社会保险学社会保险的制度效应.ppt

社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 第3章社会保险的制度效应社会保险制度效应概述社会保险的经济效应社会保险的政治效应社会保险的社会效应 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 重点问题 社会保险制度效应的概述社会保险制度的社会效应社会保险制度的经济效应社会保险制度的政治效应 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 3 1社会保险制度效应概述社会保险制度效应的发挥条件社会保险制度比济贫制度和商业保险的进步社会保险制度的扩展使制度作用范围更加广泛社会保险制度本身的超前与滞后带来的负面效应 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 3 2社会保险制度的经济效应社会保险对市场经济的补救作用社会保险对经济发展的直接促进作用1 劳动力资源的保护与开发2 维持劳动力再生产3 增加国民储蓄社会保险基金对经济宏观调控作用社会保险制度的负经济效应 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 3 3社会保险制度的政治效应维护政权稳定 巩固统治消减工会的力量影响政党政治走向影响执政党的执政能力建设消极效应 泛政治化带来的社会保险对政党政治的左右 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 3 4社会保险制度的社会效应化解劳动者的群体风险减少社会贫困调节两极分化社会保险制度的负社会效应1 社会保险制度并非覆盖全体公民产生的不公平2 制度模式变更产生的代际不公平3 制度统筹层次低产生的不公平 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 关键术语制度效应社会效应社会风险两极分化经济效应市场失灵劳动力资源储蓄与投资政治效应政党政治负效应 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 复习思考题1 与济贫制度和商业保险相比 社会保险制度的进步性体现 2 社会保险制度是如何调节社会成员之间的两极分化的 3 社会保险制度的负社会效应体现在哪些方面 4 如何理解社会保险制度的经济效应 5 社会保险制度效应的有效发挥需要的条件 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 第4章社会保险管理社会保险管理的概念与特征社会保险的管理模式中国内地社会保险的管理模式 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 重点问题1 社会保险管理的特征2 社会保险管理模式的分类3 中国内地社会保险的权责分工4 我国社会保险管理制度的历史沿革 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 4 1社会保险管理的概念与特征社会保险管理是指通过特定的机构和制度安排 采取一定的方法和手段对社会保险计划的实施进行计划 组织 协调 控制与监督 以实现社会保险制度目标的过程 社会保险管理特征 1 依法性2 协调性3 有效性4 属地性5 社会性 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 4 2社会保险的管理模式政府直接管理模式1 统一管理模式2 分散管理模式3 统分结合管理模式自治机构管理模式以私营机构为行为主体的管理模式 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 4 3中国内地的社会保险管理中国内地社会保险管理的权责分工 行政管理部门 业务管理部门 基金管理部门 监督管理部门 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 4 3 2我国社会保险管理制度的历史沿革中国社会保险制度建立和发展阶段 1949 1978年 传统社会保险管理制度调整和改革的阶段 1978年 1998年 现行社会保险管理制度建立阶段 1998年至今 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 4 3 3我国社会保险管理当前现状及面临的主要问题社会保险立法相对滞后 立法层次较低社会保险管理部门之间协调不力社会保险管理存在着宏观调控与微观管理职能界限不清 管理权限混乱问题社会保险业务管理存在漏洞社会保险基金运营管理不健全社会保险监督管理未发挥出全方位监督体系的功能社会保险管理体系存在较多问题 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 4 3 4对我国社会保险管理制度的政策建议加快法律层次的 社会保险法 的立法进程加强部门之间的协作 明确划分中央和地方的职责提高经办机构业务管理能力 构建社会保险社会化服务体系选择合适的基金运作管理模式 防范运营风险完善社会保险的行政监督 专职监督和社会监督明确划分社会保险管理体系各组成部分的职能 逐步建立自治的社会保险管理体系 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 关键术语社会保险管理社会保险管理模式政府直接管理模式自治机构管理模式统一管理模式分散管理模式统分结合管理模式社会保险行政管理社会保险业务管理社会保险基金管理社会保险监督管理 社会保险学21世纪劳动与社会保障系列教材 复习思考题1 社会保险管理具有哪些特征 2 社会保险管理模式如何分类 英国 美国 德国 日本分别