山东临朐县探索农民工“网上发展党员”新模式.doc

山东临朐县探索农民工“网上发展党员”新模式山东临朐县党建信息化起步较早，2009年9月在全国率先创建“网上党支部”，开启了互联网时代的“三湾改编”。去年以来，针对新形势下农民外出务工多，农村党员难发展等新情况、新问题，依托“网上党支部”平台探索农民工“网上发展党员”新模式，提高了发展党员质量，提升了基层党建工作信息化、科学化水平。临朐县是“全国劳务输出基地县”，有15万农民常年在外务工，60%以上是19至40岁以下的中青年劳力，占全县农村青年总数的70%多。临朐县委组织部在实践中感到，由于农村青年大量外出务工，发展党员面临着“从矬子里拔壮汉”的尴尬境地，甚至造成了“入党积极分子苗弱新党员素质不强农村干部人荒”的恶性循环。据统计，2008年以来全县有52个村因为缺乏优秀人才连续三年未发展党员，2009年新发展党员中50岁以上的比2008年增长了14.7%。同时，近年来外出人员在行业间、地域间流动越来越快，传统的农民工发展党员模式已经难以适应新形势新要求。基于以上认识，临朐县充分利用互联网的开放、互动优势，探索建立“网上发展党员”新模式。为确保农民工“网上发展党员”工作顺利进行、安全运转，临朐县制定了“网上工作流程”：一是申请在网上递交。在外农民工凭居民身份证号码在“网上党支部”平台注册个人账号，撰写电子入党申请书，发送到所在村党支部电子信箱，村党支部在网上接收党员申请。二是教育在网上开展。培养人通过“网上恳谈室”定期与入党积极分子开展交流，入党积极分子每季度通过网络汇报一次思想工作情况；依托“网上党校”开办“网上培训班”，组织入党积极分子在线学习入党必读；建立在线测试体系，实行积分制管理办法，入党积极分子达到40学分，方可确定为发展对象。三是会议在网上召开。各党支部组织党员通过“视频会议室”，分别按照确定发展对象、预备党员接收和转正的规定程序，在网上组织召开支部党员大会，同时每名党员根据会议和自己平时掌握的情况，通过“网上票决系统”进行网上票决。四是谈话在网上进行。县委组织部指派专人，通过“恳谈交流室”与发展对象进行约谈。同时，为确保谈话的真实性、严肃性，探索开发智能录制系统，对谈话全过程进行智能保存。五是信息在网上公示。以文字、图片、声像等记实形式，对入党积极分子民主推荐、发展对象确定、预备党员接收、预备党员转正、组织员谈话审查、党（工）委研究审批等事项实行网上公开。同时，设立网上举报信箱，随时受理党员群众对全县范围内发展党员工作的投诉和举报。去年以来，该县先后收到网上举报案件15起，查实并取消了4名发展对象的入党资格。网上发展党员，适应了时代发展，有效破解了工作难题，在实践中呈现出蓬勃生机和活力。一是提高了发展党员工作科学化水平。将传统的党员发展工作流程放到了互联网上，打破时间和地域的限制，为外出务工人员与党组织架起了“直通”交流平台，不仅提高了发展党员工作效率，还为广大外出务工人员节省了务工时间和往返费用，实现了发展党员工作在模式上、方法上的现代化。在天津务工的李现江通过视频会议票决、成为预备党员后动情地说：“网上申请、网上学习、网上票决，成为临朐在外农民工入党积极分子最时髦的用语，不在于词语新鲜，而在于办法科学！”二是扩大了发展党员民主。相对于传统的党员发展模式，网上发展党员不仅有利于普通党员表达自己对入党申请人的看法，更有利于普通党员群众对发展党员工作的监督，保障党员群众的参与权和监督权，增强发展党员工作的透明度和严肃性。三是提升了发展党员工作质量。通过网上发展党员，进一步改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，为农村党员队伍引入了源头活水，提升了农村发展党员质量。去年以来，该县共通过网上发展外出务工党员236名，90%以上的有高中以上学历，35岁以下年轻党员占80%以上。“网上直通车”实现党员组织关系“网络接转”山东省岱岳区委组织部针对新时期党员流动性大，接转组织关系难的实际，积极整合党内管理信息系统和政府公文网等资源，构建“网上直通车”，探索实行党员组织关系“网络接转”模式，为党员接转党组织关系提供了方便、快捷服务。创新载体，建设“网上高速路”。在调查研究各种信息平台的基础上，积极借助政府公文网的网络资源，以党内管理信息系统为软件平台，开发建设覆盖全区38个区直党委和17个乡镇、街道的“网上高速路”，为实现党员组织关系的“网上接转”奠定了基础。规范运行，开通“网上直通车”。为保证党员组织关系严格按照中组部规定的接转程序在网上进行接转，对所有数据信息进行全程加密。接转党组织分别打印电子党员介绍信存档，并自动生成党员组织关系接转台帐，每个步骤都有据可查，相关信息相互印证，保证了党员信息完整真实、准确安全。同时，接收地党组织接收到转入党员数据包后，如党员本人在规定时间内未办理组织关系转入手续,直接联系党员原所在基层党委，督促党员及时办理组织关系转入手续，有效杜绝了党员组织关系接转中存在的“漏洞”，避免“口袋”党员产生，实现了对流动中党员的动态管理，确保流动党员及时融入党组织、参加党的活动、接受组织管理、得到组织关怀。信息共享，实现“快速直达”。利用政府公文网以邮件方式快速传递党员组织关系电子介绍信，党员只要持转出地党委打印的书面介绍信就直接到接收地党