高中政治 专题三 第一框 美国的联邦制课件 新人教版选修

美国的联邦制 复习 国家结构形式的含义 分类 代表国家等 国家结构形式 国家的整体与部分 中央与地方的关系 国家管理形式 政体 国家的立法机关 行政机关 司法机关之间的关系 国家结构形式 联邦制 邦联制 地方分权型单一制国家 代表国家 意大利中国日本法国 英国 代表国家 美 俄 巴西 印度 德国 瑞士 英联邦 探究1 你知道这是一面什么旗帜 旗帜的寓意是什么 美国邦联旗 旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地 一 从邦联制到联邦制 1781 1787 1 短暂的邦联制 1781年北美独立战争结束 依据 邦联条例 美国实行邦联制 1 邦联制特点 真正权力在州 中央权力很软弱 邦联仅仅是州之间的联合体 不是现代意义上的国家 各州保持其主权 自由 独立 探究2 根据左图归纳美国邦联制特点 邦联对各州公民无直接管辖权 2 邦联制的弊端 邦联制难以应付经济衰退 社会动荡 外部军事威胁 没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定 3 资产阶级的要求 建立一个强有力的中央政府 以保护资产阶级的利益 镇压劳动人民的反抗 2 联邦制的形成 1787年美国制宪会议制定了 美利坚合众国宪法 美国由邦联制转为联邦制 美国立国初 13个州均享有主权 各州保持主权 自由 独立 都不愿意出让全部主权 1787年各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权 使联邦成为一个享有充分主权的国家 二 美国联邦制的特点 联邦与州的权力分配 宪法明确 列举的权力 及引申出的权力 保留的权力 处理州范围内的事务 探究3 美国的联邦制有哪些特点 联邦与州分享政治权力 涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府 内政方面如征收全国赋税 举借和偿付国债 铸造和发行货币 管理对外贸易和州际贸易 管理度量衡 邮政 平定内乱 管理国有土地等 国防和外交方面如 建立和保持军队 宣布和进行战争 接纳新州加入联邦 管理国籍 缔结条约和联盟等等 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力 主要包括各州有权征收州税 以州的信用借债 管理州内的各类产业 交通 卫生 教育 福利 救济 治安 教养 一般的民刑案件 设立并监督地方政府等等 联邦的权力 州的权力 二 美国联邦制的特点 联邦与州的权力分配 宪法明确 列举的权力 及引申出的权力 保留的权力 处理州范围内的事务 最高立法 行政 司法机关 统一宪法法律 国际交往主体 不能任命 监督 考核州官员或施政行为 有立法 行政 司法机关 宪法 法律 不干涉联邦事务 联邦宪法全国范围适用 相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先 探究3 美国的联邦制有哪些特点 联邦与州分享政治权力 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 相互不侵权 联邦地位高于州 美国宪法第六条规定 即所谓 本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律 以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约 皆为全国的最高法律 每个州的法官均应受其约束 即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触 此项条款被称为 至高无上条款 虽然主要是规定联邦宪法 根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔结的条约在全国的最高地位 但其意义则在于肯定了联邦高于州的地位 注意 1 虽然联邦的地位高于州 但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系 而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力 相互间不得进行任何干涉 2 不能认为联邦和州根据宪法的规定 在各自的权限范围内都享有最高权力 两者的地位就是平等的 联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位 探究4 谈谈你对上述两种观点的理解 剖析美国联邦制利弊 联邦制确实存在效率不高 联邦政府和州政府相互扯皮 推诿 各州政府各自为政问题 但联邦制是解决各州之间分歧和矛盾的有效形式 有利于确保各州的灵活性和创造性 联邦既像一个小国那样自由而幸福 又像一个大国那样光荣而强大 法国托克维尔 三 联邦制的利与弊 保持联邦是一个强大 统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 如 在美国 1980年阿肯色洲卫生部发布命令 禁止核电站将放射性气体释放于大气中 而联邦法律至今尚未作出这类规定 这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性 表明了在联邦下 州政府的创造性和灵活性 1 联邦制的最大优点 美三里岛核电站 2 联邦制的弊端 主要在于效率不高 联邦政府和州政府相互扯皮 推诿 各州政府各自为政 美国各州政府各自为政 以车牌为例 除了尺寸统一以外 每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数 有7个字码的 也有6个字码的 排列完全按自己州的需要 如果一个人跨州搬迁 所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记 换新车牌才算合法 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 小结 美国的联邦制 1781年邦联制 1787年联邦制 2005年9月15日 卡特里娜 飓风袭击美国 美国遭受有史以来最严重的自然灾害 造成上千人死亡 经济损失约1500亿美元 是 11 灾难中经济损失的 倍多 受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市 华盛顿邮报 月 日透露 布什政府曾在 日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒 要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府 以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队 然而 布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求 在飓风袭击后的第三天 大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援 新奥尔良市的那金市长 面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情 动作缓慢 而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任 试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征 请评价美国联邦制的利弊 运用 美国联邦制的最大优点在于 在保持联邦是一个强大 统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2 最大的弊端是效率不高 联邦政府与各州政府之间各自为政 2 由于联邦 州和县实行三级分权管理 相互间不得干涉 面对飓风灾害来临时 市长 州长和总统之间不能有效协调 整个救援工作处于低效运转之中 致使造成了巨大的生命和财产损失 2 联邦制的特