行按保护价格收购的政策，即使收了，也难以市价销售，因而在粮食收购中普遍出现了压等、压价百般刁难变相拒收等现象。因为用高价购如粮食无法售出，造成压库损失，并将损失转嫁给国家银行，致使国家和农民两头受损，这也主要是销售渠道单一造成的结果。 (三)信息手段落后，造成粮食生产经营结构不合理 按照市场化的要求，农业粮食生产应随时了解供需情况，来及时有效地调整生产结构和布局，以及预防自然灾害，增强市场竞争力，以免遭受损失。但是，由于黑龙江省农民绝大多数收入水平低，信息手段落后，消息闭塞，导致盲目进行粮食生产。又因粮食作物是季节性产品，时间漫长，信息不灵就会使农民收不抵支，粮食市场也会因粮食品种不全呈现积压和供不应求同时存在的局面，造成粮价波动，从而影响国家物价稳定。同时，国家为了粮食安全问题，又会用补贴来刺激农民种粮的积极性，从而再次进行不良循环。 二、黑龙江垦区粮食经济发展的出路 (一)按市场化要求，进行粮食市场体系建设 没有市场，便没有粮食产业的生存，没有市场的发展，也就没有粮食产业的发展。因此，当前应把粮食市场体系建设作为推进粮食产业化经营的关键环节来抓。根据现有基础和物资流向，抓紧建造东北粮食批发市场，积极融入现代物流，努力形成规范、有序的粮食市场体系。同时，实行粮食产品“订单加期货”销售方式。黑龙江省粮食产品经营应充分利用期货市场这一交易平台，来有效规避现货市场的各种风险，扩大销售量。如黑龙江省农民参照大连商品交易所大豆期货信息，增加了15%的种植面积，仅此一项就使农民增加收入数亿元。因此，发展粮食期货，能有效促进订单式农业的发展，通过“订单加期货”的模式，可以有效解除农村粮食生产中的风险，为黑龙江省粮食经济提供一个良好的发展途径。 (二)搞好粮食产业化经营，促进粮食经济又好又快发展 1、壮大龙头企业，充分发挥其辐射带头作用 国有粮食企业改革后，各级粮食部门应对现有粮食企业进行调查摸底，分类排队，列出单子，区别对待，引导企业选择适合自己特点的运作模式，采取有力措施。 2、搞好网络建设，巩固发展两个主渠道 粮食市场是连接粮食生产、购销、运输、储存、加工、消费等各个环节的重要载体，着眼于粮食经营发展，服务于社会，建立粮食购销网络和城乡主食社会化供应网络，巩固发展“两个主渠道”。一方面要建立新型粮食收购网络，以基层粮站为依托，以农村粮食经纪人为积极力量扩展粮食购销网点，重视粮食经纪人队伍的建设，引导粮食企业与经纪人建立稳定的合作关系，规范合作方式和行为，用市场经济的手段，最大限度的掌握粮源。另一方面要建立城乡主食供应网络，以粮油经营为主业，同时开展农业生产资料、农民生活用品销售及相关的技术服务。努力探索“物流配送，连锁经营”路子，按照合理定位、科学规划、严格管理原则，引进现代营销方式和理念，做大做强粮油经营。 3、依靠科技进步，推动精深加工 要积极与科研单位协作，引进新技术，嫁接改造老企业，加速科技成果向现实生产的转化，不断提高粮食产品的科技含量和粮食企业的市场竞争力。要重视人力资源的优化组合，对职工进行教育培养，切实提高员工的整体素质，提高业务技术水平，增强经营管理能力。还要在高科技含量、高附加值产品上做文章，向粮油的精、深加工要效益。要高度重视粮油产品质量的检测监督，实现从生产、加工、储藏、运输到检验、包装、市场准入等全过程的质量控制，实现安全生产，优质高效，让消费者满意。 4、抓好招商引资，用增量盘活存量 要充分发挥粮食企业点多面广的优势，利用现有的资源，采取多形式招商引资，多渠道吸收资金和项目，打破地区、行业和所有制界限，吸引更多的社会资本参与粮食产业化项目建设。采取多种模式，盘活存量资产。有条件的地方共建粮食产业园区，搭建粮食产业化平台，为粮食产业化经营搞好服务，促进粮食经济又好又快发展。 (三)妥善处理改革中遗留问题，确保粮食行业稳定和发展 粮食行业由于历史的原因和自身的特殊性，成为计划经济最严格、延续时间最长的行业。在市场经济条件下，改革是粮食行业发展的必然选择，也是发展的前提和动力。但是，改革并不可能一帆风顺，必然带来一系列的内部矛盾和冲突，造成很多不稳定因素。粮食行业要发展，必须要以稳定做保证，没有一个稳定和谐的行业环境，在市场经济条件下就难以立足，更无发展可言。为营造和谐稳定的良好环境，保证粮食行业的顺利发展，要着重研究解决遗留问题的措施和对策，要用发展的眼光和办法来解决改革过程中的矛盾和问题，以确保行业的稳定和谐。 结束语目前，我国粮食行业已经迈进了一个新的发展阶段。长期粮食的短缺现象已经得到有效控制。如今面临的粮食问题是粮食总量的供过于求。进入新世纪，我国居民的食物结构开始趋向多样化、优质化，随着粮食流通体制的逐步推进，市场机制在粮食资源的配置方面发挥的作用越来越大，农业和粮食行业的结构