金融稳定与金融市场的改革发展.ppt

1 10旅管曾昭钦 2012金融改革 2 关键词 服务实体经济配置金融资源创新与资源协调发展温州老板跑路潮借贷危机民间资本阳光化促进中小企业发展金融业垄断中小企业融资难 3 金融市场的功能 时间和风险是金融决策的两项基本要素金融市场的基本功能 评估资产的价值配置资源按时间配置按风险配置传递和交流信息发展金融市场就是使金融市场充分发挥其功能 4 背景链接 1 2012年1月 中共中央政治局常委 国务院总理温家宝在全国金融工作会议上强调 做好新时期的金融工作 要坚持五个原则2 2011年4月份以来 有关温州中小企业资金断裂 众多企业主纷纷 跑路 的传闻不绝于耳3 2011年11月 温州市政府高调抛出以 民间资本 阳光化 为主要对象的地方金融改革 1 8 行动方案 2012年改革的重点任务是 深化财税金融体制改革 完善分税制 健全转移支付制度 提高一般性转移支付规模和比例 完善县级基本财力保障机制 稳步推进地方财政预算 决算公开 深化国库集中收付 政府采购及国债管理制度改革 健全消费税制度 全面深化资源税改革 扩大从价计征范围 深入推进国有控股大型金融机构改革 规范发展小型金融机构 健全服务小型微型企业和 三农 的体制机制 1 2012年1月 中共中央政治局常委 国务院总理温家宝在全国金融工作会议上强调 做好新时期的金融工作 要坚持五个原则2 2011年4月份以来 有关温州中小企业资金断裂 众多企业主纷纷 跑路 的传闻不绝于耳3 2011年11月 温州市政府高调抛出以 民间资本 阳光化 为主要对象的地方金融改革 1 8 行动方案 2012年改革的重点任务是 深化财税金融体制改革 完善分税制 健全转移支付制度 提高一般性转移支付规模和比例 完善县级基本财力保障机制 稳步推进地方财政预算 决算公开 深化国库集中收付 政府采购及国债管理制度改革 健全消费税制度 全面深化资源税改革 扩大从价计征范围 深入推进国有控股大型金融机构改革 规范发展小型金融机构 健全服务小型微型企业和 三农 的体制机制 背景链接 5 存在的问题与风险 1 问题 高度垄断没有完全打破 中小企业金融机构较少 货币市场 资本市场发展缓慢 2 经济风险 一是房地产泡沫破裂风险 二是地方政府融资平台风险 三是民间借贷资金链断裂风险 6 金融危机的一般表现 货币资金大量逸出金融系统国际短期资金迅速撤离 本币贬值 国际收支发生严重困难国内发生挤兑 大量货币资金转入窖藏市场失去理性 资产大幅度缩水流动性障碍导致信用体系崩溃工商企业因资产缩水和流动性困难陷入困境 7 金融改革的三大任务 一是利率市场化 提高市场资源配置效率 首先利率市场化有利于压缩民间借贷空间 二是我主张把民间资本吸引到正规的金融体系中来 实现金融机构的多元化三是加快建设一个健全的金融安全网 8 改革措施 第一 要深化金融组织体系改革 改造国有商业银行和国家控股的股份制商业银行 实现银行产权主体的多元化第二 推进金融市场改革 重点发展以同业拆借 票据承兑贴现为主的货币市场 规范证券市场秩序 引导资本市场健康发展第三 促进金融业务和金融工具创新 鼓励金融机构在保持常规金融业务品种外 大力开拓中间业务 表外业务 推行电话银行 信用借记卡 代理理财等业务第四 深化保险业改革 扩大保险覆盖面 提高保险服务水平和规范风险能力 第五 健全金融监管机制 建立和健全银行业 保险业和证券业分业经营 分业监管的体制和制度规范 9 经济转型 改革开放与金融稳定 金融开放与市场发展必须协调进行发展市场的基本目标是增强市场理性市场发展将增强金融系统转移和消化吸收金融风险的能力市场发展将增强资产的流动性 是防范金融危机的一项根本措施市场的超前开放是发生金融危机的基本原因之一健康的 国家资本结构 是金融稳定的重要条件 10 改革意义 1深化金融体制改革