浅谈旅游产业在构建和谐社会中的作用作者.doc

浅谈旅游产业在构建和谐社会中的作用作者：冠豸神韵 建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，必须充分发挥旅游产业在构建和谐社会中的特有功能和作用，进一步提高经济社会发展质量，促进人与人、人与社会和人与自然之间的和谐相处。一、旅游产业与构建和谐社会的关系构建和谐社会表现出来的每一个特征，都与投资环境、生态环境、人文环境、人居环境息息相关。旅游产业作为构建和谐社会的一个重要元素，有着其它产业所不可替代的功能和作用。因此，我们可以完全预见和肯定，随着社会加快发展、日新月异，旅游产业在推进构建和谐社会中一定会有一个更大的作为空间，一定会有更多的积极贡献。1、发展旅游产业是满足人民群众日益增长物质文化需求的客观要求。实现人的全面发展是全面建设小康社会的是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。随着物质生活，更多追究生活的质量和品位，发展旅游产业，可以转移人的注意，释放人的压力，缓解矛盾2、发展旅游产业是实现经济社会快速协调可持续发展的经济快速发展是构建和谐社会的前提和基础3、发展旅游产业是生态环境4、发展旅游产业是统筹（一）旅游业的发展与满足人民群众日益增长的物质文化需求和实现人的全面发展息息相关。旅游这个行业，从世界范围来看，可以称为传统服务业，因为其作为一个独立的行业已经在世界上存在约200年了；但从其形成对经济社会发展有重要影响的年代看，又可以称为新兴服务来，因为其实现跨越式大发展的“拐点”，是在1958年喷气式飞机在世界上正式启用、经济型客舱在民用航空中正式面世以后。世界旅游业全面加快发展则是在上个世纪70年代以后。从这个时候算起，距今也就是二三十年时间，所以也可以称为新兴服务业。对于我们中国来说，将旅游业划入“新兴服务业”则更加合适。因为中国旅游业直到实行改革开放政策的1978年才正式起步，形成产业规模是在上个世纪90年代前期，全面加快发展则是在90年代后期，距今也就是十多年时间。尽管我国旅游业起步晚，但发展速度却举世称冠。我国的入境过夜旅游者人数和旅游外汇收入已跃居世界第5位、年接待入境旅游人数已达1亿人次左右，与我国广大人民群众息息相关的国内旅游和出国（境）旅游，现在也日益普及化和大众化，进入了亿万百姓家。在我国人民生活总体上已达到小康水平的今天，旅游需求正在成为大众需求。大力发展旅游业，满足人民群众日益增长的旅游需求，是坚持以人为本的内在要求。连城旅游业发展，从1986年开始起步,1999年县委、县政府提出“旅游兴县”战略以来,全面加速旅游业的投入建设,以冠豸山为龙头的产品得到优化,规模得到扩大,经营得到强化,档次得到提高,品位得到丰富,旅游景区由原来的一个发展到目前的七个,连城旅游六要素得到较合理配置,竞争力、知名度日益提高,吸引了国内外越来越多的游客:1999年全县游客量41万人次,旅游总收入1.18亿元,到2004年全县游客量94万人次,比1999年增长129%,旅游总收入3.1亿元,比1999年增长163%。而且，旅游业是一个有助于人们开阔视野、增长知识、健体强身的学习型产业和健康型产业，大力发展旅游业，也是实现人的全面发展的内在要求。（二）旅游业的发展关系到经济、社会、文化乃至政治发展，是创汇产业和国民经济新的增长点。去年，我国旅游外汇收入突破220亿美元，旅游业总收入突破6000亿元人民币。旅游业已成为服务业中的龙头产业和许多地方的支柱产业。发展旅游业还关系到社会发展。在解决“三农”问题、扶贫攻坚问题、城乡就业再就业等等问题中，旅游业已经作出了重大贡献，今后必将发挥更大作用。发展旅游业，更与发展文化产业紧密相关。越来越多的人们认识到，文化是旅游业发展的灵魂，旅游则是推动先进文化传播、促进文化产业发展的重要载体和主要渠道。我县近年来大力发展文化产业促旅游产业活动，连续五年举办中国冠豸山客家民俗文化节和中国冠豸山客家美食文化节等节庆活动,举办闽西风光风情摄影展和“中国361”度极限挑战营等丰富多彩的活动,使文化和旅游互促共进。发展旅游业，还与推动社会主义政治文明的发展紧密相关。亿万公民参与国内旅游，使他们对祖国的大好河山及各地情况有了第一性的了解，有助于激发爱国主义情怀，树立报国之志；上千万公民参与出国（境）旅游，也利于他们了解世界，增长见识，发展与各国人民的友谊，寻找“走出去”拓展经贸活动的商机。至于近年来迅猛发展的“红色旅游”，则被中央领导同志评价为是巩固党的执政地位的政治工程，是弘扬中华民族精神、加强对青少年教育的文化工程，是促进革命老区经济发展、提高人民生活水平的经济工程。另外，旅游业在配合做好外交、外宣、外经贸、对台和促进香港、澳门两个特别行政区的稳定繁荣方面，也发挥了积极作用。所以，发展旅游业，涉及到经济、社会、文化乃至政治各个方面。把旅游工作进一步抓好了，把这个产业进一步做大做强，对于践行科学发展观中的“全面发展”的要求，作用是多方面的。（三）旅游业可以促进城乡、区域、经济社会、人与自然、县域发展与对外开放等方面的统筹发展。一是发展旅游业，有利于扩大城乡人员交流，改变城乡二元结构。特别是近年来我们旅游行业着力推出的“生态旅游”、“红色旅游”、“工业旅游”、“农业旅游”和“都市旅游”的快速发展，使城市和农村互为“旅游目的地”、城镇居民和农村居民互为“客源”的大旅游格局有了深化发展，在解决“三农”问题和城乡就业再就业问题中作出了积极贡献。因此，发展旅游业可以在“统筹城乡发展”中大显身手。二是发展旅游业，既有利于促进国内外的人员、信息和资本的流动，也有利于促进一个我县与不同发展水平的地区之间的人员、信息和资本的流动，从而促进区域经济向协调平衡的方向发展。特别重要的是，我县优势旅游资源大力发展后，有助于信息、资金、技术和财富流动和转移，从而促进我县尽快走上脱贫致富奔小康的道路。因此，发展旅游业可以在县域经济发展中大显身手。三是发展旅游业，有利于促进经济发展、社会发展和人的发展，带动文化、体育、卫生等各项社会事业的发展，可以在经济社会发展中大显身手。四是发展旅游业，有利于充分合理有效地利用各类国土资源，把荒山野水、古村、遗址、遗迹等变得与繁华闹市一样具有吸引力，而且只要规划得当、管理到位，生态环境资源不但不会受到破坏，而且还能升值，更能永续利用。所以，发展旅游业，促进人与自然和谐发展。五是发展旅游业，有利于促进改善我县的投资环境，加快与国内外接轨的步伐，有利于促进我县同国内外交往，增进我县人民对外交流与合作。使我县更加适应经济全球化趋势的发展。所以，发展旅游业，促进我县对外交流发展与对外开放。综上所述，发展旅游业都与构建和谐社会紧密关联，都可以在其中大有作为，作出积极贡献。（四）旅游业的发展可以促进国土资源的全面、合理、有效和长期利用，与坚持生态环境保护的国策总体目标一致、矛盾冲突最小。一是旅游资源丰富是优势。从全国看,我国旅游资源是为数不多的在世界上具有明显比较优势。在我国经济社会发展中，确实存在着日益突出的土地资源、水资源和矿产资源短缺的瓶颈约束，但同时也存在着极其丰富的旅游资源还未被更好地更加全国合理地开发利用的问题。我国人口多，耕地少，2003年的人均耕地面积只有1.43亩，不到世界平均水平的40%；我国水资源短缺，人均水资源拥有量仅为世界平均的1/4；我国石油、天然气、铜、铝等重要矿产资源的人均储量也仅分别相当于世界人均水平的8.3%和4.1%、25.5%、9.7%。目前，我国正处在资源消耗强度较高的工业化阶段，发展已经受到了资源供给的制约，但我国经济增长主要靠第二产业拉动的格局也仍未改变，生态环境总体恶化的趋势仍未得到扭转，工业污染和生活污染等问题愈加突出。我们就要对这些问题进行全面分析，在看到一、二产业赖以发展的资源约束不断增强的同时，还要看到在国土资源方面，我国也有在国际上具有比较优势的资源，而旅游资源就是其中之一。比如，约占我国陆地面积2/3的西部地区，就蕴藏着在我国乃至全世界都有着明显比较优势的旅游资源。从地方看,连城是福建省重要的旅游县之一，连城的旅游资源优势：众多的名山大川、古迹名胜、民俗风情及“三神”文化对海内外旅游者富有吸引力，通过发展旅游业带来显著的经济价值。我县的旅游业是从1986年冠豸山获得福建省十佳风景区后,县委、县政府实施“旅游兴县”战略,把得天独厚的旅游资源优势,当作支柱产业和县域经济的主体成份来培育和发展,大力推进以冠豸山为龙头的旅游产业建设,大张旗鼓做好旅游宣传,着力包装整合旅游项目,积极开展招商引资,推进旅游重点项目实施,促进旅游六要素的配套建设,有力地带动了连城经济的健康快速发展。2000年接待游客数57万人次,比增39%,旅游总收入1.71亿元,比增44.4%,占全县国内生产总值8%左右;2004年接待游客94万人次,比增34%,实现旅游总收入3.1亿元,比增40%,占全县国内生产总值11%左右。1994年冠豸山风景区被确定为“国家级重点风景名胜区”,2000年被中国风景名胜区协会授予“风景名胜区先进单位”,被省文明委正式命名为“全省文明风景旅游区示范点”和“青年文明号”。2002年被授予“全国首批AAAA级旅游区”,同年获得全省第二家ISO14001环境管理体系证书。冠豸山风景区管委会在2003年被市委、市政府评为文明单位,被省旅游局授予“全国青年文明号”。2004年冠豸山景区被团中央和国家旅游局授予全国青年文明号。2005年2月,我县被授予“中国优秀旅游县”称号,成为全省首批,全市第一个优秀旅游县。二是我国旅游资源的增量还在不断扩张，旅游产品不断扩大。随着旅游业在我国和全世界日益兴旺发达，特别是旅游资源观的不断扩宽，旅游产品在我国的覆盖面积已经延伸到众多领域，我国旅游资源的增量正在不断扩张。我国这几年着力倡导的创建全国工农业旅游示范点的活动，使一批工厂和农村成了新的旅游区（点），使“三农”（农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活）、“三工”（工业生产过程、工厂风貌、工人工作生活）成了新的旅游资源；“都市旅游”的发展，使一批城市的建筑物、广场、街道、社区成了旅游资源；“科教旅游”的发展，使一批科研、教学单位成了旅游资源；其他“特种旅游”的发展，也使一批医疗保健单位、商贸单位乃至军队、武警部队的训练基地成了旅游资源。与人们惯常生活环境形成反差的有吸引力的一切事物，都能成为旅游吸引物，都能成为旅游吸引物，都能成为旅游资源。这就是旅游资源和其他资源在概念上的最大区别之一。这种区别，将使旅游资源之水长活，永不衰竭；旅游资源之树常青，永不枯萎。连城旅游业经过十余年的建设发展，出口旅游产品增多、规模扩大、旅游品种丰富、旅游服质量改善的可喜局面。全县旅游景区由原来冠豸山的一个发展到了现在的七个，由原来单个的山水景区，发展为现在的既有山水又有文化、民俗、体育、美食、红色景区相结合的多元景区。旅游景区由原来的县级，发展为现在的一个国家重点风景名胜区和国家AAAA级旅游区，一个国家文保单位旅游景区和省级文保单位旅游景区，一个历史文化名乡旅游区，旅游档次、品位逐步提高，知名度和竞争力不断增强，吸引了越来越多的游客。三是旅游资源可以永续利用。旅游经济可以说是“眼球经济”、“体验经济”，看的是风光景物、体验的是与贯常生活环境不同的事物。除了作行、游、住、吃、购、娱活动的人要消耗一些物质外（而这正是发展旅游业以拉动许多相关产业发展的必须），作为资源主体的风光景物并未被“消耗”，只要规划科学，管理到位，就可以永续利用，实现可持续发展。四是旅游业对生态环境的损害最小，而且比较容易搞好保护。旅游业在世界上被称为“无烟工业”，是各种产业中在环境与发展两者关系上矛盾冲突最少、目标最为接近的产业。一个地方，如果连旅游业都不能搞，那就意味着是“绝对保护”，除了种草、种树以外，大体可以说是什么人类活动都不能进行、什么产业都不能发展了。总体来看，在我国改革开放20多年来陆续建成的数以万计的大大小小景区（点）中，资源升值、生态环境优化的是绝大多数。所以，发展旅游业，是促进国土资源全面、合理、有效和长期利用的一个重要工作方向。二、连城旅游业在购建和谐社会中应发挥六方面积极作用。综上所述，旅游业是当今世界上发展最快的产业，也是当今世界上最具影响的产业链，在构建和谐社会中有着重要的作用。但是，连城在发展旅游业过程中，也存在着一些不和谐现象，如，存在旅游建设资金紧缺；旅游“六要素”发展还不相协调，特别是旅游接待服务设施数量偏少，宾馆酒店高中低档次协调，档次偏低，导致酒店房价居高不下。可供旅游用餐地点又少又小，目前没有一个旅游景区有容纳多个团队用餐规模的餐厅，远不能适应形势发展的需求;旅游商品不够丰富，旅游购物处于起步阶段；游客参加性项目少，旅游总体消费水平不高以及发展旅游所应带来的辐射效益尚未充分发挥;旅游企业小、散、弱、差，没有建立完善的现代企业制度，资本市场利用率低，吸引人才的向心力差等等。针对目前还存在的束缚连城旅游业向更高层次良性循环发展的诸多制约因素，本文试述从六方面大力发展我县旅游业，促进连城和谐社会的建设。（一）加深构建和谐社会重要性认识，增强落实和谐社会的自觉性和本领每一位旅游工作者都要清醒地认识到：我们所从事的旅游工作，既是经济工作，又是政治工作，还是文化工作。把我们的工作进一步做好了，把连城的旅游产业进一步做大做强了，就能为我县实现政治、经济、社会、文化的全面发展作出更大贡献。我们所从事的旅游工作，与推进和谐社会发展紧密相关:大力发展生态旅游、红色旅游、农业旅游、乡村旅游、科教旅游,就是在为城乡发展作贡献；积极推动有关省、市、县之间、有关地市县之间的跨区域旅游联合，就是在为区域旅游和谐发展作出贡献；继续抓好旅游扶贫开发工作，继续抓好“发展旅游，促进就业”的工作，继续抓好旅游业与第一、二产业及第三产业其他门类的联合，继续整合各类旅游资源兴办大旅游，就是在为县域经济社会发展作出贡献；按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则搞好各种旅游区（点）的开发建设规划，继续实施体现人与自然和谐发展要求的旅游景区质量等级标准等标准，把增育和发展旅游业这个国民经济新的增长点同贯彻生态环境保护基本国策更加紧密地结合起来，就是构建人与自然和谐发展作出贡献；大力发展国内旅游，进一步扩大旅游业的对外开放，进一步发挥好旅游工作在配合外宣、外经贸和招商引资等工作中的作用，就是在为我县发展与对外开放作出贡献。我们所从事的旅游工作，与可持续发展紧密相关：把各种各类旅游区（点）的生态环境和自然、人文旅游资源切实保护好、合理利用好，在满足当代人民不断增长的精神物质文化需求的同时，更好地传承给子孙后代，这是我们义不容辞的社会责任和历史责任。也是旅游业为我县实现可持续发展作出更大贡献。我们所从事的旅游工作，服务对象是国内外游客。不断完善旅游配套设施，改进旅游服务质量，让广大海内外旅游者在行、游、住、吃、购、娱各个环节上都能感到方便、温馨和满意，就是在落实“以人为本”的要求。以上所讲的上个方面的认识问题，也可以说是落实和谐社会对旅游业在关系全局的宏观问题上的新要求。全县旅游工作者要不断提高认识，把旅游工作更好地融入构建连城和谐社会的主旋律中，为推动我县的经济社会发展和“三个文明”协调发展作出更大贡献。（二）发挥旅游资源优势，培育和发展旅游产业成为支柱产业。旅游业是当今世界发展最快，前景广阔、就业率高、致富较快的新兴产业。一个能够全面带动、拉动和联动地区社会、经济、文化和生态发展的“动力产业”它带动第三产业，拉动第一产业，联动第二产业，能够促进招商引资，对于欠发达地区着一性能更加明显，应当作为产业优先发展。连城旅游经济具有资源丰富、品位高、种类多的优势。1999年以来，县委、县政府审时度势坚持实施旅游兴县战略，充分调动各级各部门和干部职工发展旅游经济的积极性，变资源优势为经济优势使旅游产业更能长期发展，成为引领连城第三产业发展和闽西旅游产业发展的“龙头”。旅游经济对县域积极和财政增收的率逐步提高，每年上缴地方税收达到1800多万元，仅解决下岗职工再就业就达到2万多个。随着国内外旅游业的迅猛发展的趋势，连城县要充分发挥资源我县经济社会发展的第一资源、第一亮点和第一潜力的优势，全面融入海峡两岸经济区和生态型经济枢纽建设，提出构建生态型休闲度假旅游区的目标，树立“着眼大区域，营造大环境，塑造新形象，发展大旅游”的连城观念，标志着连城旅游结构将由会议旅游、商务旅游、公务接待为本转为大众化度假旅游。出台了关于加快旅游产业集群发展的决定和关于加快旅游产业集群的实施意见，指明了今后连城旅游发展的知道思想、目标和措施。按照省旅游发展“五区二带”和我市“一带二区”建设及“厦泉漳龙旅游版块”、“厦泉漳龙无行政区划界限、无障碍旅游区”发展框架，结合连城的实际，确定旅游方面发展任务：突出抓好冠豸山、四堡古书坊、培田古村落、新泉红色旅游资源和梅花山生态旅游资源的开发利用，规划开发包括莒溪、曲溪、赖源、姑田等地域在内的国家地质公园，逐步形成以覆盖东、南、西、北、中整个县域为主要空间布局，以自然和人文为主要景观结构，以“自然之旅”、“生态之旅”、“红色之旅”、“客家之旅”为主要旅游模式的冠豸山大旅游格局。到2008年，全县实现年接待游客150万人次，旅游总收入达到10亿元，占全县生产总值30%以上。旅行社发展至15家，其中国际社1家。培养国导证导游200名，外语导游10名。建成星级宾馆酒店30家，其中3星级6家，4星级1家，星级住宿床位5000张。发展旅游运输企业2家，各种载客车辆100辆。实现“旅游强县”，把连城建设成为生态型休闲度假旅游区，闽南沿海的后花园，东南亚客家群体中的知名风景旅游区，闽粤赣边的中心旅游城市和国际知名生态型休闲度假旅游区。（三）发展旅游业要以资源保护和开发相统一,实现人与然的和谐把握好旅游发展的基础是必须树立保护和节约资源的观念，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。旅游业是能够较好地达到三个效益统一的产业。在我国的旅游发展过程中，时常奏出人与自然不和谐的“音符”，其中的根本原因是对旅游发展自身的规律性认识不透，把握不力。实践证明，保护好旅游资源是旅游业的安身立命之本，好的旅游资源是旅游发展的重要基础，是旅游发展中的资源观念，促进人与自然的和谐。把握好旅游发展的基础,必须实施资源开发，做到开发与保护相统一。旅游发展要重视实现从追求规模到追求效益的转变，这是旅游业自身发展的规律所决定的。当前和今后一段时期,连城旅游业要抓好以下资源保护和规划建设工作:树立“规划是生产力”的思想，高度重视发挥旅游产业集群、景区和城市发展规划的龙头作用。切实按照构建生态型休闲度假旅游区及建设山水园林旅游城市的要求，制定高起点而又科学合理的旅游产业规划、景区规划和风景城市发展规划及旅游乡镇发展规划等，引导我县旅游产业集群朝着市场化、规范化和产业化方向发展。尽快形成六大休闲度假体系的旅游规划新格局。即：以冠豸山、石门湖、九龙湖、竹安寨、旗石寨等景区为依托的供游客游山玩水的最基本的“休闲度假体系”；“民俗风情休闲度假体系”，即以四堡古书坊建筑群、培田古村落、新泉红色旅游、客家民俗活动等为依托的展示客家民俗风情、领略客家优秀文化和红色文化的休闲度假体系；“温泉疗养休闲度假体系”，即以新泉和文亨两地的优质温泉资源为依托的休闲度假体系；“自然生态休闲度假体系”，即以生态农业观光旅游、森林旅游为依托的休闲度假体系；“体育健身休闲度假体系”，即依托现有体育品牌，开展各类体育训练、表演或竞赛活动的游客参与的休闲度假体系；“客家美食休闲度假体系”，即依托连城“客家美食名城”和新泉“客家美食之乡”的品牌，开发特色美食，满足游客“口”福，以美食吸引各地游客的休闲度假体系。要按照我县构建生态型休闲度假旅游区的要求和有利于旅游业科学长远的发展，修订完善连城旅游总体规划和冠豸山风景名胜区总体规划等相关旅游规划，编制连城红色旅游发展规划、梅花山旅游发展总体规划、梅花山保护与开发规划，特别是正在编制的竹安寨、九龙湖、云霄岩、培田、四堡等旅游景区和旅游资源的保护和发展规划更要符合新定位的要求。冠豸山风景区管委会要负责风景名胜区规划范围内所在乡（镇）、村、街道和企业建设项目、国土资源管理的前置审批，配合县直有关部门管理风景名胜区所在乡镇旅游开发建设、国土资源管理等工作。（四）发展旅游业要以人为本,实现经营者与旅游者的和谐著名的未来学家约翰托夫勒在第四次浪潮中提出：“人类社会的第三次浪潮是服务业的革命，第四次浪潮是信息革命，第五次浪潮是娱乐和旅游业的发展。”显而易见，旅游将呈市场全面化和多样化的态势。国内外旅游发展趋势告诫我们，发展旅游业必须树立以人为本的理念，实现经营者与消费者的和谐。旅游主管部门、旅游业经营者和旅游者都要有一个对调控政策、经营方向以及旅游目的的重新认识的问题。旅游行业要倡导尊重人、关注人、信任人、发展人、激励人;做到以人为主体、以人为前提、以人为动力;注重管理的公平性,使员工的聪明才智得以充分发挥,使员工的权利和需求得到满足,并超越他们的期望,实现人的全面发展,进而使员工各尽所能又和谐相处,创造出一种旅游服务行为与文化相一致的企业文化。政府的视线应从单纯对数量的关注（如旅游者的数量、收入情况等）到兼顾旅游质量方面，即旅游对旅游者所产生的文化价值，对自然景观和人文景观的欣赏能力，旅游对促进不同国家和不同民族、不同阶层的文化交流等方面问题的观察、评估。这才能体现以人为本的思想，也是旅游经营者必须把握好的基本功。发展旅游业必须追求文化底蕴和文化含量。从旅游企业在市场上运作来看，初次层面的竞争是价格竞争；最高层是文化竞争。旅游企业是生产文化、经营文化和销售文化的企业，旅游者进行旅游，本质上也是购买、消费和享受文化。因此，连城旅游经济的发展必须与宣传连城旅游文化相结合深入整理挖掘连城丰富的客家文化、红色文化、美食文化、体育文化、宗教文化等，使之旅游和宣传推介过程中，既促进旅游的发展，让游客“寓教于乐”、“寓教于游”，增加知识性、趣味，又弘扬连城深远的文化。旅游过程中要注重文化内涵，丰富文化形式，讲究过程的文化性和细节的文化性。把引导旅游者注重自己在旅游过程中的精神享受、构筑文化意境放在重要的位置。发展旅游业必须树立诚信经营思想。目前我国正处在旅游市场的培育阶段，失信的事时有发生，人为地影响了经营者与消费者的和谐。诚信不仅是一个人最基本的道德品质，更是旅游市场之灵魂。要使经营者与旅游者和谐，必须以诚为先，公平交易，诚实守信，信守合同约定。（五）发展旅游业要优化旅游产品,实现旅游竞争力、影响力和显著提高旅游业是关联度极高的产业，它包含旅游主体、旅游客体、旅游媒介，其中包罗了交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、文化、资讯、环境、科教、制度和综合等十二个方面，其中任何一个环节都涉及经营与消费者。发展旅游业必须进一步优化产品结构。优化产品结构的目标是产品多样化。一是优化观光旅游、度假旅游和特种旅游三产品的结构。现在我国的旅游业还是靠单一文化性的观光旅游立足，要使得观光、度假、特种这三大品种之间协调发展，结构逐步优化。其中还应该形成三个层次的旅游产品,第一类是大众化旅游产品;第二类是文化含量比较高的旅游产品；第三类是惟我独有的并能在国内外拿出来的拳头产品。连城旅游产品要持之以恒地实施精品化和品牌化,目前工作重点是:1、按全国文明的要求，打造冠豸山精品旅游区建设。抓紧实施同登九豸，梦石门湖的景区亮丽工程，完善九龙湖旅游设施和服务设施建设。建立奥运冠军碑、项南革命纪念碑、冠景路扩建延伸、观景路文化设施等后续项目建设。2、打造培田古村落建设。要进行古村落的项目整合包装对外推介招商；抓紧做好产权落实、经营体制落实，以利招商引资、企业化运作；抓紧培田新村的规划建设，以利村民的生产生活发展；继续整治乡村旅游环境，按照发展规划开展旅游区的各项建设工作，加快精品景区建设步伐。3、打造四堡雕版印刷文化旅游区建设。要利用列入全国民族民间文化保护工程的机遇，抓紧落实发展规划；整合包装项目，对外推介招商；继续整治和改善旅游环境，加大加快精品化建设，扩大景区建设规模、丰富旅游内容、挖掘历史文化，弘扬雕版印刷这一全国仅存的文化魂宝。4、打造以客家文化为主体的文化旅游区建设。要以我县与厦门大学客家学研究中心签订建设“客家国际交流中心”项目，以现有客家方志馆为基础，把其周围的怀英园及附近空地作为建设用地，规划建设成为国内外知名的客家文化旅游区，要挖掘整理连城乃至国内外客家文化，成为游客了解客家文化、文明历史的重要窗口，增强闽西客家文化的吸引力和影响力，把客家文化进一步推向大市场，成为全国和世界文化旅游的亮点景区。加强旅游配套文化建设。充分发挥冠豸山文学院、冠豸山艺术团、冠豸山书画院等文化团体和冠豸山下、客家文学、冠豸风等县办报刊的宣传使用，举办“名家冠豸山采风行”、“梅花山笔会”、“新泉红土地笔会”等活动，加强文艺精品创作，提炼连城民俗精华，不断完善冠豸山旅游文化体系。对景区导游词重新进行系统策划，认真提炼、整理，使导游词更具知识性、趣味性和系统、规范性，不断满足游客求新、求美、求知的文化需求；加强对旅游宾馆（酒店）的建筑文化、装潢文化、功能文化和服务文化建设，重视大堂、楼面、卫生间、餐厅和休闲娱乐等方面的设计和建设，营造浓厚的文化氛围，提高旅游区的品位和档次；提高旅游营销人员的文化素质，统一着装，使旅游营销人员言谈举止、礼节礼貌都充分体现连城区域文化特征，给人以鲜明的文化形象。5、加快新泉红色旅游项目建设。以新泉是古田会议决议起草地，红四军整训所在地，中国红军第一所妇女夜校所在地等遗址遗迹为重点，开发红色资源与温泉休闲、客家美食相结合，形成“寓教于乐”、“寓教于游”的现代旅游景区，把新泉建成龙岩旅游的重点镇和省、市乃至全国红色旅游线路的特色旅游点。6、加强指导冠豸山星光生态休闲度假区、文亨温泉度假村、姑田客家公王第一庙、中华山性海寺、旅游经济开发区体育俱乐部等旅游项目建设。7、加强旅游项目整合，促进招商引资工作。把丰富多彩的红色、绿色、客家旅游资源及农业旅游资源整合成项目，作好项目储备，通过贸洽会、旅游交易会、旅游博览会等加大招商引资力度，今年要抓紧落实新泉红色旅游景区、新泉温泉休闲度假村、冠豸山文亨温泉度假村、冠豸山星光生态休闲旅游区、姑田客家民俗文化旅游区、培田古村落旅游区、中国四堡雕版印刷文化旅游区、梅花山三江源旅游区等项目的包装和招商引资，加速项目落地、上马。发展旅游业必须进一步加强行业联动、区域联动和社会协作。由于旅游业具有很强的综合性，对部门协调，共同配合的要求更高。所以，行业联动、区域联动和社会协作应该是结构完善追求的目标，也是旅游和谐的重要标志。（六）发展旅游业要以安全为生命线，确实保障游客和资源的安全“安全是旅游的生命线”，是旅游业持续稳定发展的基础，“没有安全，就没有旅游”。在旅游快速发展的今天，人们外出旅游最关心的一个问题还是安全问题。因此，要构建和谐旅游，必须消除旅游过程中的不安全因素，