【教学设计】《国家财政》（人教）.docx

人民教育出版社 必修1 畅言教育国家财政蚌埠二中 孟曼曼 教材分析本框题是高中经济生活第三单元第八课第一框题的内容。这一框题承接上一框个人收入分配，是对国民收入的延伸。学习本课有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。 教学目标【知识与能力目标】识记财政的含义及实质，理解并识记财政的重要作用。知道影响财政收入的主要因素，了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。【过程与方法目标】通过财政作用的学习，提高理解财政如何实现国民经济平稳运行的能力；通过影响财政收入的主要因素的学习，能够为政府增加财政收入提出合理化的建议。【情感态度价值观目标】培养学生关心国家财政支出的意识，关注国家和社会发展；增强爱国情感。 教学重难点【教学重点】财政的作用【教学难点】国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用，影响财政收入的主要因素 课前准备 搜集国家财政支持的项目 教学过程导入新课：观看视频：中国高铁的前世今生问题：个人和企业能不能修建地铁、承办全运会？学生：回答问题教师：你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？学生：回答问题教师：国家的钱都从哪来？国家的钱又都花到哪去？ 讲授新课：1. 财政及其作用（1）含义：国家的收入和支出。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。教师：中央政府的这些资金投入是如何实现的？学生：回答问题（预算和决算）（2） 财政的实现环节：预算和决算国家预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告。 教师：课件展示预算和决算的形成过程过渡：你能总结出财政的作用吗？学生：自主学习，得出结论（3） 财政的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。师生总结：财政的三个重要作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。教师：政府出资建设保障性住房，这是财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。你还能举出其他事例吗？学生：思考并回答问题教师：课件展示中国四大工程，这些工程有什么特点？学生：需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，回报周期长，个人和企业难以承担。教师：我国的资源分布有什么特点？学生：东西部资源分配不均衡。（举例）教师：在市场经济条件下，假设你是一个企业老板，会去西部地区投资吗？修一条省道？学生：西部地区经济发展相对落后，有可能赔本。由国家和政府来建设。教师：国家投资的目的是什么？财政的第二个作用，促进资源合理配置，目的是为了国民经济的持续健康发展。思考：国民经济不健康的时候是怎么表现的？学生：回答问题（教师提示，并出示课件）教师：经济的平稳运行需要社会总供给和社会总需求基本保持平衡，避免大起大落。但实际情况却经常出现不平衡的情况。课件展示：社会总供给大于社会总需求，采取扩张性财政政策，具体的手段有增加经济建设支出、减少税收、刺激总需求增长、降低失业率，拉动经济增长。社会总供给小于社会总需求时，表现为经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约，采取紧缩性财政政策，具体的手段为减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。师生：这是财政的第三个作用，促进国民经济的平稳运行。教师出示课件，财政的三个作用总结过渡：既然财政对我们的生活、国民经济的发展发挥如此大的作用，那么就要科学的发挥财政的作用，处理好财政的收入与支出。2. 财政收入与支出（1） 财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。教师：财政收入的渠道有哪些？其中最重要的来源是什么？学生：回答问题（2） 财政收入渠道 学生：通过观看课件得出结论，税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。教师：财政收入是不是越多越好？学生：回答问题（3） 影响财政收入的主要因素教师：明确财政收入是怎么来的，社会财富总量乘以一定的分配比例，影响财政的因素就明确了学生：经济发展水平和分配政策教师：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。教师：财政收入多意味着什么？学生：思考并回答问题教师：国家财政收入过多或者过少对企业和人民生活都会产生不利影响，所以应当制定适当合理的分配政策。数字：2016年1-12月全国一般公共预算收入159552亿元教师：15万亿去哪了？国家的钱应该怎么花？学生：七嘴八舌（4）财政支出国家对筹集的资金进行分配和使用，就是财政支出。财政支出按照具体的用途分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出具体表现为财政资金的安排、供应和监督使用的过程，它反映了财政资金的去向和用途。学生活动：举例教师：既然有财政收入，有财政支出，那二者之间必然存在一个对比关系。（5） 财政收支关系数字：2016年1-12月全国一般公共预算支出187841亿元教师：2016年的财政收入和支出数字表明了财政收支的什么关系？学生：讨论总结教师：三种情况，收入小于支出，财政赤字；收入等于支出或者略有盈余、略有赤字，财政收支平衡；收入大于支出财政盈余。思考：你最希望看到哪种状况？最不希望看到什么情况？如何看待财政赤字？ 学生：讨论交流总结：收支平衡是最佳状态，但具体情况下需要具体分析，适当赤字可能促进经济发展。 课堂小结：这节课我们学习了财政的含义和作用，了解了财政收入的四种形式和财政支出的五个主要用途，懂得了影响财政收入的因素，重点学习了财政在社会经济生活中的三个巨大作用。这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，有重大指导作用。课堂练习：1.“十二五”医改规划要求，国家财政要加大医改力度，2015年实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。这表明财政( D ) A 主要功能是完善社会福利事业 B具有促进资源合理配置的作用 C促进国民经济平稳运行的作用 D促进社会公平、改善人民生活 2“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”是千百年来中国人的两大夙愿，而随着“蛟龙”深潜凯旋和“嫦娥”“玉兔”成功着月，千百年来的梦想已变为现实，而这得益于近年来我国每年20%以上速度增长的政府科研经费的支持。由此可见( B ) A 国家财政可实现社会总供给与总需求的平衡 B合理的资源配置离不开国家财政的大力支持 C国家财政是实现社会公平的物质基础 D科研经费增长速度最终决定科研创新水平 3.住房和城乡建设部有关负责人表示，2013年继续加大社会保障房投入。这笔支出属于( B ) A 债务支出 B社会保障支出 C行政管理支出 D科教文卫支出 4.有人把经济发展水平和财政收入的关系概括为“根深则叶茂，源远而流长”。这一比喻说明( B ) A 财政收入制约着经济发展水平 B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D财政收入的类型对经济发展速度有着重要的影响 5. 近年来，我国国民收入最终分配中，居民所占比重有下降趋势，而政府和企业则有上升趋势。2013年，我国国内生产总值568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%；全国公共财政收入129143亿元，比上年增加11889亿元，增长10.1%；全国城镇居民人均可支配收入26955元，扣除价格因素实际增长7.0%，农村居民人均纯收入8896元，实际增长9.3%。 结合所学知识，说明国家制定合理财政分配政策的重要性。 答案： （1）从影响财政收入的因素来看，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续