煤矿安全监察现场检查表(水害防治).xls

煤矿安全监察项目表 水害防治 项项 目目依依 据据备备注注 1 防治 水制 度及 机构 人员 配备 情况 水害防治岗位责任制 煤矿防治水规 定 简称 规 定 第6条 1 依 安全生产许可证条例 第6条第一项 第14条第二款 暂扣或者吊销安全生产许可证 2 依 安全生产法 第17条第 一 二 项 第81条第 一款 责令限期改正 逾期未改正的 责令生产经营单位 停产停业整顿 防 治 水 制 度 2水害防治技术管理制度 规定 第6条 3水害预测预报制度 规定 第6条 4水害隐患排查治理制度 规定 第6条 5暴雨期间巡视及停产撤人制度 规定 第48 49条 6 水文地质条件复杂 极复杂的煤矿企业 矿 井 应当设立专门的防治水机构 规定 第5条第 二款 煤矿防治水规定 第130条 仍然进行生产的 责令停产 整顿 处50 100万元罚款 对煤矿企业负责人处3 5万元罚 款 特殊 规定 优先 适用 原则 7配备满足工作需要的防治水专业技术人员 规定 第5条第 一款 1 煤矿防治水规定 第130条 给予警告 并处2万元以 下的罚款 2 总局令31号第2条第二款转 煤矿安全监察行政处罚自由 裁量实施标准 试行 简称 实施标准 第21条适用 特别规定 第10条实施标准 2 矿井水文地质条件复 杂 未配备防治水专门人员的 停产整顿不少于5日 处50 100万元罚款 对煤矿企业负责人处3 5万元罚款 8 水文地质条件复杂煤矿配备水文地质副总工 程师 安监总煤调 2012 29号 纠正 按文件要求纠正 督促解决 不属 违法 9 防治 水规 划措 施及 培训 教育 情况 煤矿企业 矿井应当编制本单位的防治水中 长期规划和年度计划 并组织实施 规定 第7条 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 10 对职工进行防治水知识的教育和培训 特别 是对职工进行过出现透水征兆时立即撤人的 培训 规定 第9条 抽绎第8条条义 总局令52号40条 责令限期改正 第一次发现的 处10 30 万元罚款 第二次发现的 处40 50万元罚款 逾期未改正 的 责令停产整顿 直至有关作业人员培训合格为止 发 现煤矿1个月内3次或者3次以上未依照规定培训的 提请地 方政府予以关闭 不适 用于 地面 人员 11 煤矿企业 矿井的井田范围内及周边区域水 文地质条件不清楚的 应当采取有效措施 查明水害情况 在水害情况查明前 严禁进 行采掘活动 规定 第8条第 一款 1 煤矿防治水规定 第131条第一款 责令停产整顿 处 50 100万元罚款 对煤矿企业负责人处10 15万元罚款 2 特别规定 第8条第二款第 六 项 应当立即停止生 产 排除隐患 仍然进行生产的 依安监总局令31号第二 条第二款转 实施标准 第21条适用 特别规定 第10条 实施标准 1 未查明矿井水文地质条件或者未查明采空 区 废弃老窑积水情况下组织生产的 停产整顿不少于10 日 处50 100万元罚款 对煤矿企业负责人处3 15万元罚 款 12 发现矿井有透水征兆时 应当立即停止受水 害威胁区域内的采掘作业 撤出作业人员到 安全地点 采取有效措施 分析查找透水原 因 规定 第8条第 二款 煤矿防治水规定 第131条第二款 责令停产整顿 处 150 200万元罚款 对煤矿企业负责人处12 15万元罚款 总局令31号第2条第二款转 实施标准 第21条适用 特别 规定 第10条实施标准 5 有明显透水征兆 或者现场 有关人员报告后 未撤出井下作业人员的 停产整顿不少 于30日 处150 200万元罚款 对煤矿企业负责人处12 15 万元罚款 13 防治 水基 础资 料的 编制 情况 编制矿井水文地质类型划分报告 并确定矿 井水文地质类型 每3年重新确定 发生重大 突水事故 在1年内重新确定 规定 第12 13条 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 14 编制矿井井田地质报告 建井设计及建井地 质报告 并有相应的水文地质内容 有相应 的防治水内容 规定 第14条 煤矿防治水规定 第132条 给予警告 并处1 3万元的 罚款 对煤矿企业负责人处1万元以下的罚款 提供虚假防治水图件应付检查或者影响事故抢险救援的 给予警告 可以并处5 10万元罚款 情节严重的 责令停 产整顿 防治 水规 划措 施及 培训 教育 情况 15 编制5种必备的防治水图件 1 矿井充水性图 2 矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图 3 矿井综合水文地质图 4 矿井综合水文地质柱状图 5 矿井水文地质剖面图 矿井应当建立数字化图件 内容真实可靠 并每半年对图纸内容进行修正完善 规定 第15条 16 矿井建立15种防治水基础台账 1 矿井涌水量观测成果台账 2 气象资料台账 3 地表水文观测台账 4 钻孔水位 井泉动态观测成果及河流渗漏 台账 5 抽 放 水试验成果台账 6 矿井突水点台账 7 井田地质钻孔综合成果台账 8 井下水文地质钻孔成果台账 9 水质分析成果台账 10 水源水质受污染观测资料台账 11 水源井 孔 资料台账 12 封孔不良钻孔资料台账 13 矿井和周边煤矿采空区相关资料台账 14 水闸门 墙 观测资料台账 15 其他专门项目的资料台账 规定 第16条 新建矿井编制5 种图件内容另见 17条 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 没有 对应 项内 容的 可以 空白 17 矿井防治水基础台账 应当认真收集 整理 实行计算机数据库管理 长期保存 并每 半年修正1次 规定 第16条 督促推进 防治 水基 础资 料的 编制 情况 煤矿防治水规定 第132条 给予警告 并处1 3万元的 罚款 对煤矿企业负责人处1万元以下的罚款 提供虚假防治水图件应付检查或者影响事故抢险救援的 给予警告 可以并处5 10万元罚款 情节严重的 责令停 产整顿 18 矿井应当建立水文地质信息管理系统 实现 矿井水文地质文字资料收集 数据采集 图 件绘制 计算评价和矿井防治水预测预报一 体化 规定 第19条 19 水文 地质 观测 规定 执行 情况 进行气象观测 距离气象台 站 大于30km 的矿区 井 设立气象观测站 小于30km 的 建立雨量观测站 规定 第24条 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 符合 总局令31号第16条情形的 不予处罚 20 进行地表水观测 一般情况下 每月进行1次 雨季或暴雨后 根据工作需要 增加相应 的观测次数 21 进行地下水动态观测 观测点布置 内容符 合规定 并统一编号 设置固定观测标志 测定坐标和标高 并绘制在综合水文地质图 上 观测点标高每年复测一次 如有变动 随时补测 22 矿井应当在开采前的1个水文年内进行地面水 文地质观测工作 在采掘过程中 应当坚持 日常观测工作 在未掌握地下水动态规律前 每7 10日观测一次 掌握规律后 每月观 测1 3次 雨季或遇异常情况时 适当增加观 测次数 地面水质监测每年不少于2次 丰枯 水期各1次 规定 第25条 23 矿井应当分井 分水平设观测站进行涌水量 观测 每月观测次数不少于3次 对于出水较 大的断裂破碎带 陷落柱 应当单独设立观 测站进行观测 每月观测1 3次 井下水质监 测每年2次 丰 枯水期各1次 规定 第27条 防治 水基 础资 料的 编制 情况 督促推进 24 观新开凿的井筒 主要穿层石门及开拓巷道 应当及时进行水文地质观测和编录 并绘 制井筒 石门 巷道的实测水文地质剖面图 或展开图 规定 第26条 25 遇突水点时 应当详细观测记录突水的时间 地点 确切位置 出水层位 岩性 厚度 出水形式 围岩破坏情况等 并测定涌水 量 水温 水质和含砂量等 规定 第26条 煤矿防治水规定 第133条 处3万元以下的罚款 对企 业负责人处1万元以下的罚款 26 遇突水点时 应当观测附近的出水点和观测 孔涌水量和水位的变化 并分析突水原因 27 遇突水点时 按规定对各主要突水点进行系 统观测 并编制卡片 附平面图和素描图 28及时上报突水淹井情况 29 探放 水制 度的 落实 情况 采掘工作面具有 煤矿防治水规定 第92条 所列情况之一的 是否进行探放水 规定 第92条 1 煤矿防治水规定 第137条 处2万元以下的罚款 2 实施标准 第23条 一 责令改正 可以并处2万元 以下的罚款 3 煤矿安全监察行政处罚办法 第21条 责令改正 可 以并处2万元以下的罚款 4 实施标准 第21条适用 特别规定 第10条实施标准 3 在有突水威胁区域进行采掘作业 未按照规定进行 探放水的 停产整顿不少于10日 处50 100万元罚款 对 煤矿企业负责人处5 7万元罚款 30 采掘工作面探水前 是否编制探放水设计 确定探水警戒线 并采取防止瓦斯和其他有 害气体危害等安全措施 探放水措施及相关工作是否符合 煤矿防治 水规定 第94 96 97 98 99 100 101 条规定 规定 第93条 及相应条款 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 水文 地质 观测 规定 执行 情况 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 符合 总局令31号第16条情形的 不予处罚 31井下探放水是否使用专用的探放水钻机 规定 第95条 煤矿防治水规定 第138条 责令停产整顿 处10 50万 元罚款 对企业负责人处1 3万元罚款 32 按照本单位的水害情况 配齐专用探放水设 备 规定 第5条第 一款 煤矿安 全生产许可证实 施办法 第13条 第六项第6目 1 煤矿防治水规定 第130条 给予警告 并处2万元以 下的罚款 2 总局令31号第2条第二款转 实施标准 第21条适用 特 别规定 第10条实施标准 2 矿井水文地质条件复杂 未按照规定设置防治水设施或者未配备有关技术装备 仪 器的 停产整顿不少于5日 处50 100万元罚款 对煤矿企 业负责人处3 5万元罚款 3 煤矿安全生产许可证实施办法 第43条第二项 暂扣 安全生产许可证 并限期整改 暂扣 证与 整顿 罚款 可以 合并 处罚 33专职探放水人员经培训合格 持证上岗 总局令30号第5条 及附件目录5 10 总局令30号第40条第二款转依 特别规定 第16条第二款 责令限期改正 处10 50万元罚款 逾期未改正的 责令 停产整顿 34 在矿井受水害威胁的区域 进行巷道掘进前 是否采取适当的措施查清水文地质条件 地测机构是否提出水文地质情况分析报告 并提出水害防治措施 并经总工程师审查批 准后施工 规定 第90条 煤矿防治水规定 第136条 给予警告 并处1 3万元罚 款 对企业负责人处1万元以下的罚款 35 矿井采煤工作面回采前 地测机构是否提出 专门的水文地质情况报告 并经总工程师审 查批准 发现构造充水的 是否采取相应安 全措施后回采 规定 第91条 36 井下 防治 水措 施的 落实 情况 矿井防隔水煤 岩 柱是否完好 规定 第54条 1 煤矿防治水规定 第134条 责令停产整顿 处100 150万元罚款 对企业负责人处7 12万元罚款 2 实施标准 第21条适用 特别规定 第10条实施标准 4 停产整顿不少于20日 处100 150万元罚款 对煤 矿企业负责人处7 12万元罚款 探放 水制 度的 落实 情况 37 开采水淹区下的废弃防隔水煤 岩 柱时 是否彻底疏放上部积水 是否顶水作业 规定 第55条 煤矿防治水规定 第134条 责令停产整顿 处100 150 万元罚款 对企业负责人处7 12万元罚款 38有无超层越界 超深越界开采 矿山安全法实 施条例 第13条 1 移送国土资源部门处理 依 矿产资源法实施细则 第 42条第二项 超越批准的矿区范围采矿的 处以违法所得 30 以下的罚款 2 依照 实施标准 第3条适用 特别规定 第10条 由安 全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构按照下列情形 进行处罚 1 盗采煤量小于100吨或者掘进巷道小于50 米的 停产整顿不少于5日 处50 70万元罚款 对煤矿企 业负责人处3 5万元罚款 2 盗采煤量大于100吨小于1000吨或者掘进 巷道大于50米小于500米的 停产整顿不少于10日 处70 100万元罚款 对煤矿企业负责人处5 8万元罚款 3 盗 采煤量大于1000吨小于5000吨或者掘进巷道大于500米小于 1000米的 停产整顿不少于20日 处100 150万元罚款 对 煤矿企业负责人处8 12万元罚款 4 盗采煤量大于5000 吨或者掘进巷道超过1000米的 停产整顿不少于30日 处 150 200万元罚款 对煤矿企业负责人处12 15万元罚款 5 对相邻矿井 地面建筑物等造成重大威胁的 停产整 顿不少于30日 处150 200万元罚款 对煤矿企业负责人处 12 15万元罚款 6 超层越界开采保安煤柱的 停产整 顿不少于10日 处100 200万元罚款 对煤矿企业负责人处 8 15万元罚款 39 受承压水威胁的煤矿是否采取疏水降压 底 板注浆加固等措施 规定 第72 73 75 77条 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 井下 防治 水措 施的 落实 情况 40矿井排水系统是否达标和完好 煤矿防治水规 定 第57 58 59 60 61 65 条 煤矿企业 安全生产许可证 实施办法 第13 条第1款第 6 项第6目 1 不具备安全生产基本条件的 依照 煤矿安全生产许可 证实施办法 第43条第二项 暂扣安全生产许可证 并限 期整改 2 其它各项 责令限期改正 41 是否停止开采水体下 老空水区域下45 以 上的急倾斜煤层并采取措施 规定 第107条 第三项 煤矿 安全规程 附录 责令限期改正 逾期不改正的 依总局令15号第44条第 十 项 给予警告 并可以对生产经营单位处1 3万元罚款 对其主要负责人 其他有关人员处0 1 1万元罚款 42 水文地质条件复杂及以上煤矿是否在井底车 场设