市级文明工地创建动态管理与推荐实施办法.doc

厦门市管建设工程市级文明工地创建、动态管理与推荐评选实施办法（暂行）第一章 总则第一条 为了落实安全质量标准化管理工作，深入推进建设工程市级文明工地创建活动，加强培植服务和过程动态监督管理，根据厦门市建设工程市级文明工地创建、评选与管理暂行规定（厦建工201051号文），结合本市实际，制定本办法。第二条 市管新建、扩建、改建工程项目的市级文明工地的创建、动态管理与推荐评选工作应当遵守本办法。第三条 本办法所称市管工程文明工地动态管理，是指厦门市建设工程质量安全监督站（以下简称“市站”）对责任单位在文明工地创建过程中, 采取检查、评分、行政处理相结合的方式进行监管。创建申报和推荐评选工作由市站综合管理室统一受理。第四条 厦门市市级文明工地是本市建筑施工安全文明施工最高奖。其工程施工过程中文明施工、安全施工、应用“四新”技术等一系列建设施工生产活动行为应达到本市先进水平，工地实现“管理有序、环境整洁、绿色施工、安全发展、和谐建设”，具有较好的环境和社会效益。第五条 创建市级文明工地应当坚持“企业组织创建、过程考评管理、成果择优评定”原则。第二章 创建申报条件和相关要求第六条 创建市级文明工地参评工程的规模应符合下列条件之一： （一）施工单项合同中，累计建筑面积在2000M2及其以上的新建房屋建筑及其附属配套工程；（二）施工单项合同价在200万及其以上的改建、新建房屋建筑及其附属配套工程或二次装修工程；（三）施工单项合同价在200万及其以上的市政基础设施工程及其附属配套工程；（四）工程规模未达到上述规定，但在创安全质量管理方面成绩特别突出的其他工程。第七条 具备以上条件之一的工程，施工单位在办理建设工程项目开工备案的同时，可向市站进行文明工地创建申报，并提交厦门市建设工程市级文明工地创建申报表（附表一）和创建市级文明工地策划书（含电子版）。第八条 市站接到创建申报后，7个工作日内完成对申报资料和现场进行核查，符合条件的，予以发放“创建厦门市市级文明工地参评工程”牌匾；施工单位领取“创建厦门市市级文明工地参评工程”牌匾后，及时张挂在工地大门或其它醒目处，接受监督。第三章 企业及项目管理第九条 建设、施工、监理单位应当按照各自的职责，精心组织、精心施工、精心监理，制订本单位文明施工管理责任制并落实，共同推进建筑施工文明工地创建活动，按照厦门市建设工程市级文明工地创建、评选与管理暂行规定的相关要求，对工程实行定期的文明施工、安全施工等方面全过程动态检查和管理，各单位对检查情况负责，并建立相关检查台账。检查过程评分参照本办法第十五条。第十条 根据工程类别，各单位应分阶段做好文明工地创建过程的自查或抽查记录，每阶段不少于一次：（一）房屋建筑工程：施工准备阶段（开工备案）、基础施工阶段、主体施工阶段（高层建筑按每十二层作为阶段抽查批）、装修装饰阶段；（二）市政基础设施工程：施工准备阶段（开工备案）、管道与路基或桥梁基础施工阶段、路面或桥梁主体施工阶段、附属设施施工阶段；（三）其它工程参照房屋建筑工程或市政基础设施工程提交。 第十一条 建设单位应为文明工地创建提供专项资金保障和场地条件，项目负责人检查资金使用情况和施工现场文明状况。第十二条 文明工地创建活动由施工单位落实。施工单位的项目经理应在各个阶段按规范、标准和我市文明施工图集要求，组织对项目的文明施工情况的自查自纠，落实本项目创建计划，保证文明创建措施到位、按规定使用文明专项费用。责任单位必须在定期的自查自纠及中及时发现并改正下列问题：（一） 安全防护设施、措施存在的较大安全隐患；（二）施工现场存在文明作业条件不达标情况。第十三条 监理单位对施工现场文明施工状况负监理责任。项目总监组织对施工单位的自查情况进行检查，督促改正存在问题，并为文明工地创建提供技术支持。第四章 动态监督抽查内容、标准与管理第十四条 市站对阶段性的文明施工和安全施工等情况跟踪抽（督）查和考评。市站监督科（办）在施工准备阶段（开工备案核查、监督交底）、基础施工阶段、主体施工阶段（高层建筑按每十二层作为阶段抽查批）、装修装饰阶段监督抽查及日常抽查时，结合福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）及本实施办法要求，检查建设、施工、监理单位及其项目管理机构的文明创建动态管理情况。 第十五条 市级文明工地抽查采用评分制，每个工程项目文明施工动态评分频率不少于四次，评分内容分为安全施工、文明施工和“四新”技术（新技术、新材料、新工艺、新设备）应用等3个分项，其中“四新”技术应用作为评审加分项。具体评价内容和评分标准按厦门市文明工地检查评分表（附表二）规定执行：（一）市级文明工地评分实行百分制，分项分值比重为：“安全施工”占40%，“文明施工”占60%；安全施工、文明施工检查表中，满分值设为100分，表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和；（二）对应用“四新”技术的工程，可视具体情况给予直接加分，每个项目加0.5分，满分为5分，采用限制使用的落后技术、工艺、材料和设备，每个项目扣0.5分，使用淘汰的落后技术、工艺、材料和设备的倒扣5分；（三）市级文明工地综合得分=安全施工分值*40%+文明施工分值*60%+应用“四新”技术得分。第十六条 监督科（办）开展文明施工监督抽查时，应按规定做好阶段性的文明施工和安全施工等动态情况跟踪抽查和考评工作，及时录入项目工程的创建过程抽查和考评记录台账，含抽查中发现的各类问题，各分项检查评分表和文明工地检查评分汇总表（附表三），提出项目工程评选初步综合评价意见等。第十七条 监督科（办）开展监督抽查时，发现施工现场文明施工、安全生产和社会环境存在严重问题提出摘除“创建厦门市市级文明工地参评工程”牌匾的初步处理意见；报领导审批后，摘除“创建厦门市市级文明工地参评工程”牌匾并发出书面通知同时抄报市建设行政主管部门。第十八条 实施临时性摘牌的工程项目存在问题的整改复查工作，经监督科（办）复查符合要求后重新挂牌；给予永久性摘牌处理的，取消其申报评选资格。第十九条 下列情况之一的给予临时性摘牌处理：（一）违反工程建设强制性条文不及时整改的；（二） 危险性较大的分部分项工程无专项施工方案或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未组织专家论证的；（三） 各级监管部门随机抽查分数低于75分的。第二十条 下列情况之一的给予永久摘牌处理：（一） 工程施工中发生致1人及其以上死亡或多人受伤且造成不良影响的安全责任事故，或发生造成不良影响的其他事件或行为；（二）累计被临时性摘牌二次以上的。第二十一条 市站安全施工、文明施工监督办公室（总工室）具体负责市管工程项目安全施工和文明施工的督查工作，抽查已列入创建项目工程的文明工地各项创建工作落实情况，督（抽）查情况作为市级文明工地推荐评选依据之一。第二十二条 在市级文明工地创建过程中，有突出贡献的，如：接受上级检查项目或备选检查项目、重大专项活动等得到良好评价，给予建设、监理、施工企业和其项目负责人给予通报表扬，记入良好信用档案；提倡建设单位对创建过程中表现突出的施工、监理单位和建设、施工、监理单位有关人员予以一定奖励。第五章 推荐评选条件和相关要求第二十三条 推荐评选市级文明工地的建设工程应符合下列条件：（一）符合国家基本建设程序；（二）已被确定为“创建厦门市市级文明工地参评工程”并已获得挂牌的工地；并在建设中积极推广厦门市建设工程文明施工与安全防护图集做法；（三）工程施工中，未发生致1人及其以上死亡或多人受伤且造成不良影响的安全责任事故，未发生造成不良影响的其他事件或行为；（四）市建设行政主管部门督查综合得分、市站监督科室（办）阶段性或动态管理抽查平均综合得分在80分及以上的，其中仅允许一次综合得分小于80分但大于75分；（五）安全施工或文明施工单项检查分数不低于85分；（六）已通过建设各方竣工验收且为上年度10月份至本年度10月份期间竣工的建设工程。第二十四条 市级文明工地推荐评选工作每半年一次，由施工单位向市站综合管理室申报推荐评选申请并提交厦门市建设工程市级文明工地评选申报表（附表四）及相关材料，即上年度10月份至本年度4月份期间竣工的项目提交评选申报表的时间为本年度月4月15日至30日，本年度4月份至本年度10月份期间竣工的项目提交评选申报表的时间为本年度10月15日至31日。申报评选材料为：（一）厦门市建设工程市级文明工地评选申报表(一式两份)；（二）工程建设各方主体签署意见的工程竣工验收记录（原件）；（三）创建文明工地书面总结材料一份；（四）根据工程类别，由施工、监理、建设单位分别提交各阶段创建过程自检或抽检记录。（五）各施工阶段彩色效果照片及介绍施工过程录像资料各一份（采用光盘制作，录像放映时间510分钟）。第二十五条 受理市级文明工地推荐评选申报材料后, 市站依据监督科（办）各阶段监督抽查情况，对符合推荐评选条件的工程项目，在7个工作日内签署推荐意见（一式两份），由综合管理室统一发还给施工单位。各阶段监督抽查记录由市站综合管理室按市建设行政主管部门要求汇总后统一报送。第六章 附则第二十六条 在实施文明