根据我国预算法的规定.doc

单选题1、根据我国预算法的规定，下列不属于各级人大预算管理职权的有（ D ）A、审查本级总预算草案 B、批准本级预算 C、改变本级人大常委会关于决算的不适当决议 D、监督本级总预算执行2、下列不属于我国政府采购法基本原则的是（B ）A、保障公益原则 B、宏观调控原则 C、公平交易原则 D、采购法定原则多选题1、下列属于我国预算法基本原则的有（ A、C、D ）A复式预算原则 B赤字原则 C真实合法原则 D节约统筹原则2、下列属于我国财政制度新职能的有（B、C、D ）A、监督的职能 B、分配收入的职能 C、配置资源职能 D、保障稳定的职能3、下列属于我国政府采购法原则的事（A、B、D ）A、 保障公益原则 B、采购法定原则 C、政府干预原则 D、公平交易原则4、国债的发行方法主要有下列（A、B、C、D ）A、直接发行法 B、间接发行法 C、销售发行法 D、摊派发行法 判断题1、 我国财政部门是预算的法定制定和批准机构。（F）2、 我国地级市是预算法体系中的一个独立的预算等级。（ T ）3、 根据预算法的规定，决算草案的审批主题是各级权力机关。（ T ）4、 设区的市一级以上的政府财政部门应当在本级人大会议举行的1个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人大的财政委员会或有关的专门委员会等进行初审。（ T ）简答题1、简述我国分税制财政体制的不足。答案要点：由于财政体制改革与税收改革在改革步伐上的差异性，从而导致现行地方税制的不完善与不规范。地方税之中的许多税种基本没动，显现出“新税收、老税种” 的面貌，很难完全满住地方各级财政的需要。（2分）地方税源划分的不尽合理。（2分）表现在：首先，地方税源没有分级次，不能满住地方各级政府的需要；其次，没有按地域，而是按隶属关系部门、资源或因政策调整的增加部分划分税源，依次如企业所得税，城市维护建设税、资源税，银行营业税；再次，没有很好考虑有些税源的广度和潜力，如个人所得税和资源税，或因其来源广大，或因资源归国家所有，而不可作为地方税；第四，没有贯彻同一原则，如增值税与营业税，都是消费税，划分原则应相同均应作为共享税。地方缺乏必要的地方税立法权。（1分）除了全国性的地方税立法以外，地方没有根据本地的特点，资源状况和特别需要，开处了些地方性税种的立法权，可以说这是乱收费的根源之一。2、简述我国增值税性质转型和适用行业答案要点：由生产型向消费型转化，（1分）我国现行的生产型增值税是指纳税人在购进固定资产时不得抵扣进项税额，因此这种制度限制固定资产的投资；而消费型增值税是指购进任何生产资料的进项税额均可抵扣，（2分）目前我国东北地区有8个行业开始实行消费型增值税。包括装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业。（2分）3、某市公安局经批准的一个再建办公设施项目，因市财政部门没有及时拨付一笔预算内建设资金而停工。在此期间，适逢该市公安局在侦破一起案件中没收了一笔赃款、赃物，并通过拍卖赃物收回了一笔资金。于是，该市公安局与市财政部门商议用市公安局的这笔罚没收入直接冲抵市财政部门应拨付的建设资金。经市财政部门同意后，该市公安局便直接将该款用于了建设项目。问：市公安局、市财政部门的做法和法吗？为什么？答案：不合法。因为（1）根据法律规定，市公安局的罚没收入，属于预算收入，应足额上缴国库，不得截留、挪用或拖欠；（2）市财政部门负有依法及时、足额征收应收的预算收入的职责；同时也应依法及时足额的拨付预算支出资金。这两点都没做到；（3）根据法律规定，预算收入与预算支出不得私下直接冲销；两部门的做法违法。4、简述公共财政制度的含义和特征。（分析公共财政制度法律化的意义）公共财政指得是为弥补市场失效提供公共服务的政府分配行为,它是与市场经济相适应的财政模式或类型。特征：a它是一种政府分配行为；b公共财政类型仅存在于市场经济环境中；c它是政府的“公共”活动，而不是企业和个人的“个体”活动；d在市场经济条件下，政府不能是盈利性的市场运营主体，不能参与市场的盈利竞争，此时政府和财政的任务是对所有的市场运营主体提供一视同仁的服务；e其活动范围只能限定在市场失效领域内；它的分配规模应由市场决定，过大的财政规模导致市场发展规模和速度不应有的压缩，而过小的财政规模则难以提供市场正常运转所需的服务和各种必要条件；公共财政的主体是作为社会管理者的政府，其分配目的是满足公共需要。意义：公共财政制度法律化将会使我国政府的职能更加专门化，集中力量提供公共服务和公共产品或者“准”公共产品，使政府能够更加有效率的支配财政资金，使纳税人的钱花得更加合理。论述题1、 试述公共财政制度与双元财政制度的内容和法律意义，并结合我国财政改革的实践加以说明。对于公共财政制度问题的认识: 公共财政指得是为弥补市场失效提供公共服务的政府分配行为,它是与市场经济相适应的财政模式或类型。a它是一种政府分配行为；b公共财政类型仅存在于市场经济环境中；c它是政府的“公共”活动，而不是企业和个人的“个体”活动；d在市场经济条件下，政府不能是盈利性的市场运营主体，不能参与市场的盈利竞争，此时政府和财政的任务是对所有的市场运营主体提供一视同仁的服务；e其活动范围只能限定在市场失效领域内；它的分配规模应由市场决定，过大的财政规模导致市场发展规模和速度不应有的压缩，而过小的财政规模则难以提供市场正常运转所需的服务和各种必要条件；公共财政的主体是作为社会管理者的政府，其分配目的是满足公共需要。近20年来，我国企业和个人已具有了独立的市场运营主体身份，我国财政也从原来的税收和利润上交两种形式并重，转到大体依靠税收上来了，而税收正是公共财政的唯一基本收入形式。同时我国财政支出也大体上退出了盈利性投资领域，而着重承担行政事业费用和公共性投资。关于双元财政制度的认识：西方国有经济主要是非盈利性的，而我国国有经济则主要是盈利性的。相对独立又统一的公共财政和国有资产财政，共同构成了社会主义市场经济条件的双元财政模式。其中公共财政解决了政府和财政弥补市场失效，作为社会管理者的政府为市场提供公共服务的问题，而国有资产财政则解决了在社会主义公有制基础上，我国政府作为资产所有者直接进入市场开展盈利性活动，以保证国有经济在市场竞争中保值、增值、发展壮大的问题。在私有制基础上，西方的市场部门天然就是私人投资的活动领域，而非市场部门则天然就是政府及公共财政的活动领域，其中包括非盈利性的国有经济。在公有制基础上，我国除了非市场部门是政府公共活动领域外，政府作为资产所有者也进入了市场领域。我国财政不同于以往任何财政之处在于，其内部包含了非盈利性和盈利性两种就市场经济而言是性质相反的活动内容。如果继续将这两种不同性质的收支混杂于财政单体内，其结果将是非盈利性财政行为介入市场活动，而盈利性财政行为则被用于非盈利的活动中，从而否定市场经济的正常运营秩序。2、什么是复式预算制度？我国财政法确立了什么样的复式预算原则？并做出相应评价。复式预算制度：将全部预算收支按其不同的性质或标志分为两大部分或若干部分，分别编入两个或若干个预算中，形成各自的收支对应与平衡关系。典型的复式预算制度，是将国家预算分为两个部分，一为经常预算，大体指的是用于本年度内将消费掉的公共服务的政府支出，主要包括各项行政事业的经常性支出，其经费来源以税收为主，一为资本预算，大体指的是用于若干年度内能不断提供公 共服务的政府支出，主要包括各项公共投资支出，其经费来源主要以公债来筹措。 经常预算和资本预算相对独立，各有自己的收入来源和支出范围，但又有交叉， 经常预算的节余将拨入资本预算。我国以往的单一预算制度：我国的经济建设支出，尤其是固定资产投资支出与其他的支出编入统一的预算内，由统一的财政收入提供经费和资金来源。为在国家预算内过度压缩经常性支出，过分扩大投资支出开了方便之门。复式预算实质上是资本主义国家由于赤字急剧膨胀而迅速扩大的公债发行收入，提供了一个与之相适应的预算制度和编制形式。为了突破预算平衡的传统观念，实行赤字预算扩大公共需求，以弥补私人资本的有效需求不足，克服由此而造成的经济衰