煤矿企业瓦斯防治能力基本标准(发文稿1227).xls

共5页 第1页 附件二 煤矿企业瓦斯防治能力基本标准 序序号号基基本本标标准准分分值值评评分分规规定定 一一从从业业经经历历1515 一 煤矿企业具有3年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤炭生产年限 或5年以 上瓦斯矿井的煤炭生产年限 作为必备指标 不设分值 达不到要求即认定不具备瓦斯防治能力 二 煤矿企业董事长或总经理至少1人具有5年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的 管理工作经历 或具有5年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业管理工 作经历 作为必备指标 不设分值 达不到要求即认定不具备瓦斯防治能力 三 煤矿企业总工程师具有5年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井安全生产管理经历 或有高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业安全生产管理经历 5不具备相应从业经历的不得分 四 煤矿企业通风副总工程师 地质测量副总工程师具有5年以上高瓦斯 煤与瓦 斯突出矿井相关业务工作经历 或有高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业 相关业务工作经历 5不符合条件的每人扣2 5分 扣完为止 五 煤矿企业所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井 以下简称所属矿井 矿长 总工 程师具有5年以上高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井安全生产管理经历 或有高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业安全生产管理经历 5不符合条件的每人扣2 5分 扣完为止 二二机机构构和和人人员员2020 一 煤矿企业应有职能部门负责通风 地质测量 安全监控 有应抽采矿井的增 加抽采 有煤与瓦斯突出矿井的增加防突 等工作 3任一专业没有职能部门负责扣1 5分 扣完为止 二 所属矿井有机构负责通风 地质测量 安全监控 有应抽采矿井的增加抽采 煤与瓦斯突出矿井增加防突 等瓦斯防治工作 3 任一专业没有机构负责扣1 5分 扣完为止 只有一个矿井的煤矿企业 二 一 项分值合并计算 共5页 第2页 序序号号基基本本标标准准分分值值评评分分规规定定 三 所属矿井两个及以上的煤矿企业瓦斯防治职能部门从事通风 抽采 地质测 量 防突 安全监控等业务的技术人员 具有煤矿主体专业技术职称 配备 不低于表1要求 并应满足企业瓦斯防治需要 8 煤矿企业从事通风 抽采 地质测量 防突 安全监控等业务技术人 员 达不到标准每专业扣2分 扣完为止 四 只有一个矿井的煤矿企业 可与所属矿井合并设立瓦斯防治机构 从事通风 抽采 地质测量 防突 监控等业务的技术人员 具有煤矿主体专业技术 职称 配备不低于表2要求 并应满足企业瓦斯防治需要 五 所属矿井组建通风瓦检 安全监控等专业队伍 应抽采矿井组建抽采打钻专 业队伍 煤与瓦斯突出矿井还应组建防突专业队伍 专业队伍人员数量应满 足瓦斯防治要求 上岗前通过业务培训 在岗期间按有关规定定期复训 特 种作业人员持证上岗 6 没有组建通风瓦检 安全监控等专业队伍扣1分 应抽采矿井未组建抽 采打钻专业队伍扣1分 突出矿井没有组建防突专业队伍扣1分 专业 队伍人员数量不能满足瓦斯防治要求扣1分 检查发现上岗前没有通过 业务培训的每人扣0 5分 在岗期间没有按规定定期复训的每人扣0 5 分 特种作业人员没有持证上岗的每人扣0 5分 扣完为止 三三系系统统设设施施2020 一 所属矿井生产系统完善 采掘工作面个数和采煤方法符合 煤矿安全规程 规定 4 两个及以上矿井的煤矿企业1个矿井采掘工作面个数 保护层开采工作 面 专用瓦斯治理巷道掘进工作面不计入矿井采掘面个数 不符合要 求扣2分 采煤方法不符合要求扣2分 只有一个矿井的煤矿企业采掘 工作面个数不符合要求不得分 二 所属矿井应具有完整独立的通风系统 符合 煤矿安全规程 煤矿井工 开采通风技术条件 AQ1028 2006 等规定的要求 8 井下没有完整独立通风系统的 主要通风机 局部通风机安装和使用 不符合 煤矿安全规程 规定的不得分 应设置专用回风巷的采区未 按 煤矿安全规程 规定设置专用回风巷的 检查发现1处不得分 采 区进 回风巷没有贯穿整个采区 一段为进风巷 一段为回风巷的 发现1处不得分 检查发现其他不符合 煤矿安全规程 煤矿井工 开采通风技术条件 的 每处扣2分 扣完为止 三 应当抽采的矿井建立瓦斯抽采系统 符合 煤矿瓦斯抽放规范 AQ1027 2006 要求 作为必备指标 不设分值 任一矿井应建未建抽采系统的 即认定不 具备瓦斯防治能力 共5页 第3页 序序号号基基本本标标准准分分值值评评分分规规定定 四 所属矿井安全监控系统符合 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 要求 并与煤炭行业管理部门或煤矿安全监管部门联网 实 时上传数据 5 未按要求联网的不得分 检查发现甲烷传感器数量不足或安装位置不 符合要求的 每处扣1分 扣完为止 五 按规定已淘汰禁止使用的设备和工艺 3未按规定期限淘汰禁止使用设备或工艺的不得分 四四规规范范管管理理2020 一 煤矿企业按规定及时进行瓦斯等级鉴定 并严格按鉴定结果进行矿井管理 作为必备指标 不设分值 企业不按鉴定结果进行管理 即认定不具 备瓦斯防治能力 二 煤矿企业决策机构审查批准瓦斯防治规划 确定年度瓦斯防治目标 资金计 划 工程计划和保障措施 3 防治规划没有批准文件的扣1分 没有下达年度瓦斯防治目标文件的扣 1分 没有瓦斯防治资金计划 工程计划的扣1分 没有制定保障措施 的扣1分 扣完为止 三 煤矿企业年度目标 产量计划应根据通风能力 抽采能力 有煤与瓦斯突出矿井的应增加防突能 力 瓦斯抽采达标煤量等因素综合确定 矿井瓦斯抽采率应达到 煤矿瓦斯抽采基本指标 AQ1026 2006 表3要求 所属矿井瓦斯超限控制目标每矿月均不超过2次 应确定年度瓦斯抽采专用巷 保护层开采面积 瓦斯抽采钻孔工程量 实现 抽掘采平衡 5 年度产量计划与通风能力 抽采能力或瓦斯抽采达标煤量不匹配的不 得分 制定的瓦斯抽采率目标不符合 煤矿瓦斯抽采基本指标 AQ1026 2006 表3要求的不得分 制定的瓦斯超限控制目标月均每矿超过2次的不得分 未按照抽掘采平衡的要求安排瓦斯防治工程的不得分 四 煤矿企业应建立董事长 总经理 总工程师和矿井安全生产负责人岗位责任 制 明确工作职责 2瓦斯防治岗位责任制不明确的发现1人扣0 5分 扣完为止 五 瓦斯防治方案 设计 措施等按照 煤矿安全规程 防治煤与瓦斯突出 规定 等国家有关规定 标准及企业有关规定 由煤矿企业和矿井技术负责 人分级审批 3 检查发现煤矿企业和矿井技术负责人未按国家及企业规定的权限审批 瓦斯防治方案 设计和措施的 每发现一处扣1分 扣完为止 六 煤矿企业应对所属矿井瓦斯抽采量 抽采率 抽采钻孔量 瓦斯防治工程 瓦斯利用量 保护层开采面积等指标完成情况进行检查考核 并根据考核结 果严格奖罚和问责 4 没有检查考核管理办法的不得分 办法中没有奖罚和问责规定的扣2分 没有兑现奖罚或问责的扣2分 共5页 第4页 序序号号基基本本标标准准分分值值评评分分规规定定 七 瓦斯事故和瓦斯超限实行企业和矿井分级追查处理 查明原因 落实防范措 施 处理有关责任人 3 没有分级追查处理规定的不得分 检查发现瓦斯事故或瓦斯超限没有 分级追查处理的每次扣1分 没有查明原因 落实防范措施的每次扣1 分 没有处理有关责任人的每次扣1分 扣完为止 五五防防治治方方案案1515 一 煤与瓦斯突出矿井应分矿井 区域 煤层 制定瓦斯防治方案 高瓦斯矿井 应抽采区域或煤层应制定瓦斯防治方案 作为必备指标 不设分值 煤与瓦斯突出矿井没有分矿井 区域 煤 层 制定瓦斯防治方案的 即认定不具备瓦斯防治能力 二 煤与瓦斯突出矿井区域性治理技术方案报煤炭行业管理部门和煤矿安全监管 部门备案后实施 2企业未审批或未上报备案均不得分 三 方案涉及区域或煤层水文地质 瓦斯赋存 瓦斯参数等基础资料齐全 3基础资料不齐全 每缺1项扣1分 扣完为止 四 所属矿井煤与瓦斯突出区域和煤层应严格执行 防治煤与瓦斯突出规定 采取区域性防突措施 具备开采保护层条件的 优先选择开采保护层 预抽 卸压瓦斯 不具备保护层开采条件的 采用底 顶 板巷道通过穿层钻孔和 顺层长钻孔预抽煤层瓦斯 6 具备保护层开采条件未选择保护层开采的扣3分 不具备保护层开采条 件 未采用底 顶 板巷道通过穿层钻孔和顺层长钻孔预抽煤层瓦斯 的不得分 五 所属矿井高瓦斯应抽采区域和煤层应针对煤层瓦斯赋存条件 选择先进适用 的抽采工艺 合理布置钻孔 充分发挥抽采设备能力 提高瓦斯抽采率和煤 层瓦斯预抽量 应当抽采区域未抽采的不得分 六 煤矿企业建立瓦斯防治效果评价制度 重点评价所属矿井瓦斯防治规划和方 案执行效果 区域性防突和瓦斯抽采效果等内容 4 未建立瓦斯防治效果评价制度不得分 检查发现矿井瓦斯防治规划执 行效果 方案执行效果 区域性防突效果或瓦斯抽采效果没有评价的 每次扣1分 扣完为止 六六资资金金保保障障1010 一 煤矿企业应按有关规定足额提取煤炭生产安全费用 作为必备指标 不设分值 企业未按有关规