06年乡镇财政预决算报告

06年乡镇财政预决算报告乡十二届人大材料之十二关于安家乡20XX年财政预算执行情况和20XX年财政预算草案的报告*所长 *各位代表：我受乡人民政府委托，向大会报告20XX年财政预算执行情况和20XX年财政预算草案，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的各界人士提出意见。一、20XX年财政预算执行情况20XX年是“十五”计划的结帐年，也是进一步巩固财政改革成果，保持经济社会快速发展的重要一年。一年来，我们紧紧围绕全乡经济建设中心和社会事业发展大局，将财政业务工作与先进性教育活动和民主评议政风行风工作有机结合，狠抓收入征管，优化支出结构，深化财政改革，强化监督管理，克服了各种减收增支因素的影响，较好地完成了各项财政工作任务。取得了的成绩。即：1、偿还历史债务106万元；2、连续两届四年被市委、市政府授予“市级文明单位”；3、连续三年被省人事厅、省财政厅、省爱卫会、县局评为“先进集体”、“卫生先进单位”和“先进单位”；4、连续四年被乡党委、政府评为“先进单位”；5、连续五年没有出现财政赤字，实现了低水平的财政收支平衡；6、实现了财政收入60万元。全年财政收入完成万元，占预算49万元的%。其中：国税万元，地税完成万元。比上年实际万元减少万元，减少%，按可比口径实际增收万元，增长%。20XX年全乡财政正常支出实现万元，比上年实际万元增支万元,增长%。分大类情况是：行政支出万元，占本级支出的%；农业支出万元，占本级支出的%；文化支出万元，占本级支出的%；财政及其他专项支出万元，占本级支出的%。20XX年，乡财政在改革中谋发展，在困境中求突破，真抓实干，团结拼搏，各项工作积极稳步推进。综合起来主要做了以下几项工作：扎实开展四项活动，全面提高干部素质一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实提升党员干部的政治素养。组织全体党员、干部认真学习辅导材料，紧密联系个人思想和工作实际，对照标准，认真查摆，深刻剖析，撰写了不少于20XX字的党性分析材料。制定了整改方案和意见，逐条逐项的进行落实和分解，使每个党员干部的宗旨意识有了明显的增强。二是扎实开展政风行风评议，切实转变干部的工作作风。充分发挥行风建设对财政工作的促进和落实作用，依靠干部群众，有计划、有组织地对财政所的行风进行公开评议和监督，规范行风行为，改进工作作风。三是扎实开展“四五”普法，切实增强干部依法行政水平。积极推行政务公开，始终坚持依法行政、依法理财的原则，抓好行政许可法、会计法、预算法、赔偿法、合同法等综合法律知识和财政专业法规培训和普及，增强了依法行政的能力和水平，优化了财政执法环境。四是扎实开展技能培训和学历教育，切实提高干部的业务素质。组织干部加强学习各种专业知识，提高业务素质，在去年的乡镇配套改革笔试中，以平均86的高分名列全县财政所第一。加强对学历教育的奖励力度，激发了干部的学习热情，今年又有6人自学本科毕业。认真开展四项工作，全面落实惠农政策一是以财政职能转换为契机，紧紧依照省、县文件精神和有关要求，认真开展惠农资金发放工作。20XX年以来共计发放各项支农和扶贫专项资金万元，其中:支农专款万元，扶贫专款万元。具体到20XX年，我乡共计免征农业税及附加万元；按照“五个统一”的要求，兑付补贴资金34846元，其中：粮食直补资金12616元，水稻良种补贴资金22230元；全额兑付退耕还林资金元；依照教育部门提供的贫困生花名册，核定贫困生478名，落实春季“两免”资金69315元。秋季核定贫困生520人，落实杂费48240元；落实各项扶贫专款万元。二是扎实开展农村土地二轮延包工作。于20XX年7月20日前全面完成了全乡的延包调查登记，矛盾调处，合同签订等程序及经营权证的发放。三是扎实开展村级财务清理工作。抽调3个清理专班，在全乡13个行政村的财务进行了清理。针对清理出来的问题，都做出了处理。四是扎实开展农村合作医疗基金征收管理工作。提高服务质量，尊重农民意愿，方便农民缴纳基金，文明征收，切实提高了农民的参合率和基金的征缴率。切实推行四项改革，全面加强财政监管一是在巩固农村税费、配合乡镇综合配套改革的基础上，继续推进财政管理制度改革。巩固工资统发成果，继续实行人事核编，政府定人，财政核资，银行代发的统发体系，保证每月15日前工资直达个人帐户，专项资金直达供应商。努力创造条件逐步将建设工程、防汛物资、中小学教材等纳入采购范围，为下一步全面推行乡政府采购奠定基础；继续深化收支两条线改革。认真清理行政收费项目，结合非税收入收缴管理制度改革，将行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等纳入部门预算管理，确保非税收入及时足额缴入财政专户。二是认真清理财政供养人员，严格控制供养系数。对全乡财政供养人员和自收自支单位人员、农村中小学生人数进行了一次全面清理，掌握了第一手资料,为乡镇配套改革和财政管理提供了科学依据。三是加强财政监管力度，强化监督手段，完善监督机制，健全监督体系。进一步加强了票据管理，通过票据管住收入；进一步加强了会计基础管理，大力整顿规范会计秩序，继续巩固和完善乡财务核算中心，本机关内部的预算、农财、亚行贷款等财务，建立健全亚行贷款项目的制度。规范村级财务管理，完善村级财务运作程序，加强村级财务审计监管；进一步加强了财政资金监督管理，巩固和深化专款报帐核销制。注重完善财政监督方式和手段，确保财政资金的安全、高效使用；进一步加强了清欠回收。如期完成了周转金、亚行贷款、世行贷款等资金的回收工作。四是认真搞好机构改革的协调工作。配合乡党委搞好了机构合并和财政人员改革工作，妥善地协调安置了分流人员。紧紧围绕四大目标，全面提升创建水平一是实现了“市级文明单位”创建目标。二是实现了“省级卫生先进单位”创建目标。三是实现综治、平安单位创建目标。四是实现了计划生育创建目标。总之，一年来，我们在乡党委、政府和上级财政部门的正确领导与大力支持下，较好地完成了各项工作任务。但从总体上看，与上级的要求还存在一定差距：一是财政收入进度不够均衡；二是各种配套改革有待进一步完善；三是支大于收的矛盾依然十分突出。因此，在今后的工作中，我们必须要认清形势，克难战困，奋力拼搏，确保完成各项财政工作任务。二、20XX年财政预算草案按照公共财政框架要求及乡镇综合配套改革精神，结合我乡财政发展形势。20XX年安家乡财政预算继续坚持“量入为出，收支平衡；严格编制，零基预算”的原则编制。财政收入预算安排60万元，比上年实际万元增收万元，增长%。完成上述收入目标，地方一般预算收入60万元，加上税收返还及上级补助，当年本级可用财力万元。财政支出预算万元，当年财政收支平衡。三、完成20XX年财政预算的主要工作措施20XX年，我乡财政工作将面临着诸多机遇与挑战。从总体环境来看，农业税已全部取消，农民负担得以减轻，收入正在稳定增长；全县经济快速发展，财政收入不断增长，自给能力和社会公共保障能力不断增强；新一轮扶贫攻坚顺利推进，都给安家带来了新的机遇。同时我们有一支年富力强、团结奋斗、素质较高，能打硬仗的干部队伍，这些都为我们全面完成今年的各项工作任务提供了保证。但是，我们也面临着新的冲击和挑战：一是农村税改后，乡村债务突出，难以化解。二是黄姜产业的衰落，单一的农村产业结构一时难以调整，造成农民增收缓慢，甚至返贫。三是是财政职能的转换，我们每位干部的思想、工作方式的转变和知识更新问题。四是面对各级财务的规范管理，争取资金的难度大，需要解决的问题多，财政支出和保障压力增大问题。五是财政职能转换后，落实乡党委政府以钱养事和专项建设以实际支出来核销的资金管理办法，引起了乡、村部分干部的误解，同时也带来了新的矛盾和看法。为此,我们要从以下几个方面来努力:立足资源，强化服务意识，不断培植新的经济增长点。一是充分运用财政政策，积极服务乡域经济发展。二是改进财源建设方式，挖掘财源发展潜力。积极向上争取无偿扶持、基金投入、财政贴息、亚行贷款和世行贷款等,增加农民收入，增强财政发展后劲。三是立足本乡现有资源，积极支持“五龙河风景区”建设，促进我乡旅游业的健康快速发展，着力培植新的经济增长点。立足创新，深化财政改革，不断提高财政资金运行质量。一是继续推行部门预算改革。二是继续推进国库集中收付改革，巩固工资统发成果，专项资金直达供应商。三是完善会计集中核算改革。简化办事程序，改进工作作风，提高办事效率，创建文明窗口，提供优质服务。四是重点抓好农村财务管理，理顺村级财务管理关系、建立健全村级财务管理体制。立足乡情，规范操作程序，不断促进农村经济健康发展。一是切实落实农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策。二是切实落实粮食直补和退耕还林补助等政策，实行“一折通”发放，减少中间环节，让资金直达农民手中。三是切实落实计划生育奖励扶持扶助政策继续推行银行代发。四是切实推行农村新型合作医疗制度,努力提高农民的参合率和征缴率。立足实际，强化收入征管，不断确保年度任务目标实现。一是要主动配合国、地税部门解决税征中的各种问题，确保税收质量。二是要加大非税收入管理力度，确保颗粒归仓。立足需要，优化支出结构，不断增强公共财政保障能力。一是确保工资性支出和机关正常运转。二是确保失业人员失业救济金和城镇最低生活保障金按时足额发放。三是确保法定支出，支持教育事业的发展。四是确保财政支农、扶贫支出，确保粮食补贴、水稻良种补贴、退耕还林补贴等惠农政策的落实。立足效益，坚持科学理财，不断完善财政监督管理体系。一是加大专项资金监管理力度，巩固和深化专款报帐核销制，确保专款专用。二是认真贯彻会计法，确保财务管理规范化、程序化、法制化。三是巩固和完善农民负担监督管理体系，规范“一事一议”制度。四是建立健全政府债务监控、核算体系和