2010年巫山县农业农村工作亮点成绩问题及打算.doc

巫山县在全市农业农村工作座谈会上的发言中共巫山县委农工委 巫山县农业委员会（2010年11月18日）尊敬的各位领导、同志们：2010年，我县在市农委及市级相关部门的指导、支持下，以农户万元增收总揽全县农业农村工作全局，全县上下奋发努力，较好完成了各项目标任务。现在我代表巫山就2010年农业农村工作作简要发言。一、工作亮点一是粮稳、油增、菜突破保障县域粮食安全和菜篮子供给。稳定粮食种植面积103万亩、产量22.8万吨，比上年增长2.7%；油料产量1.42万吨，比上年增长29.1%；优质蔬菜种植面积16万亩，新增蔬菜大棚1000个，蔬菜产量24.2万吨比上一年增长44%。二是特色产业迈上新台阶。新建柑橘园1.5万亩，总面积达到6.5万亩，产量2.8万吨比上年增长86.7%；食用菌产量达到3500吨，比上年增长50%；魔芋新增1.63万亩，达到2.48万亩，今年农户种植2亩就可实现万元增收；家禽、山羊成倍增长。三是打造森林巫山、绿化长江行动造林33万亩，森林覆盖率达到49.6%比上年提高1.4个百分点；林业总产值增长50%以上。四是启动占地130亩渝东最大农贸综合交易市场建设，年特色农产品外销达到3.2亿元，比上年增长50%。例如：菜用豌葫豆销往上海、南京就达2万余吨，收入0.5亿元。五是基础设施建设支撑产业发展和满足乡村居民公共需求能力稳步提高。实行水系配套改良土壤2万亩；新建各类沼气池5000口；新增村级硬化道路120公里；整修碎石路480公里。六是土地流转步伐加快，龙头企业、合作经济组织快速发展。流转土地8.9万亩，占承包地面积的20.9%，提高了2.3个百分点；农业产业化龙头企业达到45家，比上一年增加了11家；农民专业合作社195个，比上年增加90个。七是国家科技部支撑的黑山羊扩繁研究基地、三峡库区魔芋种植加工综合配套技术集成推广应用项目、林下食用菌产业化项目以及菜用豌胡豆种植基地纳入国家产业体系，国家级“食用豆”实验站落户我县，国家、市、县科技示范推动效果明显。八是拓展多功能，发展休闲农业取得实效。全县135家农家乐发展休闲农业，走产业化示范基地（种源基地）+协会带动农户规模化基地+冷藏加工系列特色品牌+休闲山庄+培训基地形成农村一、二、三产业协调推进，年接待人次超过200万人，年收入超过2亿元。九是优化了资源配置，提高了全要素生产力发展水平，多渠道促进农民增收，农民人均纯收入预计可达到4200元。二、农户万元增收工作成效（一）狠抓宣传发动，做到家喻户晓，农户主体意识明显增强。各级共召开专题宣传动员大会250场次，群众大会、院坝会5100场次。在县电视台、公众信息网、巫山报等新闻媒体开设专栏、专题和专报，宣传政策、讲解技术。张贴宣传标语、横幅3200条，发放传单、倡议书2万份、印发农户万元增收工程政策汇编15万册，利用黑板报宣传550期，在交通要道口制作20块大型固定性宣传标语。组织文艺队以快板、腰鼓等形式宣传万元增收。通过以上形式，农户知晓率达到100%，主体意识明显增强。（二）狠抓种源建设，确保农户增收种源需求。4个市级种源场已全面建成并陆续供种。同时，还新建成2000只规模的种羊场5个、年提供种羊300只的种羊纯繁场25个、年提供种羊30只的种羊扩繁户2500户；新建成年孵化300万只鸡苗的县级种鸡场1个，年孵化50万只鸡苗的孵化场5个，年孵化100万只的种鸡场1个；新建成存栏原种猪500头、1000头以上的祖代猪场各1个，年提供二杂母猪1.5万头以上，其他大户及农户存栏母猪3万余只；新建成中华蜜蜂种蜂场1个，年提供种蜂王1万只以上；引进马铃薯原原种650万粒，建成马铃薯原种基地350亩、良种基地800亩；新建魔芋种源基地1000亩、林业苗圃基地3000亩、金银花育苗基地350亩和5个食用菌菌种场；采购了40万包蔬菜种子发放到农户。（三）狠抓示范带动，确保典型示范带动效果。一是按全县3个示范乡镇、50个示范村、200个示范社、20%示范农户的规模，全力打造万元增收林下经济示范典型。二是扶持龙头企业带动增收。探索“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等联动发展模式，全县培育农业产业化龙头企业45家，打造了巫山云雾茶叶、康美牌魔芋粉冲剂、颐庄粉条、神女牌蚕丝被、余氏净坛蔓菁菜等农产品品牌；建成渝东片区最大的日加工鲜魔芋25吨的魔芋加工厂。龙头企业实现综合销售收入预计全年将达到2.3亿元，比上年增长43.8%，带动6万余农户实现增收。三是大力发展专业合作社，累计发展专业合作社190个，新增90个，农民入合率达40%，入社农户1500户以上的专业合作社3个，其中庙宇核桃专业合作社2750户、集约农民土地5300亩；专业合作社为入社农户提供种源折合现金超过1亿元。（四）狠抓市场营销，畅通农副产品销售渠道。一是农产品市场体系和流通体系基本形成。县、乡、村三级市场体系建设加速推进。县城农副产品综合交易市场已开工建设；今年规划的10个乡镇农贸市场有3个年底前可交付使用，其余15个乡镇正在规划选址；全县已挂牌农产品收购网点35个，并组织农产品收购；全县共有69个农产品加工销售企业、149个专业合作社从事加工销售农产品，185个农产品经纪人从事农产品销售，8个大型超市开展了工副食品下乡和农产品进城双向流通。二是积极推销大宗农产品。在充分挖掘本地市场的同时，大力拓展市县外市场。今年菜用豌胡豆角销往武汉、扬州、常州、南京、上海等市场菜用豌胡豆角将突破2万吨。先后与长沙红星交易市场、武汉白沙洲交易市场、荆州两湖市场、宜昌昌伟农贸有限公司等进行洽谈，签订各类销售意协议25份；武汉白沙洲批发市场、荆州蓝特集团将组团到我县实地考察投资建厂进行深加工；武汉荆楚食品水产有限公司拟在我县投资建设一条集收购、加工、生产、销售、配送一条龙的绿色食品通道。三是加快电子商务平台建设。推进农村万村千乡市场工程网络终端信息平台建设，今年在农村日用消费品便民店中安装150个信息服务平台网络终端，实现一网多用。（五）狠抓技术培训，增强农户技术运用水平。制定技术培训方案，整合阳光培训、移民培训、扶贫培训等资源，突出重点产业，狠抓种养殖大户、专业合作社及农户培训。已累计培训7万人次，做到每个农户掌握12门种养殖技术。组织1000名科技人员对接指导全县种养殖技术，确保每个村有3名以上技术人员，做到技术服务到社到户。（六）狠抓干部帮扶，确保年度目标顺利实现。建立县级领导及乡镇、部门干部与农户增收长效机制，按照县领导5户、县管领导干部3户、一般干部1户的标准，全县机关干部与1.05万农户帮扶结对，实行目标、责任、任务三挂钩，坚持农户未实现万元增收目标前，与帮扶农户不脱钩。（七）狠抓资金管理，确保财政投入落实到位。多渠道整合资金9356万元，其中市级专项资金2165万元，县级配套1575万元，其他资金5616万元，重点用于种源建设、重点产业扶持、技术培训、市场体系建设等方面。出台了专项资金管理实施细则，并按增收模式制定项目实施方案、验收标准，加强项目资金监管。（八）狠抓督导考核，促进万元增收加快实施。将农户万元增收工程纳入全县重点工作督查范围，坚持定期检查督导，定期召开流动现场会，定期排名通报。已召开流动现场会3次（其中县委、县政府召开一次，县人大召开一次，县政协召开一次），开展专项检查3次，在县内媒体公开排名通报3次，全县上下形成了比学赶超、倒逼强推的工作态势。三、农户万元增收存在的问题一是农业基础相对薄弱。全县还有184万人饮水存在安全问题，2个乡镇道路不通畅，40个村道路不通达，158个村不通广播和有线电视，160个村没有进行农网改造，不同程度制约了农业产业化发展和农民增收。二是青壮劳动力外出多，留守群体文化素质低，掌握技术难度大。三是普通农户融资难度大，贷款门槛高。四是龙头企业量小质弱。四、2011年的农户万元增收工作思路我县2011年农户万元增收工作谋划早，11月中旬就制定了推进意见。一是抓规划，理清农民思路。进一步完善农户万元增收规划档案管理工作，对明白卡和农户增收规划实行动态管理。二是抓种源，确保种苗供应。建立种源场档案，对种源场供种情况进行跟踪监测并加强管理和引导，确保已建种源场为农户提供优质、充足的种源；同时，加大奖励扶持力度，引导有实力、有社会责任感的龙头企业、专业合作社、种植养殖大户等积极参与种源建设。三是抓市场，畅通销售渠道。加快县城农产品综合交易市场建设进度，确保2012年建成投入使用。加大乡镇农贸市场建设力度，将未建成的22个乡镇农贸市场全部纳入2011年市场建设重点项目予以扶持，于明年全部启动实施。同时，重点考虑农产品的储藏和运输，规划建设相应配套的畜禽类屠宰场和冷冻冷藏设施。制定农产品销售奖励政策，对农产品销售有突出贡献、直接或间接带动农民实现万元增收的龙头企业、专业合作社、农产品经纪人等给予适当奖励。四是抓龙头，强化引领带动。紧紧抓住专业合作社和龙头企业不放松，强化引领带动作用，对运行情况良好，带动农户增收能力强的龙头企业和专业合作社，及时出台政策给予奖励扶持。五是抓技术，确保服务到位。做好农作物病虫害防治工作和畜禽防疫工作，对种植养殖大户实行技术员挂牌指导制度，做到技术指导到村到户到田块，强化农技人员责任，对农民在生产和发展中遇到的各类技术问题给予及时的解决和服务。六是抓投入，确保资金到位。继续分行业、分产业制定奖励扶持政策。同时，拟切块资金到乡镇，因地制宜出台激励措施，助推面上农户万元增收。七是抓招商，促产业壮大。重点引进有实力的农产品加工型龙头企业，带动产业发展升级，促进农民增收。八是抓督导，严格考核奖惩。注重万元增收工作平常督导与开展专项检查相结合，定期召开流