北天化工网架工程风险评价.doc

抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架工程施工作业风险评价报告书施工单位：辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部 项目类别： 负 责 人： 徐 晓 媞 2011年10月18日一 抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架工程施工作业风险评价总则1风险评价的目的作为在抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架工程，在此次施工过程中可能会导致高空坠落或其他伤害等事故的发生，给人们的生命财产带来一定损失，这次网架安装工程风险评价的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。2评价范围及重点对于辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部，此次评价的范围是抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架安装工程，施工过程中以高空坠落、坠物伤害为重点评价内容。3判别准则的建立（1）石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 SY/T62761997；（2）石油风险评价概论/中国石油天然气集团公司质量安全与环保部编ISBN7-5021-3438-7；（3）抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架安装工程施工组织设计及所有相关资料；（4） 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范 Q/CNPC104.1-2004（5）环境管理体系 要求及使用指南 GB/T24001-2004/ISO14001:2004（6）职业健康安全管理体系 规范 GB/T28001-2001（7）建设项目环境保护管理条例（8）中华人民共和国环境影响评价法（9）中华人民共和国清洁生产促进法（10）中华人民共和国环境保护法（11）中华人民共和国安全生产法（12）中华人民共和国消防法（13）中华人民共和国道路交通安全法4HSE管理目标及表现准则4.1 HSE管理目标人身死亡、重伤事故为零；轻伤人数为零；设备、火灾、爆炸、交通事故为零；风险削减措施交底、落实覆盖率100;杜绝职业病和放射卫生事故，不发生任何环境污染、生态破坏事件和事故，固体废弃物有效处置率100%。4.2 表现准则认真落实公司HSE方针，遵守国家、地方和上级公司的有关法律、法规及标准、规范的要求，保护环境不受破坏，为职工创造良好的生活、工作环境，最大限度地减少不安全行为，安全地完成施工任务。二项目概况1作业项目概述1.1 作业项目概况项目名称抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架安装工程主要工作量: 施工现场场地组装单元网架，刷防火涂料，单元网架空中拼装，铺设屋面板。项目性质工 期26天1.2 地理环境抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房，现场行车路线畅通。1.3 社会环境：治安较好，通讯畅通。1.4 气象特点施工期间温度适宜，温度在 -3 18；在施工期间能遇到风雨天气。1.5 外部依托 石化总医院急救中心电话：338568。消防-抚顺消防支队 联系电话1192人员组织机构与职责2.1抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架安装工程HSE组织机构图队长：苏晓刚工程员:罗啸天安全员：许春子质检员:姚 勇预算员:陈卫东+施工班组副队长：许春子3.2各级人员职责3.2.1 HSE领导小组职责编制并组织实施项目HSE目标及承诺，制定和落实项目HSE奖惩规定，编制落实项目HSE措施。3.2.2 HSE管理领导小组组长职责传达贯彻公司健康、安全和环境的有关规定，教育员工遵守HSE管理标准和相关的规章制度。改善生活、工作卫生条件、落实保障人员健康的具体措施。组织召开HSE管理会议，审定项目HSE方针、目标。支持HSE管理监督员的工作，鼓励员工查找隐患，采纳正确的建议。组织HSE检查活动，落实整改事故隐患和问题。总结HSE管理执行情况，对重大HSE管理问题提出改进办法。组织项目HSE宣传教育，检查评比、交流活动，制定并组织实施应急方案，组织应急培训。对项目的所有HSE管理活动进行记录。3.2.3 HSE领导小组副组长职责协助项目HSE领导小组组长做好分管范围内的HSE工作。参与审定项目HSE目标与承诺，负责落实隐患整改及应急演习工作，领导HSE监督员工作。3.2.4 HSE监督员职责编制项目HSE管理目标及承诺，制定HSE应急培训计划并组织实施。检查、识别事故隐患，并针对隐患采取有效控制措施。宣传HSE方针、政策、教育和引导员工HSE管理标准规定，监督检查项目HSE管理工作，并采取措施纠正发现的问题，定期向项目HSE管理小组报告HSE管理的执行情况，提出改进措施。对存在危及生命安全、严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，有权下令停工，并报告领导及时处理。搞好事故、事件的调查、分析统计上报工作，指导HSE检查员的工作。3.2.5 HSE检查员职责在HSE监督员的业务领导下开展HSE管理工作，组织召开施工队HSE工作会议，对施工人员开展HSE教育。组织本单位HSE检查，分析危及员工及设备的不安全因素，如遇紧急情况有权下令停工，并向上级报告。负责督办、检查工作许可证如施工作业票、电票、火票、动土票、进入有限空间票等。负责协助项目事故的调查、分析、处理。协助组织应急演习。3.2.6 班组长职责在HSE检查员的业务指导下，监督班组员工遵守HSE管理规定。负责开好班前安全会。组织岗位安全技术培训和班组安全活动总结班组HSE管理执行情况。搞好班组HSE自查活动，及时发现工作中各种问题和事故隐患。组织对班组安全设施的维护保养，保证设备处于良好状态。 3.2.7 员工职责HSE管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律。搞好岗位自查，上岗时穿戴好劳动保护用品，维护保养好本岗位的生产设备、工具及防护装置，保证性能良好，安全可靠参加班组HSE教育培训活动，提高操作技能和安全防护能力。有权拒绝一切违章指挥，发现HSE问题及时排除解决，无法解决的要立即报告领导处理。HSE设施、医疗用品一览表序号设备名称设备型号数量主要性能指标产地出厂日期设备来源检测时间性能评估1干粉灭火器MF-55适用于电器、油介质抚顺2011.3购置2011.5良好2消火栓0装置提供良好3安全带15文安县2010.10购置2011.1良好4医疗箱1外伤抚顺购置2011.10良好三.施工过程危险性预分析 辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部在抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架安装工程施工主要有：起重作业、高处作业、物资运输作业危险、危害的识别与确定 （1）起重作业主要风险： 高处吊装时，吊装物坠落； 起重机械超过使用极限； 吊装物与障碍物碰撞； 起重机的起重臂与障碍物碰撞； 折臂； 翻车；主要危害：造成人员伤亡、触电、设备损坏，甚至引发火灾、爆炸等其他灾害。1）起重机械起重作业主要靠起重机械来完成，起重机械按其结构和用途可分为起重机具（简单起重机械）和起重机两大类。A几种常用的起重机具及其产生风险原因：葫芦 在使用前没进行静负荷和动负荷试验，超负荷使用，引起过载，损坏设备。 不按规程操作，倾斜起吊或作为拖拉工具使用，造成事故。 操作人员操作时，没有及时消除钢丝绳在卷筒上脱槽或绕有两层的不正常情况，发生事故。B起重机及其产生风险原因：汽车式起重机 司机和起重人员，精力不集中，动作不协调，引发事故。 非司机开车。 在重物或起重臂下站人，钢丝绳断裂或重物滑脱时造成事故。 超力矩起吊重物，仰角超过限度，以防“翻车”、“折臂”事故。 风力超过6级时，没有停止作业，并吊有重物。 作业时，动作开始前，没先鸣笛示警。 信号不统一，夜间作业没有专人指挥，照明不好。2）起重工起重工在施工生产中主要风险产生的原因： 起重工没有安全作业证，参加起重操作。 现场操作不戴好安全帽，对投入使用的机械设备不检查。 现场指挥信号不统一、不明确，瞎指挥。 工作物捆缚不牢靠，未经试吊就冒险起吊。 起重区域周围未按规定设置警戒线，工作人员随意通行。 遇6级以上大风时，强行露天作业。 在起重物件就位固定前，起重工擅自离开工作岗位。 在索具受力或被吊物悬空的情况下中断工作。 被吊物悬空时，行人在吊物或吊臂下停留或穿行。 工作前没有认真检查工具是否完好可靠，超负荷作业。（2）高处作业主要风险： 高处吊装时，吊装物坠落； 高处作业，各种物件坠落； 人员坠落； 碰撞架空杆件等物件。主要危害：造成人员伤亡、触电、砸坏设备，或引发火灾、爆炸等其他灾害。主要风险的产生原因： 超负荷吊运。 吊运物在半空中悬挂。 工作物捆缚不牢固，未经试吊就冒险起吊。 脚手架搭设不符合规范要求。 高处作业时，没注意安全了望。 高处作业时，不遵守高处作业规定，向下乱抛物件。 没佩戴好安全帽。 没系好安全带。（3）物资运输作业主要风险： 撞车、撞人； 翻车； 在易燃、易爆场所行驶； 搬运、装卸、堆垛中物体的打击。主要危害：造成人员死亡、车辆损坏、设备损坏或引起火灾、爆炸等灾害。主要风险的产生原因： 路况复杂，了望不够。 车辆装货太高。 搬运、装卸中违章作业。 酒后驾驶。 无证驾驶。四、评价单元的划分辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部在抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架安装工程施工评价单元分为：起重作业、高处作业、物资运输作业九、危险因素识别、分析、评价表评价方法：安全评价是对系统中固有的或潜在的危险及其严重程度进行分析和评估，以便说明被评价对象的安全可靠程度。根据辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部在具体情况选用了作业条件危险性评价法即LEC赋值法，它是用三个因素L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境的频繁成都)、C(一旦发生事故可能造成的后果)的乘积D=L*E*C来评价作业条件的危险性，D值越大，作业条件的危险性也越大。以上三个变量的数值可由下表确定，作业环境危险性综合分析后根据表4进行定级。 9危险性等级划分标准危 险 性 分 值危 险 程 度320极度危险，不能继续作业160320高度危险，需要立即整改70160显著危险，需要整改2070比较危险，需要注意20稍有危险，可以接受L、E、C 赋 分 标 准事故发生可能性（L）分数值暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值事故造成的后果（C）分数值完全会被预料到10连续暴露1010人以上死亡100相当可能6每天工作时间内暴露6数人死亡40可能，但不经常3每周一次或偶然暴露31人死亡15完全意外，很少可能1每月暴露一次2严重伤残7可以设想，很不可能0.5每年几次暴露1有伤残3极不可能0.2非常罕见地暴露0.5轻伤,需救护1实际上不可能0.1各部位作业条件评价结果部 位LECD=LEC危险性等级起重机械36153615=270高度危险起重机具361361=18稍有危险运输车辆367367=126显著危险判 别 依 据判 别 依 据 等 级判 别 依 据 内 容不符合法律法规及其他要求曾发生过事故,应未采取有效控制措施相关方合理抱怨或要求直接观察到的危险作业条件危险性评价(LEC赋分定量评价)事 故 的 分 类 与 等 级 划 分 事故等级划分 事故分类序号职工伤亡事故交通事故火灾事故1小事故轻微事故2一般事故一般事故一般火灾事故3重大事故重大事故重大火灾事故4特大事故特大事故特大火灾事故危害辨识与风险评价结果一览表（起重作业）1序号作业活动危险因素可能导致的事故判别依据作业条件危险性评价事故等级控制措施削 减 措 施LECD1吊装过程起重作业起 重 工1起重工没有安全作业证，参加起重操作。管理缺陷起重伤害32318一般进行审核把关起重工应经专业训练，并经考试合格持有安全作业证，方能参加起重操作。22现场操作不戴好安全帽，对投入使用的机械设备不检查。违章作业起重伤害33327一般现场检查把关工作前必须戴好安全帽，对投入使用的机械设备必须严格检查，确保完好可靠。33现场指挥信号不统一、不明确。违章指挥起重伤害32318一般现场检查把关现场指挥信号要统一、明确。44工作物捆缚不牢固，未经试吊就冒险起吊。违章作业起重伤害32742一般现场检查把关工作物必须捆缚牢固，经试吊确认无问题后，方可起吊。55被吊物悬空时，在吊物或吊臂下停留或穿行。管理缺陷起重伤害1177一般现场检查把关被吊物悬空时，严禁在吊物或吊臂下停留或穿行。66起重区域周围未按规定设置警戒线，工作人员随意通行。防护缺陷起重伤害32318一般现场检查把关起重区域周围应设置警戒线，严禁非工作人员通行。77在多层或交叉作业时，没按规定着装防护缺陷违章作业机械伤害32318一般现场检查把关在多层或交叉作业时，应注意戴安全帽，并注意听从统一指挥危害辨识与风险评价结果一览表（起重作业）2序号作业活动危 险 因 素可能导致的事故判别依据作业条件危险性评价事故等级控制措施削 减 措 施LECD8安装过程起重作业起重机械汽车式起重机1起重作业操作不当，精力不集中，动作不协调，将危及人员和设备的安全，引起事故，影响生产。违章作业吊装物撞人或设备/伤人或损坏设备32742一般现场检查把关起重作业司机和起重人员，精力集中，协调动作，按规定操作，确保安全，避免事故。92作业时，动作开始前，没先鸣笛示警。违章作业吊装物撞击/伤人或损坏设备32742一般现场检查把关作业时，每一动作开始前，都要先鸣笛示警。103无证驾车，引起事故。管理缺陷吊装物坠落或翻车/伤人或损坏设备111515一般进行审核把关严禁非司机开车。114信号不统一，没有专人指挥，夜间作业照明不好。指挥缺陷管理缺陷发生碰撞/设备损坏32742一般现场检查把关要统一信号；要有专人指挥。夜间作业必须有良好的照明。125超力矩起吊重物，仰角超过限度，引起“翻车”“折臂”事故。违章作业折臂翻车/人员伤亡、设备损坏311545一般现场检查把关不准超力矩起吊重物，也不得仰角超过限度，以防“翻车”“折臂”事故。136风力超过6级时，没有停止作业，并吊有重物。违章作业吊装物坠落/伤 人、设备损坏1177一般现场检查把关风力超过6级时，应停止作业，并卸下重物；将起重臂放到运行位置，拉紧手制动器。危害辨识与风险评价结果一览表（物资运输作业）序号作业活动危 险 因 素可能导致的事故判别依据作业条件危险性评价事故等级控制措施削 减 措 施LECD14物资运输作业1路况复杂，瞭望不够。无证驾驶。违章作业交通肇事一般审核把关复杂路况行驶，必须注意了望。驾驶员必须持有经公安部门考核合格后发给的驾驶证。 152把车辆交给无关人员驾驶。违章作业交通肇事311545一般检查把关制止他人操作本岗位机动车，严禁把车辆交给无关人员驾驶。163车辆装货超高、超宽、超长，没有按公安部、交通部的规定执行。违章作业破坏工作环境，给正在施工作业人员身体造成伤害及安全隐患32742一般检查把关装载货物时，不得超载，而且货物的高度、宽度和长度应符合公安部、交通部的规定。对于较大和易滚动的货物，应用绳索栓牢，对于超出车厢的货物应备有托架。必须做到装载重量均匀，捆绑牢固，时速不得超过30公里。174拉运“三超”大件，没有设置危险信号标志，没有派有专人押车护送。违章作业交通肇事一般检查把关必须在“三超”大件部位设置危险信号标志，并须有专人押车护送。185搬运、装卸中违章作业。违章作业人员伤害33327一般检查把关搬运、装卸严格按规章作业。196酒后驾驶，开逞能斗气车违章作业交通肇事111515一般检查把关驾驶员要具备良好安全意识，严禁酒后驾驶。不疲劳驾驶；不开逞能斗气车。207没有按企业规定的行车路线行驶。违章作业车辆损坏或引起火灾32318一般检查把关厂区内行车必须按企业交通安全管理部门指定的线路、时间和要求行驶。应认真查看行驶路线，有无障碍物及路面情况。218在现场或配合施工作业，机动车停车位置不当，对消防栓、紧急出口处和控制室等地点构成障碍。违章停车妨碍其他岗位人员作业/影响紧急情况的处理、延误抢险时间造成损失3113一般检查把关当机动车停在现场或配合施工作业，不能对消防栓、紧急出口处和控制室等地点构成障碍，并不能妨碍其他岗位人员作业。危害辨识与风险评价结果一览表（高处作业）序号作业活动危 险 因 素可能导致的事故判别依据作业条件危险性评价事故等级控制措施削 减 措 施LECD22高 处作业1抛、扔等违反安全操作规程违章作业物体打击32742一般现场检查把关严禁违反安全操作规程乱扔乱抛物件等232酒后高处作业，违反劳动纪律、违章操作违章作业物体打击/高处坠落321590重大现场检查把关严禁酒后高处作业，违反劳动纪律、违章操作243未办理高处作业票，未与作业点所在基层单位安全负责人联合检查确认作业点安全措施，擅自实施作业违章作业各种物件坠落、人员坠落、砸坏设备、人员伤亡3113一般现场检查把关凡进行高处作业，必须办理高处作业票，与作业点所在基层单位安全负责人联合检查确认作业点安全措施后，由作业单位主管安全负责人负责审批。未办理作业票，严禁作业254没佩带安全帽，没系安全带违章作业碰伤/高处坠落3139一般现场检查把关佩带好安全帽，系好安全带265随意拆除，损坏高处作业安全防护设施违章作业人员坠落/人员伤亡10.531.5一般现场检查把关严禁随意拆除，损坏高出作业安全防护设施，按安全检法规定，对随意拆除随意拆除，损坏高处作业安全防护设施着进行处罚。四抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架安装工程施工应急措施 为了有效控制和及时处理项目作业过程中的各类突发事件，辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部成立应急组织机构及应急办公室：41应急组织：组长：徐晓媞安全组许春子工程组苏晓刚后勤组赵振杰急救组罗啸天应急办公室：主 任：徐晓媞（电话组 员：苏晓刚、罗啸天、许春子、赵振杰应急办公室职责：A、 应急小组组长是应急计划实施的指挥人,对上级应急组织负责,在紧急情况下有权作出有利于应急计划实施的决策;B、 落实应急人员和物资;C、 对紧急事件实施应急计划;D、 对整个应急行动跟踪记录并写出最终报告;E、 对职工进行应急程序培训,不定期举行应急演练;F、 对应急程序进行修正.42应急预案：4.2.1 火灾爆炸应急预案：4.2.1.1 施工现场发生初期火灾，现场人员应立即组织初期扑救，同时拨打火警电话119报警。4.2.1.2 现场应迅速切断易燃易爆源，隔离易燃物。4.2.1.3把火区内无关人员迅速疏散到安全区，划定危险区域。4.2.1.4阻断危险物源，防止二次事故发生。4.2.1.5在消防队到达之前，现场救火人员服从最高安全负责人的统一指挥，消防队到达后，服从消防队的统一指挥。4.2.1.6事故单位在自救的同时，迅速上报公司应急办公室，应急领导小组立即派专人到达事故现场，了解情况，安排受伤人员的救治。4.2.1.7发生人员伤亡时拨打急救中心电话：120或石化总医院急救中心电话：338568。4.2.1.8应急抢险原则：首先是救死扶伤，以抢救员工生命为第一位，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。做到先抢救人员、保护环境，后抢救生产设施。4.2.1.9值班人员接到事故险情报告后，应按事故险情调查提要进行调查，并做好记录。4.2.1.10立即向应急办公室组长汇报主要情况，由组长向上级应急领导汇报。4.2.1.11应急办公室判定为二级应急状态时，应急办公室应立即通知应急小组成员进入工作状态，有关领导进入值班岗位。4.2.1.12应急办公室组长立即派人到达现场，与险情单位一起制定应急措施，提出控制事故发展、减少事故损失、营救人员和设备的初步方案并实施，同时上报公司应急领导小组。如应急力量不足时，可向总公司应急办公室请求援助。4.2.1.13公司应急办公室要随时掌握险情现场情况，及时向应急小组领导汇报。4.2.1.14应急办公室要准确地传达和执行公司应急领导小组的各种指令，组织公司的救援力量。4.2.1.15填写整理应急期间的各种原始记录和资料，由应急办公室组长签字后存档。4.2.2 高空坠落应急预案：4.2.2.1当发生高空堕落，有人员受伤时，现场负责人立即给受伤人员止血（临时包扎），并拨打市急救中心电话：120或石化总医院急救中心电话：338568。4.2.2.2现场第一负责人组织现场抢救工作，同时上报公司应急办公室，公司应急办公室接到报告后，应立即派一名副组长以上领导进入现场，组织力量指挥抢救。公司应急办公室应及时将事故情况向公司应急办公室汇报，并同时上报安全环保部。当有伤亡时，公司应急领导小组应立即派一名副组长到场，组织救护及善后事宜。- 13 -表一施工作业主要设施设备完整性及可靠性调查表作业单位：辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部作业项目抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架工程作业时间2011.10.18现场应配备设备设施名称配置数量设备使用寿命设备已使用年限设备检修检验周期上次检修检验时间设备运行状态应有实有25吨吊车4410年4年1年2010.7完好电焊机2210年21年2010、11完好电动扳手4410年21年2010、7完好40吨货车1110年41年2010、11完好施工单位现场负责人意见业主项目现场负责人或车间主管领导意见填表人：舒小刚 填表时间：2011年8月18日表二 人员及管理状况调查表施工单位：辽宁中宇建设集团有限责任公司安装项目部作业项目抚顺石化北天集团万条塑料袋生产厂房网架工程作业时间2011.10.18管理网络及管理规章有无备注明确安全管理网络有明确现场施工安全负责人有签订安全合同或安全协议有实施安全风险抵押有明确关键岗位职责有施工人员