第八章 员工保护.ppt

2001 9 MBA讲义制作 李锡元 第八章员工保护 一 劳动条件和劳动保护二 劳动关系和劳动争议三 集体合同和劳资谈判四 社会保险五 案例分析 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 一 劳动条件劳动条件是指劳动者在劳动过程中所必需的一切物质条件和社会条件 1 物质条件物质条件包括采光 照明 通风 清洁 卫生设备 宽敞舒适的劳动场所 采光和照明采光是用窗户采取直线或者散射的天然光 采光和照明是用照度来衡量的 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 国家规定的标准照度值 视觉工作分级 视觉工作特征 工作的最小照度 采光系数 工作精确度 识别物体细节尺寸 mm 一 最精细工作 0 15 250 5 150 3 100 2 75 1 5 50 1 25 0 5 0 15 0 3 0 3 0 5 0 5 1 1 5 5 二 很精细工作 三 精细工作 四 中等精细工作 五 低精细工作 六 粗工作 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 一 劳动条件1 物质条件 噪音一般认为 在90分贝以上的环境里连续工作 就会有损听力 我国规定工作场所的噪音标准为85分贝 分贝越高 能连续工作的时间就越短 消除噪音的有效方法就是消除噪音源带来的噪音 通风指作业环境中的空气质量合乎卫生要求而采取的换气技术措施 充分的通风是保持人员身体健康的重要因素 自然通风是最好的办法 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 一 劳动条件1 物质条件 高温和低温作业高温和低温作业对劳动者体能要求较高 而且也会消耗较大体力 过高或过低温度作业 容易造成工伤事故 需要采取保护措施 我国制定了低温和高温作业分级标准 2 社会条件包括劳动者的素质 就业保障 以及职业稳定和提升等到可能造成事故发生或劳动者心理压力和紧张的诸多方面 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 二 劳动保护劳动保护是指保护劳动者在生产过程中的安全和健康 1 工伤在我国工伤事故分为 轻伤事故 重伤事故 死亡事故 1 2人 重大死亡事故 3以上 特别重大事故和急性中毒事故 发生工伤事故的原因很多 如职工的工作经验和受训程度 累进性疲劳 劳动条件状况较差等 工伤事故发生后应在24小时之内向有关部门报告 并写出书面报告 然后尽快进行事故的调查和处理 工伤事故的发生对个人 企业和社会都有较大影响 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 二 劳动保护2 职业病指作业人员在劳动生产过程中 接触职业性有害因素而引起的疾病 我国于1987年由当时的劳动人事部 卫生部 财政部 总工会联合制定 职业病范围和职业病患者处理办法 将职业病分为九大类99种 职工一旦被确诊为职业病 就应发给 职业病诊断证明书 享受国家规定的职业病待遇 职业病要加强预防措施 改进生产工艺过程 合理设置预防毒害设备 搞好工作场所的清洁卫生 加强个人保护意识 加强医疗预防措施 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 二 劳动保护3 心理疾病工作紧张程度 压力以及婚姻 家庭生活都有可能影响心理健康 研究表明 很多心理上的不适都是由压力引起的 压力有正面压力和负面压力 有工作压力和生活压力 就工作压力来说主要有 见WORD文件 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 二 劳动保护3 心理疾病压力与工作绩效的关系如下图 压力太小 压力太大 绩效 压力 合适压力 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 一 劳动条件和劳动保护 二 劳动保护3 心理疾病如果一个人不能适应压力 长期处于紧张状态下 就会出现心理疾病 心理疾病主要有忧郁 紧张 厌烦 压抑等 忧郁 紧张主要是由工作压力过大引起的 要及时了解原因立即予以排除 如咨询服务 培训 工作轮换等降低压力 厌烦 压抑主要由简单劳动或重复劳动引起的 解决办法是使工作内容丰富化 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 二 劳动关系和劳动争议 一 劳动关系劳动关系是指劳动者与用人单位之间由于劳动交易所形成的权利义务关系 1 劳动者的权利和义务2 用人单位的权利和义务3 处理好劳动关系的意义4 劳动关系处理原则5 劳动关系的改善途径 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 二 劳动关系和劳动争议 二 劳动争议劳动争议是指劳动关系双方在劳动过程中因为权利和义务发生纠纷 1 解决劳动争议的基本原则 着重调解和及时处理原则 在查清事实基础上依法处理原则 当事人在适用法律上一律平等原则 2 劳动争议解决办法 劳动争议调解委员会 劳动争议仲裁委员会 人民法院 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 三 集体合同和劳资谈判 一 集体合同我国 劳动法 第33条规定 集体合同由工会代表职工与企业签订 没有建立工会的企业 由职工推举的代表与企业签订 集体合同是工会代表职工与企业就有关劳动报酬 工作时间 休息休假 劳动安全卫生 保险福利等事项签订协议的制度 它在维护职工合法权益方面有着重要的作用 集体合同体现了劳动关系当事人双方自主通过谈判协调劳动关系的原则 完全符合社会主义市场经济的要求 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 三 集体合同和劳资谈判 二 劳资谈判国外流行的劳资协商和谈判制度 仅就工资的劳资协商和谈判而言 有三种基本模式 主要由国家宏观层次上的劳资双方谈判决定 如新加坡 奥地利 挪威 瑞典等 以新加坡为例 它成立了由政府 劳方和资方三方面代表组成的全国工资理事会 通过一年一度的谈判 制定全国性的工资制度 该理事会的指导原则没有法律效力 也不属于行政命令 但因其权威性却被公 私营企业的雇主和雇员在谈判中普遍接受 主要由产业中观层次劳资双方谈判决定 如德国 荷兰 瑞士等 以德国为例 其劳资谈判大多每年进行一次 分别在国家 产业和企业三级进行 而以产业一级为主 主要由企业微观层次劳资双方谈判决定 如英国 加拿大 美国 法国 意大利 日本等企业的工资标准由企业的劳资双方代表谈判 签订集体合同加以确定 合同有效期一般为两年 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 三 集体合同和劳资谈判 二 劳资谈判在中国的社会环境下 可以考虑目前以企业内部劳资协商谈判为主 谈判一方是工会 另一方是企业经营者 双方各自选派3至6名代表 名额对等 劳动协商谈判会议是双方进行磋商的主要形式 每年或每半年召开一次 会议主席由双方轮流担任 协商谈判的内容主要有 职工工资福利增长幅度 工资结构 如基本工资 奖金 补贴结构 工资的年龄结构 工资的岗位结构等 双方达成的协议主要由企业行政部门负责履行 工会 或职代会 监督企业行政部门履约 其它 如用工与辞退 工作时间及休假 补充保险与福利 劳动保护等 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 三 集体合同和劳资谈判 二 劳资谈判根据我国情况并借鉴发达国家经验 可以考虑在三个层次上进行劳动协商谈判 市县以上行业 产业 工会与同等级别的企业管理部门进行协商谈判 以解决政策 方针上的问题为主 在企业内部 工会代表职工与经营者进行协商谈判 以解决具体的 有争议的职工权益问题为主 在企业内部 有关职工直接与经营者进行协商谈判 这主要指未成立工会组织的三资企业 乡镇企业和私营企业 这一谈判需要地方工会的指导 前两个层次属于集体协商谈判 第二层次 即企业内部的集体协商谈判应该是整合企业与职工关系 化解劳动争议 确保企业利益和职工合法权益不受损害的主要渠道 实施这一制度的关键 是大力加强工会组织的建设 强化工会的职能 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 一 社会保险 障 概述社会保险 障 思想来源于英国经济学家凯恩斯和庇古 凯恩斯的 有效需求不足 理论认为 通过国民收入再分配的收入转移来刺激消费增长 是解决有效需求不足的办法 庇古的 收入均等化 理论认为 富人的收入多 边际效用小 而穷人则相反 如果将富人的收入转移一部分给穷人 则社会福利就会增加 社会保险 障 实践最早是德国首相卑斯麦实施 在他任职期开创了世界上第一个全国性社会保险计划 先后颁布了 工人疾病保险 工伤事故保险 伤残和养老保险 三个保险立法 二战后 西方国家开始逐步建立社会保障制度 社会保障一词来源于美1935年的 社会保障法 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 二 社会保险 障 含义和特征社会保险 障 是指国家通过立法强制征集专门资金 用于保障劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时 或在工作中断期间的基本生活需要的帮助的一种制度 其特点有 1 强制性 只要符合法律规定 都有必须参加社会保险并享受其保障权利 2 社会性 对象的社会性 基金来源的社会性 3 福利性 当劳动者在年老 疾病 伤害失去劳动能力时 都可无偿获得国家和社会的帮助 4 公平性 凡参加者 都有平等获得的机会和权利 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 三 社会保险 障 功能和种类社会保险 障 功能主要有 稳定社会功能优化配人力资源功能调节社会需求功能资金集中功能我国 劳动法 第70条规定 国家发展保险事业 建立社会保险制度 设立社会保险基金 使劳动者在年老 患病工伤 失业 生育等情况下获得帮助和补偿 这就规定了我国的社会保险项目有 养老保险 医疗保险 工伤保险 失业保险和生育保险等五种 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 四 社会保险的内容1 养老保险它是社会保险的最主要方式 我国现行养老保险是在99年开始逐步实行 其内容是 建立基本养老保险与企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度 扩大养老保险的覆盖面 建立基本养老保险个人账户 个人账户按职工工资收入16 记入 包括个缴费的全部 企业缴费按一定比例划转 这两项合计为11 另一项从企业缴费中按当地月平均工资5 划转 个人账户实行终身不变储存额按规定计息 若职工在离退休前或后死亡 其受益人可以继承 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 四 社会保险的内容1 养老保险现行养老保险大量存在着不缴费 少缴费 隐瞒工资 早退休等问题 其原因有 由于基本养老保险是一种 公共品 因而存在 搭便车 缴费率高达24 加大了人们逃避缴费动机 个人账户回报率很低 改革措施 将现收现付制改为基金制 出售国有资产补偿养老金债务 加强基金运营和管理 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 四 社会保险的内容2 失业保险我国的失业保险制度于99年元月22日国务院颁布实施 其内容 城镇各企事业单位都要参加失业保险 职工个人缴费1 单位缴费2 保险金的标准 按照低于当地平均工资标准 高于城镇居中民最低生活保障水平确定 失业人员领取保险金的期限划分为三个档次 缴费满1年不足5年 领取最后期限为12个月 缴费满5年不足10年 领取最后期限为18个月 缴费满10年以上 领取最后期限为24个月 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 四 社会保险的内容3 医疗保险新的医疗保险制度于99年开始启动 同时已实行40多年的公费医疗和劳保医疗制度取消 其内容有 覆盖范围为城镇所有用人单位 医疗保险费由用人单位缴6 个人缴2 实行社会统筹和个人账户相结合方式进行管理 个人账户记入单位缴费的30 个人缴费的全部 社会统筹范围原则上以地级以上地区为统筹单位 也可以县 市 为统筹单位 直辖市在全市范围统筹 社会保险的汇总表 见WORD文件 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 五 建立适合中国国情的社会保障制度1 改革目标党的十四届三中全会通过的 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 明确提出 要逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要的资金来源多渠道 保障方式多层次 权利和义务相对应 管理和服务社会化的社会保障体系 这一体系包括社会保险 社会救济 社会福利 优抚安置和社会互助 个人储蓄积累保障等等 社会保障政策要统一 管理要法制化 社会保障水平要与我国社会生产力水平以及各方面的承受能力相适应 建立统一的社会保障管理机构 社会保障行政管理和社会保险基金经营要分开 建立由政府有关部门和社会公众代表参加的社会保险监督组织 为了更好地推进和实施这一总体目标的实施 必须进一步明确各社会保障制度的具体改革目标 具体目标见WORD文件 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障 2 改革原则 政事分开原则 服务社会化原则 普遍覆盖原则 城乡有别原则 逐步建立原则 多方共办原则 2001 9 MBA讲义制作 李锡元 四 社会保险 障