XX县安全生产重点工作汇报

XX县安全生产重点工作汇报一、元至七月份主要工作及成效今年以来，我县的安全生产工作可以说有创新、有特点、有成效。有创新，主要体现在从巩固完善建立长效机制入手，解决了长期以来存在的“落实不下去、严不起来”的问题；从实施安全许可证制度入手，强化安全生产源头管理；从促进非公有制经济健康发展的现实需要出发，不断探索非公有制企业安全监管的新路子。有特点，是指今年以来的工作与以往相比，力度更大，针对性更深入，办法措施更实在。有成效，是指在经济快速增长的情况下，进一步减少了事故的发生，在推动全县安全状况的稳定好转上，见到了实实在在的效果。概括起来，主要抓了以下五项工作：抓长效机制建设，夯实安全生产工作基础。健全完善长效机制建设。以创建“政府统一领导，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的“大安全”工作格局为目标，依托县、乡、村、企“四级”安全生产监管网络，进一步落实了“属地管理、部门负责、协同作战、齐抓共管”的工作措施。一是进一步强化安全生产目标责任制。年初，县政府分别与各乡镇、县直一级单位签订了年度安全生产目标责任书。各乡镇、各部门与下属部门、单位也分别签订了安全生产目标责任书，使责任目标明确，任务落实到位。二是进一步健全安全规章制度，逐步健全与网络体系相配套的规章制度、工作制度，让从事基层安全生产监督管理的工作人员做到有法可依，有章可循。在已有的安全生产目标管理责任书、重特大安全事故应急救援预案、安全生产重点乡镇监管办法等基础上，又出台了重特大安全生产事故应急救援工作暂行办法、20XX年安全生产宣传教育培训工作要点，并把安全生产法、河南省安全生产条例、安全生产检查手册和安全生产管理台帐发放到乡镇、部门和基层；把矿山管理制度发放到重点群采矿区，逐步健全与网络体系相配套的规章制度、工作制度，让从事基层安全生产监督管理的工作人员有法可依，有章可循。如城关镇五个行政村、15个居委会、11所中小学校都成立了安全生产领导小组或管理办公室，各镇属安监机构达到“六有三落实”，即有机构、有房舍、有专人、有方案、有台帐、有制度，落实安全监管排查上报情况，落实事故隐患整改，落实事故处理情况三是进一步落实23个督查组分包督查和重点领域专项督查工作制，综合协调，强化责任。二是进一步健全纵向网络体系中各级各部门的安全规章制度，强化岗位职责。在已有的安全生产目标管理责任书、重特大安全事故应急救援预案、安全生产重点乡镇监管办法等基础上，又出台了重特大安全生产事故应急救援工作暂行办法、20XX年安全生产宣传教育培训工作要点，并把安全生产法、河南省安全生产条例、安全生产检查手册和安全生产管理台帐发放到乡镇、部门和基层；把矿山管理制度发放到重点群采矿区，逐步健全与网络体系相配套的规章制度、工作制度，让从事基层安全生产监督管理的工作人员有法可依，有章可循。如城关镇五个行政村、15个居委会、11所中小学校都成立了安全生产领导小组或管理办公室，各镇属安监机构达到“六有三落实”，即有机构、有房舍、有专人、有方案、有台帐、有制度，落实安全监管排查上报情况，落实事故隐患整改，落实事故处理情况。三是进一步完善横向监管网络。一方面，运用例会、走访、互查等形式加强56个县安委会成员单位的协调、联系和沟通；另一方面，积极探索建立互联互通、齐抓共管的大检查工作机制。县政府委派县安委会中的23个主要成员单位组成督查组，实行分包联系乡镇和部门督查工作制，一包到底，强化责任，从而推动了我县安全生产工作的全面开展；再一方面，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场所、建筑施工等六个重点领域，分别实行有关部门牵头负责的专项督查工作制度，积极发挥其对相关领域安全生产工作的综合协调管理作用，从而推动了我县安全生产工作的重点领域、重点部位、重点企业的重点突破。四是关口前移，重心下移。进一步健全乡镇、村安全生产机构和人员配备，使乡镇安全生产办公室成为常设性机构。至目前，全县23个乡镇都成立了安全监管办公室，并有城关、城郊、XX等14个乡镇已挂起了牌子，配齐了安全管理专兼职工作人员。五是推行争创安全生产网络体系建设先进样板活动，实施具有示范带动作用的“四个一”工程：一个乡镇，一个矿区，一个大型矿山，一个股份制企业。3月25日，我们组织在XX镇召开了非煤矿山安全生产工作现场会，推行群采矿区标准化开采和管理模式。6月17日，又在XX镇政府召开安全生产八个非煤矿山重点乡镇长、重要职能部门负责人参加的安全生产现场会。9月8日，又组织老庄井采矿山企业业主会议，进行学习、座谈和观摩。这三次现场会，通过点的示范，带动了非煤矿山面上工作的突破。使重大隐患得以整改，矿山资源得以整合，生产环境得以优化，管理经验得以推广。6月25日，省安全生产督查组及市安监局局长张XX一行亲临XX镇检查指导安全生产工作，针对我县安全生产长效机制建设和非煤矿山管理工作取得的经验和成效，给予了充分肯定。抓安全检查及专项整治，促进重点行业和领域的安全生产工作。把3月份作为全县“安全生产专项集中整治月”，以事故多发行业和领域为重点，全面开展安全生产专项整治，进一步理顺安全生产工作秩序，落实责任，强化防范，严格控制各类安全事故的发生。整治活动突出了“非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、交通运输、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工”六个领域。并明确了集中整治工作需要把握的关键内容。成立6个督查组，采取明查暗访的形式，对落实情况，进行了认真的检查，查找出开展专项整治的六大领域27个主要问题，提出了解决这些问题的针对性措施，并以县政府通报的形式向全县进行了通报。在专项整治活动中，县委、政府主要领导多次召开会议，带领乡镇、部门主要负责同志，深入一线检查指导，消除事故隐患。重视安全生产的浓厚氛围和参与热情达到前所未有的高度，使全县上下重视安全生产、确保生产安全的新局面全面形成。五月份以来，按照“512”全省、全市安全生产电视电话会议精神部署，认真组织开展了第3次全县安全生产大检查。既突出非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工、道路交通、民爆器材和烟花爆竹等重点，和特种设备、储存单位、农民工、汛期防洪、校舍安全、麦田防火等行业和敏感环节，又同时兼顾其它一些往往容易忽视的地方。6月29日，县长史焕立召开各乡镇党委书记、县安委会成员单位主要负责人会议，特别对全县一些久拖未决的重大事故隐患整改和监控问题，进行重点安排和部署。如非煤矿山方面的老庄镇秋树湾矿区非法开采的两个矿井、祁子堂金矿区非法开采现象；危险化学品方面三个液化气站的监督管理，烟花爆竹的安全管理，裕隆化工厂和彭营油库两大危险源的重点监控；公众聚集场所方面的贸易中心、XX商场、“万德隆”、“乐美佳”消防安全管理；以及水上交通安全方面等都进一步明确了责任主体单位，采取了具体针对性措施，消除隐患。并召集有关部门和乡镇主要领导会议，亲自听取检查隐患的整改情况。进入七月份，由安监局牵头，公安、国土、环保等部门联合执法，投入资金1万余元，再次到老庄秋树湾对非法开采的3个硐口实施了炸封；对XX祈子堂金矿非法开采、不具备安全生产条件的矿井停供了电力，封堵了硐口，拆除了生产设备。目前，贸易中心已投入资金万余元进行消防设施改造;对存在有较大隐患的东关液化气站拟定了具体的搬迁方案。抓学习宣传培训，提高安全生产工作者和生产者的基本素质。年初制订下发了全县20XX年安全生产宣传教育培训工作要点，以安全生产法、河南省安全生产条例、安全生产许可证条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、道路交通安全法等法律法规的宣传贯彻为中心，强力抓好安全生产法律法规的宣传学习，大力开展“安全生产月”、“安全伴我成长”征文等群众性安全生产宣传活动，努力营造良好氛围。一方面利用电视、广播、板报、宣传车等有效载体和形式，对广大职工群众进行安全生产法律法规宣传，提高全民安全生产意识。另一方面加大培训力度，进一步加强对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训，尤其对非公有制经济成份的企业负责人及特种作业人员，依法实施分期分批强制性培训，做到持证上岗，不断提高其安全素质和管理技能。3月份，我县举办了第三期非煤矿山安全管理培训班；8月份，我们以宣传贯彻河南省安全生产条例为主要内容，采取在电视台播放公益广告、答记者问、举办全县安全生产管理干部培训班等灵活有效的形式，不断丰富安全宣传教育的内容，不断巩固和发展安全宣传教育的成果。至目前，已培训全县安全生产管理干部160人次，培训非煤矿山管理人员200余人次，培训特种作业人员190余名，培训危险化学品管理人员60余人次，1000余名从业人员受到直接的不同形式的安全生产方面知识的教育，全县相当一部分干部群众重视安全的意识得到增强，关爱生命、关注安全的行为日益增加。抓安全执法，责任追究，不断加大提升监管、监察力度成效。按照国家安全监管局、公安部、监察部、国土部、工商总局、环保总局文件要求，今年以来，重点加强了对非煤矿山企业的联合执法工作，做到严查、严管、严打，日常监控和突击检查相结合，专项整治和集中整改相结合，疏堵结合，标本兼治。对发现的重大隐患，不能限期整改的，该停的停，该关的关。如对XX庄镇矿区一些不符合安全生产条件的矿山，公安部门停供爆破器材，电力部门停供电力，迫使其整改到位，经安全生产监管部门验收合格后，方可继续生产。另外，强化安全责任追究，在生产安全事故调查处理方面，严格贯彻落实国务院302号令和有关法律法规，对违反安全生产法律法规的行为，及发生生产事故的责任者，依法严肃查处，追究其行政和法律责任。对今年我县“215”华夏石料厂险石坠落事故中相关责任人的处理建议已上报市安监部门待批复，有关部门和责任人已经或正在受到检察院的有关追究。对“68”县电业局魏庄开关站触电造成1人死亡事故，按照市安全监管局批复意见已落实处理到位。抓队伍“以人为本”，不断加快安全监管队伍建设的步伐。由于全社会关注安全氛围的形成，重视安全的意识和行为的增加，我县安全监管队伍呈现出从无到有，有小到大，由弱到强的发展趋势，至目前，全县县、乡、村、企业专兼职安全监管人员已有二千多人。由于今年以来工作重点比较突出，措施比较得力，因此成效也比较明显。在全县经济快速发展的情况下，我县安全生产继续呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。第一，总体情况比较平稳。元至八月份，全县各类安全事故368起，伤亡266人，与去年同期相比，事故起数减少40起，下降%；伤亡人数下降36人，下降12%。无一次死亡3人以上和一次损失三十万元以上的重特大事故发生。特别是“双节”、“五一”黄金周和“两节一会”期间，全县安全生产状况保持相对平稳，维护了稳定大局。第二，工矿商贸企业特别是非煤矿山安全形势趋于好转。元至八月份，全县工矿商贸企业共发生事故2起，同比事故起数减少4起，下降50%；伤亡人数减少2人，下降40%。特别是自今年“215”老庄华夏石料厂发生事故后，县委、政府采取一系列加强安全生产监管重要的有效的措施，使非煤矿山后几个月未出现一起伤亡事故。二、当前存在问题一是全县各类事故起数、伤亡人数总量还比较大，完成市政府下达的安全指标任务还相当艰巨。起数、伤亡人数较大的因素主要在交通事故和伤亡人数方面。二是一些乡镇、部门的领导对安全生产工作的重视性认识不够，具体工作落实不力。主要表现在会议不到场，活动不安排，培训不参加，对政府确立的重大隐患和危险源推诿扯皮，久拖不改，或整改不快不彻底，等等。三是事故隐患面广、量大，常查常有，常整常增，重大事故还依然存在。还有相当一部分重点隐患还没有消除，重大危险源还需进一步监控。如老庄井采矿区，还有几家安全出口没有整改到位；老庄镇石材公司时沟采石场不重视安全管理、违规开采问题，长时间得不到解决。乡镇民爆器材供应站部分管理失控，随意给非法开采和不具备安全生产条件的业主供应爆破器材；私购民爆器材非法生产的现象时有发生。公共聚集场所消防设施不到位、安全管理机构人员没有，等等。四是我县非公有制企业门类齐全，从业人员多，安全生产素质低，再加上个体业主有些不重视安全，“要钱不要命”，因此伤亡事故易发多生。五是职业安全尚未被普遍重视，职业潜在危害严重。职业危害、各种职业疾病主要存在非煤矿山企业、建材企业、化工生产企业和化工原料使用企业，成为新的课题、难点和重点。三、国庆节期间的安全生产大检查及督查安排情况。按照上级部署，我县9月24日召开了全县安全生产工作会议，对国庆节日期间安全大检查和督查工作进行了重点安排，对四季度工作重点也作了部署。县长史焕立、县委常委、县委办主任孙伟、主管县长田永朝等有关领导出席会议，分别就节日安全大检查作动员和部署，县政府办下发了大检查和督查工作实施方案。方案要求，各乡镇、各部门要立足自查，搞好互查，强化督查。检查、督查人员要在“走动”中发现，在现场中予以解决处理。不能只停留在听汇报、看资料上，把重点放在生产现场，对现场人、机、环境管理系统进行全面细致检查，不留死角。另外对安全检查中查出的各类事故隐患，都要登记备案，明确责任人，夯实责任，限期整改，对拒不接受整改要依照有关法律法规采取有效措施或提请有关执法部门采取有效措施，防止事故的发生。确保安全检查的质量和效果，“实”、“细”、“严”、“效”，确保全县人民度过一个欢乐、祥和的国庆“黄金”佳节。加强“国庆节”假日值班工作，确保安全生产持续、有效开展。各乡镇、各部门假日期间做到有领导带班，有同志值班，有电话长通，有紧情及时报。1、非煤矿山安全专项整治。以群采矿区必须执行安全统一管理，坚决消除高台阶、高陡坡等违章作业方式为主要内容，并严厉打击非法开采行为。以切实加强矿区安全管理、消除重大安全隐患为目标，组织开展群采矿区安全生产专项整治，使群采矿区逐步实现制度化、规范化、科学化安全管理模式。2、危险化学品安全专项整治。贯彻执行安全生产许可证条例和危险化学品安全管理条例，继续认真落实“五个整顿，两个关闭”，对存在隐患的设备设施，限期进行改造，坚决淘汰陈旧老化，危及安全的设备设施和工艺，从根本上消除安全隐患。对非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动以及生产整顿后仍然不具备安全生产条件的单位坚决依法关闭取缔。3、道路交通安全专项整治。认真贯彻执行道路