妈姑镇海子村“精品示范村”实施方案(修改).doc

镇党发2012125号中共妈姑镇委员会 妈姑镇人民政府关于印发妈姑镇海子村“创精品、作示范、探路子、促发展”活动实施方案的通知各村（居）、镇直各部门： 为深入贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会和毕节试验区新一轮改革发展大会的精神要求，抢抓发展机遇，深化改革创新，推动全镇发展。结合我镇实际，经镇党政联席会研究，决定制定妈姑镇海子村“创精品、作示范、探路子、促发展”活动实施方案。 中共妈姑镇委员会 妈姑镇人民政府 2012年5月25日妈姑镇海子村“创精品、作示范、探路子、促发展”活动实 施 方 案为深入贯彻落实国发2号文件、省第十一次党代会和毕节试验区新一轮改革发展大会的精神要求，抢抓机遇，深化改革，通过打造拱桥村精品示范点，创新工作举措，为其他村做示范，结合本村实际，特制订实施方案。一、精品示范点基本情况海子村位于妈姑镇西南部，四面环山，距镇政府所在地5公里，326国道经村西面通过，行政区域面积5.5公里，辖3个村民组，127户，726人，耕地面积540亩，林业面积350亩，退耕还林188亩。全村贫困人口多、贫困面广。该村主要以传统种养殖业为主，产业结构单一，经济总量小，是妈姑镇贫困村之一。但海子村水源丰富，交通便利，是妈姑镇发展种植、养殖的后续地区。 2011年至今，该村整村推进建设，完成了农村危房改造和生态家园黔西北居居建设工程，完成了许家院组“一事一议”财政奖补通组路硬化建设项目，完成了农发工程排洪渠2条、排洪沟2条和60平方米蓄水池4个。今年，该村打造蔬菜种植示范基地，建大棚2400平方米，投入资金129.6万元，从而转变产业结构，增加农民收入，发辉示范带动作用。二、精品示范点打造目标（一）远期目标一是环境改造及基础设施。十二五前，完成通组路硬化建设3600米，串户路硬化建设1840米； 完成院坝硬化5000平方米；完成落水洞排洪工程建设；建成农民健身广场800平方米；建成公厕2个；建成垃圾池5个；修建沼气池30个。二是党的建设。加强村组干部培训，提高思想理论水平，提升干部政治驾驭能力；积极发展党员，吸纳有知识、有技能、有经验的年轻人入党，为村级发展注入新鲜血液；建立健全工作制度、完善资料、分类归档；保持活动场所卫生环境整洁；认真开展月、季、年定期不定期的党务村务公开信息，每月向镇远教办提供更新“万村千乡“网页的内容；建立健全科学的考核评价体系，加强村干部和驻村干部的考核管理，规定驻村干部每周驻村开展工作不少于3天；建立村党组织书记定期向党员和村民代表通报工作制度；固定一天作为包村干部、村干部每周集中办公日，把村级办公场所打造成服务群众的绿色通道、脱贫致富的信息平台、化解矛盾的前沿阵地。三是产业发展。十二五前，规划建设一个10亩冷水鱼塘；建成一个黑山羊养殖场，养殖黑山羊300头，种草1000亩，建圈1800平方米；规划建设20个蔬菜大棚，杂交玉米种植400亩，脱毒马铃薯种植1300亩；建成农家乐2户；建成小微企业砖厂2个。四是医疗卫生。十二五前,农村合作医疗参合率保持在95以上，城乡居民基本医疗保险参保率100；完成初级卫生保健评估验收，预防接种达到96%。五是教育改革。十二五前,建设一个技能培训基地，配备教学设施，聘请各类专业讲师10名，培训农村实用人才500人，提高群众整体文化水平，培养一至2门专业技术，促进村级全面发展。六是能源建设。十二五前修建沼气池30个.七是民主法治。抓好村级社会治安综合治理工作，组建村级巡逻队，提高自防自治的能力和水平，构建和谐村居；开展法制宣传教育活动，提高群众法律意识、法纪观念和自我保护意识。（二）今年目标一是环境改造及基础设施。全面完成危房改造4家，完成杨家院通组路硬化2300米。二是党的建设。每月加强村组干部的学习，集中培训一次；年内发展积极分子5名，发展党员1名，培养后备干部3名；按照“五好党组织”的标准完善资料，分类归档；每月更新党务村务公开栏信息，向群众展示工作的动态和办事程序；每月向镇远教办提供1条更新“万村千乡”网页的内容。三是产业发展。2012年，发展蔬菜大棚10个，建成农家乐1。四是医疗卫生。加强对村卫生室的督导力度，使其认真、有序进行医疗服务，让村卫生室医疗环境好，医生态度好，医疗效果好，为村民治病提供一个良好环境。五是教育改革。开展技能培训5次，聘请讲师2名，培训农村实用人才100人。六是能源建设。完成沼气池建设11口。七是民主法治。组建村级巡逻队，开展巡逻工作；开展法制宣传教育活动3次以上，提高群众法律意识、法纪观念和自我保护意识。三、打造精品示范村工作措施结合2012年年度目标任务，明确由主要领导亲自调度，分管领导指导抓，包村领导、驻村干部和村干部具体抓，确保完成2012年工作目标任务。一是环境改造及基础设施。估计动员群众筹资筹劳，加强建设进度督查，建立建设调度机制，完善各类表册，促进建设进度的按时完工。（责任人：王荣、杨正朝，完成时限：12月底前）二是党的建设。制定年内党员发展计划及村组干部培训计划，按时间完成工作，严格考核制度，加大督查力度，每月将村务党务公开信息及时发布，积极收集信息，完成“万村千乡”网页信息的更新。（责任人：严虎，完成时限：12月底前）三是产业发展。配套建立“拱桥村科技服务站”，利用农村党员现代远程教育为创业者适时提供各类市场信息，开展各类技术培训，发展各类特色种养殖业；积极探索公司+农户的运行模式，逐步走向农业产业化发展之路。（责任人：赵全昊，完成时限：12月底前）四是医疗卫生。加强每月的督查力度，实行与医护人员面对面交谈制度，了解其工作动态，了解其开展困难，及时给与帮助和解决，让村卫生室医护人员安心医疗、用心医疗、尽心医疗。（责任人：郑宇，完成时限：12月底前）五是教育改革。鉴于本村没有村级小学，为提高全民素质，加强青少年及农民的技能培训，采取远程教育、实地演练、加强引进聘请专业讲师，为群众的技能培训提供保障。（责任人：赵全昊，完成时限：12月底前）六是能源建设。加大宣传力度，积极鼓励支持群众，动员群众筹资筹劳，为群众提供技术指导，按时发放修建款，顺利完成建设目标。（责任人：赵全昊，完成时限：12月底前）七是民主法治。通过开展创新社会管理“五项制度”，由分管领导、驻村干部、村干部、群众共同组建村级巡逻队，为社会治安提供保障；与镇关工委、派出所、法院、司法所等部门联合举办法制教育活动。(责任人：殷铁军、完成时限：12月底前)四、精品示范点保障措施（一）、加强领导，强化组织保障。为加强海子村“精品示范村”建设工作的领导，镇党委、政府领导和该村党支部书记共同组成领导小组，全面领导“精品示范村”建设工作。组 长：王郁春（县政协副主席、镇党委书记）副组长：顾开应（镇党委副书记、镇长）成 员：陈庆碧（人大主席） 王玉玺（党委副书记） 王 荣（党委委员、纪委书记） 殷铁军（党委委员、政法委书记） 文远全（党委委员、武装部长、副镇长） 杨正朝（党委委员、副科级干部） 严 虎（党委委员、副科级干部） 姚 玲（党委委员、副科级干部） 王付国（党委委员、副科级干部） 郑 宇（党委委员、副科级干部）赵全昊（副镇长） 吴传华（副镇长） 杨明道（海子村党支部书记）（二）、加强规划宣传力度，引导群众积极参与建设工作。为保证海子村“精品示范村”建设工作，各成员单位、部门要积极主动向群众宣传“精品示范村”建设的主要目的及任务要求，发挥群众的力量，群策群力，保证建设工作顺利开展。（三）建立健全指导机制，为群众工作分类有效运行提供保障。根据示范点打造的工作要求，考虑示范村实际情况，重点突出产业致富项目建设及基础设施建设，着力优化人居环境，点面结合，连片推进，最终实现环境美化与群众致富的目标。（四）建立健全项目运转机制，为群众项目建设有效运行提供保障。根据本方案确定的目标任务，由各相关业务部分分类向对口上级主管部门争取项目，并负责组织实施，各项目实施单位要严把建设责任关、进度关和质量关，精品示范打造领导小组将不定期组织进行监督检查，合格的拨付资金，不合格的限期整改，确保项目高质量、高效率完成。（五）建立健全多元投入机制，为群众有效打造试点提供保障。各对口部门要充分发挥部门优势，积