规范化党支部建设实施意见.doc

行服机党字2010号市行政服务中心机关党委关于“规范化党支部”创建活动实施方案中心各党支部：为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、四中全会精神和中组部关于基层组织规范化建设的总体要求，进一步加强基层党支部建设，提高基层党支部规范化水平，更有效地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和服务中心、推动发展的保障促进作用，中心机关党委决定开展“规范化党支部”创建活动，特制定以下实施方案：一、指导思想“规范化党支部”创建活动坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府及本单位的重点工作，从固本强基、增强活力入手，切实加强基层党支部规范化建设，打牢机关党的工作组织基础，把加强党的执政能力建设和先进性建设的要求落到实处，为行政服务工作提速提效、全面推进依法行政工作提供坚强有力的政治和组织保障。二、“规范化党支部”创建标准1、设置合理，一岗双责。中心机关党委要以科室及窗口工作相关、位置相近的原则，合理划分党支部，并积极推选科室、窗口负责人以及党务工作经验丰富的同志担任党支部书记，实行“一岗双责”制度。2、班子优化，分工明确。每个党支部应配备书记、副书记、组宣委员、纪检委员和群团委员。按规定每两年进行换届选举，委员出现空缺及时补选。坚持民主集中制原则，支部重大问题由支委会集体讨论决定。党支部成员熟知自身职责、工作程序及有关情况，支部书记作为党支部建设的第一责任人，要充分发挥表率作用。3、制度健全，落实有效。建立健全党支部理论学习、思想政治工作、“三会一课”、党员发展、换届选举、民主评议党员、党风廉政建设、党费收缴管理等各项制度，并切实抓好各项制度的贯彻落实，在实际工作中无违规行为和党员违纪现象发生。4、活动经常，富有活力。党支部要定期组织党员政治理论学习，及时了解掌握党员思想状况和所思所求，有针对性地做好思想政治工作；至少每月召开一次支部党员大会、每季度组织一次党课教育、每半年召开一次组织生活会；根据中心的各项工作安排部署，积极开展评比竞赛活动，发挥典型的激励、示范和引导作用；认真落实党内关怀机制，在思想、工作和生活上关心爱护党员，帮助党员解决实际问题。5、围绕中心，作用明显。各党支部要紧紧围绕全市工作大局和行政审批服务工作实际，合理安排工作任务，做到年初有计划、半年有检查、年终有总结；针对工作中的重点、难点，积极组织献计攻关等活动，按时完成上级党组织分配的各项工作任务；要在完成中心的各项工作任务中发挥保障促进作用，每年向中心机关党委和全体党员报告一次工作，自觉接受党员群众评议和监督。6、管理规范，档案完善。各党支部要设立专本定期记录党支部工作和活动开展情况；定期考核党员参加党的活动情况，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度；党支部重点工作责任到人，记载详实，解决问题有实例有实效；发展党员坚持标准、程序规范、手续完备、保证质量；按时足额收缴党费并公布收缴情况；党员信息登记、入党积极分子档案等各类基础材料齐全，有专人保管。三、实施步骤1、动员部署阶段（2010年6月-2010年7月）。下发关于创建“规范化党支部”活动实施方案，召开创建“规范化党支部”动员会议，并作出具体安排部署。各党支部组织讨论学习并制定具体创建意见，于7月15日前报中心机关党委。2、全面创建阶段（2010年8月-2010年11月）。各党支部要围绕行政审批“两集中、两到位、三提高”工作和“再优化再提升”活动部署，结合日常的行政审批服务工作情况，对照“规范化党支部”创建标准和考核细则，查找差距和不足，建立健全相关制度，逐项整改提高，全面加强党支部规范化建设。3、检查提高阶段（2010年12月-2011年3月）。各党支部在全面创建的基础上，按照“规范化党支部”创建标准和考核细则认真自查。中心机关党委将组织专门人员，每月对创建活动进行检查督导，总结成绩，查找不足，检查情况将作为党员示范岗、党员示范窗口、巾帼建功岗和青年文明岗评选的重要参考依据。4、考核申报阶段（2011年4月-2010年5月）。各党支部于2011年4月15日前向中心机关党委提出“规范化党支部”创建活动的情况总结和申请，中心机关党委将于2011年4月底进行考核验收。考核采用百分制，对符合标准要求、考核得分在90分以上的党支部，积极向市直机关工委推荐申报，并对被表彰为“规范化党支部”的支部进行动态管理。四、加强组织领导为确保“规范化党支部”创建活动扎实有效开展，中心成立创建活动领导小组，中心主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各支部书记为成员，领导小组办公室设在中心机关党委，负责组织、督导、检查活动的任务落实。各党支部要充分认识创建活动的重要性和必要性，支部书记为本支部创建活动的第一责任人，各支部成员要立足职责，明确分工，形成合力，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。附：“规范化党支部”考核细则二一年六月 日附件：“规范化党支部”考核细则项目考核内容分值考核方式及扣分标准组织建设1.以内设科室及直属单位为基础划分党支部、党小组，实行一岗双责制度；2.党支部任期届满及时换届;3.支部成员出现空缺，及时进行补选；101.查看书面材料，党支部、党小组设置不合理的，扣5分;2.查看党组织成员批复文件，无特殊原因不按时换届的，扣5分;3.查看党组织成员批复文件及单位内部人员调整等有关资料，不能及时补选的，扣2分；班子建设1.按规定职数配备支部成员;2.按规定程序选举支部成员;3.支部成员分工明确，责任落实;4.支部成员熟悉业务，切实履行职责;5.坚持民主集中制原则；201.查看党组织成员批复文件，不按规定配备的扣3分;2.查看选举记录，违反选举程序的扣5分;3.查看会议记录及相关材料，未建立工作分工和责任机制的扣3分;4.依据平时工作情况及现场了解，存在支部成员不熟悉业务的扣3分;5.查看会议记录，重大问题未经支委会集体讨论决定的扣4分；制度建设1.党支部各项制度健全;2.建立推进落实机制，制度落实有效;3.无工作违规和党员违纪问题发生；151.查看有关文件或制度上墙情况，制度不健全的扣5分;2.查看有关记录。制度落实不力的扣5分;3.根据现场检查和局日常记录，每有一次工作违规问题扣1分，最多扣5分;4.根据纪检监察部门处理决定，出现党员违纪问题，该项不得分；开展活动1.定期组织理论学习，学习方式多样化、效果好;2.党内组织生活正常化、经常化;3.党内活动形式多样,有特色,效果明显;4.积极做好党员思想政治工作,为党员办实事、解决实际问题；5.积极参加上级党组织开展的各项活动；201.查看学习记录本和考勤资料,不能定期组织政治理论学习的扣5分;2.查看专用记录本,“三会一课”组织生活会民主生活会等活动不正常、不经常开展的扣5分;3.查看有关文件等材料,年内未开展任何评比竞赛活动的扣5分;4.查看有关材料并随机了解,对落实党内关怀机制措施不力、效果不好的扣3分;5.根据上级党组织记录,对不认真参加集中统一活动的,每次扣1分;目标落实1.做到党支部工作年初有计划、半年有小结、年终有总结,并向全体党员公布;2.围绕全区大局和单位中心工作安排部署党支部工作任务,效果明显,得到上级党委肯定和党员广泛认可;201.查看党支部存放资料，没有全年工作计划、半年小结、年终总结的,每缺一项扣4分;2.不能及时向党员通报党支部工作情况的扣4分;3.围绕中心服务大局发挥作用不够明显的扣4分;4.党组对党支部工作评价不高 扣4分;5.广大党员对党支部工作满意度不高的扣4分;资料保存1.安排专人、使用专本记录党支部各种会议活动情况;2.设立党支部重点工作台帐,落实责任,记载实例;3.党内统计、发展党员、党费收缴等各类资料齐全;4.各类材料分类入档,专人保管,摆放整齐,查阅方便.151.查看各种记录本,无专人记录