泸水县第二人民医院“十二五”发展规划.doc

泸水县第二人民医院“十二五”发展规划 一、“十一五”期间取得的成绩：“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在上级政府的正确领导和及上级主管部门的大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。坚持以“科技兴院”的发展战略，大力加强人才培养，先后选派多名医护（技）人员进修学习，增强了医院的业务技术力量，初步形成了“科科有骨干”的人员配置模式，并与怒江州中医院建立了技术帮扶关系，为医院业务发展奠定了坚实基础。国家扩大内需专项项目新住院大楼峻工并投入使用，积极向上级争取项目资金，购置更新破旧的医用设备和医用物品，加强基础设施的建设，为病人营造良好的就医环境。医院占地面积为平方米，业务用房面积为.平方米，职工住宅面积为.平方米。开放床位床，现有职工人，其中卫生专业技术人员人（副高级职称人，中级职称人，初级人），内设内科、儿科、传染科、外科、妇产科、五宫科、麻醉科等12个科室。主要更新设备有大型消毒锅、半自动生化分析仪、心电监护仪、心电图机、半自动洗胃机、胎儿监护仪。二、“十一五”期间存在的主要问题问题1：人才短缺问题分析：影响我院发展最突出的问题是缺乏基本的专业人才。医院在岗人员有37人,担负着古登乡、称杆乡、洛本卓乡、福贡县的匹河乡四个乡镇的人群众的医疗服务工作，服务人口近6万人。我院编制51人，而实际在编人员仅37人，随着人事制度的改革，重新调整后我院编制下调为45人，政府每年分配到我院的毕业生非常有限，致使科室不健全，不够细化，内、儿、传染科、外、妇五官科综合为两大科室，存在很大的医疗安全隐患。人才短缺、人员和专业结构极不合理，是影响和制约医院发展最突出的问题。问题2：人才培养问题分析：医疗是一个专业性很强的高风险职业，对人才的培养要求很高，医院要发展硬件固然重要，但也不可忽视软件，随着科学技术高速发展，医学知识更新也加快了节奏，许多观点和知识都在更新，而我们所掌握的知识已经远远不能满足临床需要，这就迫使我们需要加快知识更新。近几年来医院虽然采取了许多有效的措施，鼓励在职人员参加脱产、半脱产等学历教育、分期分批组织业医务人员、乡医外出进修、参加长期和短期业务培训等，但收效甚微，主要原因是缺乏系统培训，不能引进所需的专业技术人员。问题3：经费短缺问题分析：我院目前正在进行全面的规划建设，对医院的药房、挂号室、院办公室进行扩改、建设医院大门、院场、围墙，预算投资45万元，到位资金仅17万元，资金缺口较大。另外由于医务人员严重短缺，我院聘请了多名临时工作人员，临时工资费作由我院自行负担，开支较大，加重了医院负担。问题4：设备陈旧落后，业务开展情况爱限，不能适应现阶段医疗需求。虽然我院已积极向上级争取资金，相继添加了多种仪器设置，但放射科X光机陈旧，检验科使用的是半自动生化仪，不能开展淀粉酶、心肌酶谱、药敏试验；没有细菌质控；没有病理科及输血科，没有彩超机、全麻机、不能开展相应的业务工作，不能满足临床基本需求。问题 5：村卫生室医疗设备滞后，技术力量薄弱，服务能力与农村就医需求不相应，乡村医生业务水平较低，22个乡医中，正规中专学校毕业的只有4人，影响了农村卫生开工的全面开展。三、“十二五”期间发展规划(一)“十二五”规划的指导思想以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对医疗服务的需求作为工作的出发点，为提高全民健康水平服务。坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，以质量效益强院的办院方向，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。(二)规划的发展目标以医疗工作为中心，以提高医疗技术水平、强化医疗服务质量、注重人才开发培养、加强基础设施建设、加强医院科学治理为重点，积极探索新的经营模式，群策群力，团结协作，力争在五年内基本建成规模适度、功能完善、环境优美、设施完备、服务规范、技术精湛的医院。（三）规划的具体目标1、完成门诊大楼、医技大楼项目及其配套设施的建设。2、重点加强人才队伍建设，把“人才工程”建设放在医院生存发展的战略高度，积极争取政策，加大政府人才引进力度，力争在“十二五”期末使医院职工总数达到人员编制数,培养学术和学科带头人。 3、医院环境美化，院内救护车停车房和救护车通道建设，医疗垃圾处理改造。 4、是引进新技术、新业务，提高医疗质量和提升服务能力。5、加强农村公共卫生工作建设和完善新型农村合作医疗制度，使广大群众享受到与经济社会发展相适应的卫生服务。6、努力控制好传染病的发病率，切实降低孕产妇和儿童死亡率，做好常见病、多发病的诊疗工作，不断提高人民群众的健康水平和生活质量，为全县的经济社会发展做出积极的贡献。 四、主要任务和发展策略1、坚持以发展为第一要务，加快门诊大楼、医技大楼的建设，完善基础设施。根据医院发展需要，门诊大楼、医技大楼建设工程已纳入县卫生局规划立项；门诊大楼建筑面积1500平方米，楼层4层，设观察床30张，投资预算225万元，向中央申请投资225万元。医技大楼建筑面积1700平方米，楼层4层，投资预算250万元，向中央申请投资250万元。工程建成后，可完善我院的组织体系和服务体系，可改善工作条件和提高业务能力，可加强我乡的医疗卫生事业对疾病的治疗与预防能力、解决广大人民群众“看病难、看病贵”的问题。医院将成立建设领导小组，集中力量，全力以赴，积极向上级争取项目建设资金，多方沟通协调，医技大楼力争在2010年尽快启动，二年内完成工期。门诊大楼预计于2013年动工，2015年完成工期。要充分调研论证，力求理念超前，布局合理，经济实用，功能先进，条件舒适，设施完善，为医院可持续发展奠定坚实的基础。门诊大楼建成后，可设置为：一楼急诊病区，门诊药房、门诊挂号室、药房库房、；二楼外科、皮肤科、妇产科、五官科诊疗室；三楼内科、儿科、中药房诊疗室；四楼行政办公区。医技大楼建成后,计划设置放射科、检验科、B超室、彩超室、心电图室、医用教学室等科室。2、引进先进医疗设备。在2-5年利用国家加强县级医院的项目上，购进彩超机1台，要求上级补助资金100万元；500M微机控制X关机1台，要求上级补助资金40万元；全功能呼吸麻醉机组合型1台，要求上级补助资金95万元，共计235万元。进一步提高医院的竞争力和综合实力。改善医院设备水平，有力地推进临床工作的深入开展。3、做好村卫生室的建设和设备的更新配置。我乡共有11个村卫生室，村卫生室作为三级医疗、预防、保健网的网底，网底的健全与否将影响到整个卫生发展的进程。在“十二五”期间计划建设好各个村卫生室，建设规模为80平方米，每个村卫生室业务用房计划投资4万元，共计44万。目前我乡的村卫生室医疗设备落后，不齐，每个村需要投资2万元的设备款，（每个村配置骨盆测量仪1个、木听筒1个、甲级产包2个、清创缝合包2个、紫外线灯1个、弯盘2个、方盘2个、直剪2个、持针钳2个、出诊箱1个）11个村共需资金22万元，以保证村卫生室的医疗、预防和保健工作的需要。5、加强孕产妇保健和儿童保健工作。提高孕产妇住院分娩率、力争在“二十五”期末达到90%，高危孕产妇筛查和管理率达到100%，孕产妇和五岁以下儿童的保健覆盖率达到98%，提高新法接生率，稳定降低孕产妇死亡率、将孕产妇死亡率控制在95/10万、五岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率控制在18，将孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率控制在全省平均水平；不断改善儿童营养状况，不断提高妇女和儿童的健康水平。7、建立健全突发公共卫生事件的应急处理机制和长效处理机制，落实疾病预防控制措施，重点控制严重危害农民身体健康的鼠疫、霍乱、艾滋病、疟疾、结核病等传染病及碘缺乏病等地方病。积极开展慢性非传染病和职业病、寄生虫病的防治工作。加强精神卫生工作，防止各种意外伤害。扩大计划免疫接种范围，稳定计划免疫接种率，提高现代结核病控制策略的人口覆盖率。法定传染病报告率接近全省平均水平。8、坚持以人才队伍建设为根本，加强人才引进和培养，提高整体素质，造就一批高素质的医疗队伍。积极争取人才分配政策，加大人才引进力度，以临床进修和适宜业务技能培训为主，加强学历教育和继续教育工作，不断提高我院医务人员和乡医的学历层次和专业水平，加强与上级医院的联系，争取上级医院的帮扶和支持，建立稳固的技术协作关系，从而提高为广大人民群众服务的能力，努力造就一支专业技术含量高、服务质量好的卫生专业队伍。 9、坚持以病人为中心，加强医疗质量和医疗安全管理，增强综合能力，优化服务。建立质量管理体系；以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心，强化医疗安全意识，加强工作责任心，建立二级质控组织和质量评价体系，实行医疗质量督察制度和医疗制度落实检查制度，制定医疗常规和技术操作规范，实施全员全程全面质量管理，狠抓医疗工作中的六个关键，即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范，加强院内感染控制，合理使用抗生素。10、积极开展好中医药工作，拓展中医医疗服务领域和服务范围。我院在聘请经验丰富的中医医师，开设中医专科的甚础上，抓好中药房、村卫生室的中医药工作，加强中医药基础设施建设，积极开展中医药诊疗服务项目，对成本低、疗效高、简便易行，适合农村使用的适宜技术进行筛选、发布和推广，做好村卫生室创建中医工作的督促指导；进一步搞好中医药人才培训，加快我乡中医药人才队伍的教育和培养，特别是搞好乡村医生的培训学习，真正让简、便、效、廉的医药技术扎根农村，满足农村人民群众对中医药服务的需求，开创我乡中医药工作的新纪元。11、坚持以科学管理为保障，加强制度化和规范化管理，凝练医院文化，创建和谐医院。坚持民主管理、科学管理和人性管理，不断探索更科学的各科室目标核算方案，修订和完善医院各项规章制度，充实调整院办成员，进一步发挥其在医院管理中的作用。注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力。完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，加强职工职业道德教育和行风建设，弘扬“大医精诚”的优良传统医德医风。加强医院文化建设，凝练医院精神、院训、核心价值，营造医院文化氛围。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。，组织开展多种形式的文化娱乐活动；丰富全院职工的文化生活，在保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入和福利待遇得到稳步提高,共同构建和谐医院。12、继续完善和发展农村合作医疗，力争在“十二五”期末全乡的新农合参合率达到90%以上。做好新农合优惠政策的宣传，提升新农合的参合率，对出院患者实行出院费用当日结算制，废除现有的双体日不予报销门诊费用制，积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，切实解决农民因病致贫、因病返贫问题。13、推进后勤服务社会化改革。树立为病人、为临床一线服务的思想，合理配置后勤服务资源，走后勤社会化的路子。初步建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。十一五”规划能否顺利实施，关系到医院未来五年的发展方向、发展举措和发展目标的