防汛工作管理规定.doc

附件2：防汛工作管理规定为进一步加强防汛工作的领导和部署，严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保各事业部、控股公司所属电站的安全生产和在建工程的安全渡汛，特制定本规定。一、本规定适用于福建太禹投资（集团）有限公司各事业部、控股公司有关的防汛紧急事件、事故的控制管理。二、引用标准及相关文件1、中华人民共和国防洪法 1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过；2、中华人民共和国防汛条例 1991年7月2日国务院第86号今发布；3、国家防汛抗旱关于切实做好2001年水库安全度汛工作的通知 （国汛20012号）；4、关于印发防汛管理办法及有关防汛检查大纲的通知 国家电网生2004126号三、 加强防汛工作的组织和领导，各事业部、控股公司应成立由事业部、公司领导、项目部、生产部、办公室、车队负责人组成的防汛工作领导小组，排出防汛值班表并报太禹公司。四、防汛领导小组职责：1、在太禹公司防汛工作领导小组及（县）市防汛办的领导下，全面负责各控股公司的防汛工作。2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保遇设计标准洪水时，不会引起设备运行异常；遭遇超标准洪水时，及时采取应急抢险措施，使损失减少到最小程度。3、负责组织各控股公司的防汛检查，落实年度安全渡汛工作计划，组织防汛抢险队伍，指挥防汛抢险工作。4、遇大洪水、大风暴雨、地震等特殊情况时,负责组织有关人员及时对电站重要部位、薄弱环节进行巡视检查，若发现威胁电站安全的问题，应及时采取应急措施。5、负责组织防汛期间的防汛抢险、人员撤离、生活供应、安全保卫、交通保障等工作。6、了解汛情，参加现场防汛值班，对重大问题及时做出决策，并负责向太禹公司领导汇报。7、加强与地方政府联系，协调好和地方的防汛关系。8、汛期每月结合生产平衡会、对防汛安全进行分析，解决防汛工作的重大问题。五、各事业部、控股公司要根据下属各电站的实际情况制定防汛预案。防汛预案应包括以下方面内容：1、工程及水库特性概况2、防汛抢险组织机构3、电站枢纽工程防洪设计标准4、超标准洪水防御措施4.1厂房；4.2大坝；4.3围堰（指在建工程）4.4人员撤离5、保厂用电措施6、交通及后勤保障措施7、抢险物资供应8、通信措施9、汛情通报六、防洪演习目的1、检验防汛指挥系统反应的灵敏性；2、防汛指挥政令是否畅通；3、调动配合是否衔接严密；4、检验防洪物资储备是否充足；5、检查防洪预案实施和操作的正确性。七、防洪演习方法 1、 演习组织人应对演习方案进行详细研究,审订演习计划方案。演习方案包括: 演习名称、演习内容及正确的处理步骤、演习分工、注意事项、演习过程中设备发生故障及演习人员可能出现失误的预防措施等； 2、演习前演习组织人应向参加演习人员讲解全部演习方案，布置参加演习人员的任务和责任；3、演习开始前,演习组织人应将演习当时的水情及注意事项通知演习人。宣布演习开始后,组织人按演习方案预定的顺序,将汛情发展情况按时间顺序依次向演习人宣布； 4、演习组织人要观察参与演习人员对汛情的判断、处理、模拟操作是否正确、迅速； 5、演习结束后,由组织人召开演习讲评会,对演习全过程进行总结，并将演习情况记入反事故演习登记本。八、加强汛情的预测与报告，汛前各事业部、控股公司应对所属设备、生产场所进行检查，发现存在防汛隐患应立即进行整改；当生产技术部接到防汛通知后，应立即通知各控股公司，各控股公司应立即进入防汛状态。汛期各生产场所发生灾情时，应立即向集团公司防汛领导小组汇报，当遇到集团公司无法处理的灾情发生时，由集团公司领导小组向县（市）防汛办汇报。九、集团公司每年应选择一个防洪工作任务重的公司进行防洪演习。防洪演习由电站所在的控股公司组织，各事业部所属电站应派人参与观摩。十、加强防汛工作的组织领导，做好防汛物资、抢险器材的准备工作，切实做到人员到位、思想到位、物资到位、工作到位。十一、要加强各水电站及在建水电工程水工建筑物和泄洪设备检查，加强边坡巡视和排水沟的疏通，进行24小时值班，出现险情及时排除。十二、要密切注视天气和水文情势，根据雨量科学超前泄洪、预泄腾库，严禁水库超汛限水位蓄水，确保大坝、厂房安全。十三、各单位在防汛抢险过程中要确保人员安全，若发生重大险情、灾情要及时处理，并立即上报。十四、防汛期间，应确保通讯畅通，各单位防汛值班领导及驾驶员要保证手机24小时保持开机状态。十五、防汛领导小组结合汛期情况对各事业部、控股公司的防汛工作进行抽查，对汛前检查不到位、汛期没有坚守岗位、无故脱岗的人员进行严肃处理。十六、加强后勤保障工作：1、主汛期间，食堂要准备一定量的食品，保证抗洪抢险时的饮食要求。2、办公室要保证做好药品的准备、配备一定量的防疫药品和急