工程项目管理pptppt课件

第2章工程管理方法 建设工程管理的重要性及背景建设工程管理的历史沿革建设工程管理的基本观念建设工程管理的行业特点与参与主体建设项目的生命期和建设程序建筑业的工程管理 2 1建设工程管理的重要性及背景 1建设工程管理的重要性基本建设是实现全面小康社会 推进新型工业化和保持经济持续 快速 稳定发展的重要保证 只要有建设就必须要有相应的建设工程管理来保证建设目标的顺利实现 因此 建设工程管理在社会主义现代化建设中的作用就不言而喻了 建设工程管理关系到中国全面建设小康社会的大局 建设工程管理关系到我国新型工业化道路的实现 建设工程管理关系到我国经济的持续 快速 稳定发展 2 1建设工程管理的重要性及背景 2建设工程管理的背景全球经济的迅速崛起和中国经济建设的全面展开 带动了包括生产性建设和非生产性基础设施建设在内的各类工程建设的蓬勃发展 我国建设工程项目的数量和类型在不断增多 大规模 高技术 复杂型建设工程项目的出现呈加速趋势 由此加大了对建设工程项目管理的重视和对复合型建设工程项目管理人才的渴求 当前 我国出现了前所未有的投资热潮 正是这种历史潮流把建设工程项目管理推到了新时代的潮头浪尖 2 1建设工程管理的重要性及背景 宏观经济的持续稳定增长和入世后的国际化要求更加注重建设工程管理 近五年来 我国的国民经济一直保持以10 5 左右的速度持续快速增长 如图2 1所示 到2010年国民生产总值已经达到397983亿元 众所周知 我国的经济增长在很大程度上是由固定资产投资拉动的 因此 经济的增长必然伴随着大量固定资产的投资 从2006年到2010年 我国固定资产的投资增长速度一直维持在25 左右 如图2 2所示 2010年 全社会固定资产投资278140亿元 同比增长23 8 十二五 期间 我国的经济仍将维持9 左右的增长速度 固定资产的投资也将维持高速增长 大量固定资产投资带来的是数量惊人的建设工程项目 因而这就需要大量的工程管理专业人才 建设工程的管理也必须加强 2 1建设工程管理的重要性及背景 2 1建设工程管理的重要性及背景 2 1建设工程管理的重要性及背景 2 1建设工程管理的重要性及背景 大型工程项目的不断涌现为建设工程管理的发展提供了更为广阔的前景 近10年来 随着我国经济的快速增长和综合国力的不断增强 我国涌现出了一大批大型的工程项目 如三峡水利工程 青藏铁路工程 南水北调工程以及西气东输工程等 这些大型工程都有一个突出特点就是能对区域经济 国民经济 全球经济产生重大 深远的影响 对国防建设 重大科技探索 社会稳定 生态环境保护 重大历史事件有决定性的意义 因而 毫无疑问大型建设工程项目将会为建设工程管理提供更为广阔的前景 2 1建设工程管理的重要性及背景 建筑业与房地产业的蓬勃发展为建设工程管理提供了有力的保证 2003年以来 建筑业每年保持10 以上的增长速度 对GDP的贡献率达到7 左右 如图2 5所示 房地产业在2003年以后更是得到了蓬勃发展 每年房地产开发投资占固定资产总投资的比例达到20 并且每年保持25 以上的增长速度 对GDP的贡献率更是高达10 左右 2010年 全国房地产开发投资48267亿元 比上年增长33 2 其中 商品住宅投资34038亿元 增长32 9 建筑业和房地产业在相当长的时期都是我国国民经济的两大支柱产业 为建设工程管理的持续发展提供了强大的动力 2 1建设工程管理的重要性及背景 2 1建设工程管理的重要性及背景 3建设工程管理人才现状随着我国经济的快速发展 固定资产规模的不断扩大 各行各业尤其是在与建设工程管理相关的建筑业与房地产业的持续稳定增长这样的大背景下 建设工程管理人才无论是在就业方面 还是在薪金水平方面都排在各行业前列 并且随着我国经济持续 健康 稳定的发展 市场对建设管理人才的需求量变得非常大 但由于各个高校每年培养的人数有限 在相当长的一段时期内建设工程管理方面的人才在数量方面仍会存在巨大的缺口 建设工程管理专业无论是在过去 现在还是未来都将是社会看好的热门专业 建设工程管理人才更将是新世纪社会主义现代化建设的真正的建设者和接班人 是新时代真正的 天之骄子 2 2建设工程管理的历史沿革 漫漫数千年 从昔日秦始皇的万里长城 地下皇陵到被英法联军付之一炬的圆明园 再到现在的三峡水利工程 青藏铁路 北京奥运会主体育场 鸟巢 以及国家游泳中心 水立方 等 诞生了无数的伟大工程和创造性的建设工程管理实践 建设工程管理的发展积淀了劳动人民数千年的工程智慧 记载和传承着人类的历史和文化 极大地推动了人类社会的文明进步 可以说 我国的灿烂文明乃至人类文明的发展史在一定程度上是一部工程发展史 而工程发展史在一定意义上又是一部建设工程管理史 总体而言 对于我国的建设工程管理史我们大致可以分为古代 近代 现代3个阶段 2 2建设工程管理的历史沿革 我国古代建设工程管理的发展 我国古代的建设工程一般可以分为民间工程和政府工程两种 在当时生产力水平比较低下的情况下 民间工程的规模比较小 过程也相对简单 我国古代政府工程的施工组织主要涉及三个层次 工官 工匠 民夫 工官是工程指挥者 主要负责原材料的采集 工程质量及进度的监督管理和控制 工匠相当于工程的技术人员 有一定的管理权限但也是劳动者 民夫也就相当于现在的农民工 当时他们一般是被强制服徭役 跟现在的农民工地位不同 2 2建设工程管理的历史沿革 我国古代大型工程的施工过程及管理模式 在古代生产力极端落后的情况下 每一项大工程动辄需几万 几十万人参与 如何管理 控制好如此庞大的施工团队 成为工程成功的重要保证 为了保证工程的质量和工期达到预期目标 古人一般采取军事化或者准军事化的管理模式 例如 在施工组织方面 修筑万里长城时征用全国男劳力50万人 加上其他的杂役共约300万人 占当时全国男劳力的一半以上 组织规模如此之大的劳动力进行施工 他们采取了一套严格甚至是残酷的组织措施作为保证 2 2建设工程管理的历史沿革 古代建设工程的质量管理 古代的大型工程都是 国家级 的工程 因而建设工程的质量问题是统治者最为关心的重点问题 所以古人对工程必然有预期的质量要求 有检查和控制质量的工艺流程与方法来保证工程的质量 宋代的时候编制并颁布过一部建造标准 营造法式 作者是宋徽宗时的将作少监李诫 此书首次对古代建筑体系做了比较全面的技术性总结 并且规范了各种制作的用料总额和有关产品的质量标准 到了清代之后 工程的质量管理体系已经算比较完备 2 2建设工程管理的历史沿革 古代建设工程的进度控制 历朝历代的皇帝都要兴修大规模的土木工程 但在当时的生产力和技术水平下 这些工程绝非少数人在短期内就能完成 因而 为了保证工程的进度 这些工程的管理人员势必要进行精心的策划和安排 回顾历史 在工程进度方面 古人采取了许多技术上的创新方法来尽量节省时间 例如 在修筑长城的时候 统治者要求的工期相当紧迫 建造者必须想尽各种方法以求加快工程的进度 在难以行走的地方人们排成长队 用传递的方法把建筑材料传送到施工现场 在冬天则在地上泼水 利用结冰后摩擦力减小的原理推拉巨大的石料 在深谷中人们用 飞筐走索 的方法 把建筑材料装在筐里从两侧拉紧牢固的绳索上滑溜或者牵引过去 2 2建设工程管理的历史沿革 古代建设工程的投资控制 古人很早就用经验积累的材料消耗定额来推算建设工程的投资 因为历代君王都大兴土木 工程建设规模大 结构复杂 资源消耗大 所以官方非常重视材料消耗的计算 并形成了一些计算工程工料消耗和工程计费的方法 营造法式 就吸取了历代工匠的经验 对工料消耗的控制方面都做了规定 书中的 料例 和 功限 就相当于我们现在所说的 材料消耗定额 和 劳动消耗定额 它是人类最早采用定额进行工程造价管理的明确规定和文字记录之一 2 2建设工程管理的历史沿革 2我国近代建设工程管理的发展在鸦片战争以后 随着各个通商口岸的开放 许多西方的工程管理思想被引入我国 使得我国传统的工程管理发生了前所未有的变化 主要表现在引进了工程承包 招投标制度等 建设工程承包的发展 在西方 17 18世纪开始出现工程承包企业 一般是由业主发包 然后与工程的承包商签订合同 承包商负责施工 建筑师负责规划 设计 施工监督 并负责业主和承包商之间的纠纷调解 2 2建设工程管理的历史沿革 工程招投标的发展 随着租界的建立 工程招标承包模式也随之被引入我国 1864年 西方某营造厂在建造法国领事馆的时候首次引进工程的招标投标模式 到1891年江海关二期工程时 人们仍然不适应这种方式 当时只有杨斯盛营造厂一家投标 但是1903年的德华银行 1904年的爱丽苑 1906年的德国总会和汇中饭店 1916年的天祥洋行大楼等工程项目 都由本地营造厂中标承建 20世纪二三十年代在上海建成的33幢10层以上的建筑主体结构全部由我国营造商承包建造 2 2建设工程管理的历史沿革 詹天佑和中华工程师学会 1912年 詹天佑发起并组织了 中华工程师会 后更名为 中华工程师学会 并被推选为会长 他积极主持学会工作 并开展各种学术活动 创办并出版了 中华工程师学会会报 等刊物 这在当时被外国人讥笑为 修建铁路的我国工程师还没有出生 的年代 极大地推动了我国工程管理思想的发展 2 2建设工程管理的历史沿革 3我国现代建设工程管理的发展自20世纪50年代以来 随着社会生产力的不断提高 大型及特大型的工程项目越来越多 并且人类的工程不再仅仅局限于以前的土木工程 出现了诸如航天工程 核武器研制工程 导弹研制工程等一系列工程 它们极大地推动了工程管理思想的发展和完善 20世纪40年代以来 人们在研究水力资源的多级分配和库存的多级存储问题的工程管理实践中孕育了动态规划的思想雏形 所谓动态规划 简单地说 就是将问题实例归纳为更小的 相似的子问题 并通过求解子问题产生一个全局最优解 2 2建设工程管理的历史沿革 20世纪60年代 华罗庚教授将网络计划方法引入国内 将其称为 统筹法 并在纺织 冶金 建筑工程等领域中予以推广 网络计划技术的引入为我国的工程施工组织设计中的工期计划 资源计划和优化增添了新的内函 提供了现代化的方法和手段 而且在现代项目管理方法的研究和应用方面缩小了我国和国际上的差距 20世纪70年代 我国在重大项目工程管理实践中引入了全寿命管理概念 并派生出全寿命费用管理 一体化后勤管理 决策点控制等方法 例如 在上海的宝钢工程 秦山核电站等大型工程项目中相继运用了系统的工程管理方法 保证了工程建设项目目标的顺利实现 20世纪80年代以来 我国的工程管理体制进行了改革 在建设工程领域引进了工程项目管理的相关制度 2 2建设工程管理的历史沿革 1984年 利用世界银行贷款的项目 鲁布革水电站在国内首先采用国际竞争性招标 并通过合理的项目管理缩短了工期 降低了造价 取得了显著的经济效益 成为我国项目管理在建设工程方面成功应用的典范 2 2建设工程管理的历史沿革 自20世纪90年代以来 伴随新型工业化的进程 工程管理在社会经济发展中的地位和作用大幅提升 工程管理得到全社会的高度重视 取得了长足的发展 现代工程管理吸收 融合了系统论 信息论 控制论 行为科学等现代管理理论 其基础理论体系更加健全和完善 近年来我国在三峡工程 青藏铁路 国家游泳中心 国家体育中心等重大工程项目实践中努力创新工程项目管理的技术手段和方法 拓展了工程管理的应用空间 提升了工程管理在重大工程项目建设中的地位 2 2建设工程管理的历史沿革 随着工程建设规模的迅速扩大和建造难度的不断增加 工程管理行业所面临的形势和实践过程中诸多亟待解决的实际问题推动工程管理的学术研究不断深入 我国最具权威的科研机构 我国工程院于2000年成立了工程管理学部 这是国内学术界对工程管理学科地位认同的重要体现 2007年4月我国首届工程管理论坛在广州举行 论坛以 我国工程管理发展现状及关键问题 为主题 交流了工程管理的先进理念和成功经验 探讨了工程管理行业未来的发展趋势 论坛的成功举办有力地推动了我国工程管理行业和学科的发展 2 2建设工程管理的历史沿革 伴随着国家社会经济的持续发展 特别是新型工业化进程的加速推进 工程管理在基础理论和技术方法上都得到了全面的发展 一方面 系统工程 科学管理 运筹学 价值工程 网络技术 关键路线法等一系列理论和方法诞生并被应用于工程实践 逐步发展成为管理科学的核心理论和方法 另一方面 现代科学技术的飞速发展和社会经济领域对工程管理行业的巨大需求 为工程管理的进一步完善和发展提供了广阔的空间 注入了新的活力 促使工程管理理论和技术体系不断健全和完善 推动工程管理逐步成为社会经济发展中具有重要地位和作用的行业 2 3建设工程管理的基本观念 1管理的概念管理是人类共同劳动的产物 管理同人类社会息息相关 凡是人类社会活动皆需要管理 从原始部落 氏族部落到现代文明社会 从企业 军队 学校到政府机构 科研单位 都需要组织 协作 调节 控制 都离不开管理 随着人类社会活动向广度和深度的延伸 管理的含义 内容 理论 方法等也都在逐渐变化和发展 管理的重要性也更加突出 以致在现代社会 管理和科学技术一并成为支撑现代文明社会大厦的两大支柱 成为加速推进社会进步的动力引擎 2 3建设工程管理的基本观念 管理的核心和实质是促进社会系统发挥科学技术的社会功能 取得社会效益和经济效益 作为社会经济与科学技术的中间环节 管理具有中介性 科学性和社会性三项基本特征 科学技术通过管理物化为生产力的各要素 推动社会经济的发展 离开了管理的中介作用 科学技术将成为空中楼阁 要把科学技术转换为生产力 必须运用科学知识系统 如系统论 信息论 控制论 经济学等 科学方法 如数理统计 物理实验 系统分析 信息技术等 和科学技术工具 如计算机等 必须遵循社会系统的固有规律 2 3建设工程管理的基本观念 第一位使管理从经验上升为科学的人 弗雷德里克 温斯洛 泰勒 由于在科学管理方面所做出的突出贡献 被人们誉为 科学管理之父 法国管理学家亨利 法约尔的一般管理理论对管理学的发展产生了巨大的影响 后来成为管理过程学派的理论基础 他本人成为该学派的开山祖师 2 3建设工程管理的基本观念 2建设工程的概念建设工程就是指在一定的建设时间内 在规定的资金总额条件下 需要达到预期规模和预定质量水平的一次性事业 如建一所医院 一所学校 一幢住宅楼等都是建设工程 所谓 一定的建设时间 是指建设工程从立项到施工安装 竣工建成直至保修期结束这样一段工程建设的时间 它是有限制的 在这段时间里 工程建设的自然条件和技术条件受地点和时间的限制 规定的资金总额 是指用于建设工程的资金并不是无限的 它要求在达到预期规模和质量水平的前提下 把建设工程的投资控制在规定的计划内 一次性事业 是指建设工程具有明显的单一性 它不同于现代工业工程大批量重复生产的过程 即使是通用的民用住宅工程 也会因建设地点 施工生产条件 材料和设备供应状况的不同 而表现出彼此的区别和很强的一次性 2 3建设工程管理的基本观念 2 3建设工程管理的基本观念 单项工程 单项工程一般是指具有独立的设计文件 建成后可独立地发挥生产能力或效益的配套齐全的工程项目 单项工程是建设工程项目的组成部分 一个建设工程项目可以仅包括一个单项工程 也可以包括几个单项工程 生产性建设工程项目的单项工程 一般是指能独立生产的车间 包括厂房建筑 设备的安装以及设备 工具 器具的购置等 非生产性建设工程项目的单项工程 一般是指一幢住宅楼 教学楼 图书馆楼 办公楼等 单项工程的施工条件一般具有相对独立性 通常单独组织施工和竣工验收 单项工程体现了建设工程的主要建设内容 是新增生产能力或工程效益的基础 2 3建设工程管理的基本观念 单位工程 单位工程是单项工程的组成部分 一般是指不能独立地发挥生产能力 但具有独立设计图样和独立施工条件的工程 一个单位工程往往不能单独形成生产能力或发挥工程效益 只有在几个有机联系 互为配套的单位工程全部建成后才能提供生产或使用 例如 民用建筑单位工程必须与室外各单位工程构成一个单项工程才能供人们使用 2 3建设工程管理的基本观念 分部工程 在每一个单位工程中 按工程的部位 设备种类和型号 使用材料和工种不同进行的分类称为分部工程 它是对单位工程的进一步分解 如一般工业与民用建筑工程可划分为基础工程 主体工程 楼面与地面工程 装修工程 屋面工程等分部工程 建筑安装工程的分部工程可根据国家标准GB50300 2001 建筑工程施工质量验收统一标准 将较大的建筑工程划分为地基与基础 主体结构 建筑装饰装修 建筑屋面 建筑给排水及采暖 建筑电气 智能建筑 通风空调 电梯安装工程等九个分部工程 2 3建设工程管理的基本观念 分项工程 在每一个分部工程中 按不同施工方法 不同材料 不同规格 不同配合比 不同计量单位等进行的划分称为分项工程 土建工程的分项工程多数以工种确定 如模板工程 混凝土工程 钢筋工程 砌筑工程等 安装工程的分项工程 通常依据工程的用途 工程种类以及设备装置的组别 系统特征等确定 分项工程是建筑施工活动的基础 又是工程质量形成的直接过程 2 3建设工程管理的基本观念 3建设工程管理的概念建设工程管理是工程管理的一个重要分支 它是指通过一定的组织形式 用系统工程的观点 理论和方法对工程建设周期内的所有工作 包括项目建议书 项目决策 工程施工 竣工验收等系统运动过程进行决策 计划 组织 协调和控制 以达到保证工程质量 缩短工期 提高投资效益的目的 由此可见 建设工程管理是以建设工程项目目标控制 质量 进度和投资控制 为核心的管理活动 2 3建设工程管理的基本观念 建设工程管理的具体职能 管理职能是指管理行为由哪些相互作用的因素构成 换言之 要实现管理的目标 提高管理的效益具体应从哪些方面努力 从项目管理的理论和我国的实际情况来看 建设工程管理的具体职能主要包括以下方面 决策职能 计划职能 组织职能 控制职能 协调职能 建设工程管理的任务 建设工程管理在工程建设过程中具有十分重要的意义 建设工程管理的任务主要表现在以下几方面 合同管理 组织协调 目标控制 风险管理 信息管理 环境保护 2 4建设工程管理的行业特点与参与主体 1建设工程管理行业特点建设工程管理产生于 依托于和服务于建设工程项目 具有实践性强 目标精准和管理效果可验证的突出特点 就单一建设工程而言 其管理包括资金 进度 风险 质量 安全 人员 信息 环境等相对独立且相互制约的各个环节 解决建设工程管理的实际问题必须采用针对性的技术方法和手段 从此角度出发 建设工程管理可形象地称为自然科学中的 物理学 和医学中的 外科学 是经过工程实践千锤百炼的 硬管理 建设工程管理的工作性质决定了其行业具有综合性 系统性 公正性 复杂性 严谨性 可持续性和规范化 信息化 职业化等特点 2 4建设工程管理的行业特点与参与主体 2建设工程管理的参与主体一个建设工程项目从策划到建成投产 通常需要多方的参与 如工程项目的业主 设计单位 建设工程的咨询单位 施工承包商 材料供应商和政府相关管理部门等 他们在建设工程项目中扮演不同的角色 发挥着不同的作用 2 5建设项目的生命期和建设程序 1工程生命期系统模型 工程生命期阶段划分 工程生命期是指从工程构思开始到工程报废 拆除的全过程 不同类型和规模的工程生命期都可以分为如下4个阶段 工程的前期策划和决策阶段 工程的设计与计划阶段 工程的施工阶段 工程的运营阶段 2 5建设项目的生命期和建设程序 工程生命期系统模型 工程在一定的时间和空间上建设和运营 它是一个开放的系统 它与环境之间存在着许多交换 工程在生命期过程中需要环境提供的资源包括土地 资金 原材料 设备 劳动力 技术和服务 能源 信息等 这些输入是工程建设和运营顺利进行的保证 是一个工程存在的条件 工程同时向外界环境输出产品或服务 资金 废弃物 信息 其他 如新的工程技术 管理人员和管理系统等 2 5建设项目的生命期和建设程序 2工程环境系统工程环境的主要内容 工程环境是指对工程的建设 运营有影响的所有外部因素的总和 它们构成工程的边界条件 任何工程都是在一定的环境中生存的 工程环境包括如下方面 政治环境 经济环境 法律环境 自然条件 工程周围基础设施 场地交通运输 通信状况 工程相关者的组织状况 其他方面 2 5建设项目的生命期和建设程序 3工程生命期各阶段主要工作工程的前期策划和决策阶段 工程构思的产生 工程机会的选择 确定工程建设要达到的预期总体目标 提出工程建设项目建议书 可行性研究 工程的评价和决策 工程的设计和计划阶段 从工程的批准立项到现场开工是工程的设计和计划阶段 通常包括如下工作 工程建设管理组织的筹建 土地的获得 工程规划 工程勘察 工程设计 编制工程实施计划 工程招标和施工前的各种批准手续 现场准备 2 5建设项目的生命期和建设程序 工程的施工阶段 工程的施工阶段从现场开工到工程的竣工 验收交付为止 在这个阶段 工程的实体通过施工过程逐渐形成 工程施工单位 供应商 项目管理 咨询 监理 公司 设计单位按照合同规定完成各自的工程任务 并通力合作 按照实施计划将工程的设计经过施工过程一步步形成符合要求的工程 这个阶段是工程管理最为活跃的阶段 资源的投入量最大 工作的专业性强 管理的难度也最大 最复杂 施工前准备工作 工程施工过程 竣工验收 工程的运营准备工作 施工阶段的其他工作 2 5建设项目的生命期和建设程序 工程的运营阶段 一个新的工程投入运营后直到它的设计寿命结束 最后被拆除 就像一个人一样 经过了成长 发育 成熟 衰退的过程 它的内在质量 功能和价值有一个变化过程 通常 在运营阶段 有如下工作 申请工程产权证 在运营过程中的维护管理 工程项目的后评价 对本工程的扩建 更新改造 资本的运作管理等 工程经过它的生命期过程 完成了它的使命 最终要被拆除 对于工程而言 工程生命期结束是个里程碑事件 而不能作为一个阶段 2 5建设项目的生命期和建设程序 4工程相关者工程相关者是与工程的建设和运营过程利害相关的人或组织 有可能通过工程获得利益 也可能受到损失或损害 工程是靠工程相关者推动和运作的 工程的相关者的范围非常广泛 特别是公共工程 涉及社会各个方面 工程产品的用户 投资者 业主 建设单位 工程任务的承担者 工程所在地的政府 以及为工程提供服务的政府部门 基础设施的供应和服务单位 工程的运营和维护单位 工程所在地的周边组织 其他组织 如与工程相关的保险单位 2 6建筑业的建设工程管理 1建筑业的概念对建筑业的界定有广义和狭义之分 广义的建筑业是指建筑产品生产的全过程及参与该过程的各个产业和各类活动 包括建设规划 勘察 设计 建筑构配件生产 施工及安装 建成环境的运营 维护及管理 以及相关的技术 管理 商务 法律咨询和中介服务 相关的教育科研培训等 狭义的建筑业属于第二产业 包括房屋和土木工程业 建筑安装业 建筑装饰业 其他建筑业等四个分行业 狭义的建筑业从行业特性及统计的可操作性出发 目的在于进行统计分析 而不是为了限制企业活动及作为政府行业管理的依据 2 6建筑业的建设工程管理 2建筑业的社会地位与作用建筑业是国民经济的重要产业部门 它通过大规模的固定资产投资 包括基本建设和技术改造 活动为国民经济各部门 各行业的