“六小”行业综合整治工作方案

“六小”行业综合整治工作方案为切实做好我区小餐馆、小理发馆、小洗浴、小店铺、小娱乐场所、小网吧(以下简称“六小”门店)创建国家卫生城市达标工作，根据中华人民共和国食品卫生法、公共场所卫生管理条例和国家卫生城市标准等有关规定，在城区和城郊结合部范围内全面开展“六小”行业综合整治活动，特制定本工作方案。一、指导思想从实践“三个代表”重要思想的高度出发，按照创建卫生文明城市标准和要求，通过对“六小”行业的综合整治活动，改善“六小”行业无证照经营数量多、硬件卫生设施不到位、自身卫生管理差、环境卫生状况不良等现状，提升我区食品、公共场所卫生的管理水平，为创建国家卫生城市、保障人民身体健康、创造卫生的人居环境打下良好的基础。二、目标任务坚持标本兼治，彻底整治“六小”门店脏、乱、差现象，取缔一批无证照非法经营户，整改一批未达标的“六小”单位，创建一批“六小”行业示范片区。在全面整治的基础上，使“六小”行业基本做到持证经营、卫生设施到位、消毒措施落实、整体卫生管理水平普遍提高，从而创造一个井然有序、整洁舒适的城市环境。三、整治范围在城区范围内，以人民路、乐育路、新兴路、东风路等城区主要街道为核心，其它大街小巷道、窗口地区、繁华地段、居民小区、城郊结合部为重点，全面开展综合整治活动。四、组织领导及职责分工“六小”门店整治工作由区工商分局牵头，卫生、公安、文化、环保、城建、环卫、技术监督、国税、地税、物价、经贸等部门配合，区三创办公室负责督导和协调工作。设立联合整治小组：整治工作人员由各相关部门、单位抽调。各相关部门要按工作职责和分工协同做好整治工作：工商分局负责对全区“六小”行业的工商执照进行检查和审核，取缔无照经营户，并依据相关法规程序办理食品、公共场所生产经营者的工商登记。卫生局对“六小”单位的卫生硬件设施、软件资料管理和生产经营管理过程中的卫生问题进行监督、指导、督促整改。文体局、公安分局负责对小娱乐场所、小网吧的检查整改，坚决查处无证经营、容留未成年人上网、超时经营及学校周边50米内的经营性网吧。城建局负责对“六小”行业中的违章乱搭乱建、规范“六小”门头牌匾等进行查处。环卫局负责对“六小”行业中的早夜市摊点进行合理规划和规范管理；对店外经营、占道经营行为实施查处和取缔。环保分局负责对居民区“六小”行业的油烟扰民、噪音扰民及明火明灶、使用燃煤等问题进行查处。公安分局负责对“六小”行业中外来人口的管理，对整治过程中的执法工作实施安全保障，维持现场秩序，对妨碍公务行为及时给予制止并严肃处理。负责对所有“六小”门店的消防安全进行检查和整改。国税局、地税局负责对“六小”行业的税务登记证进行检查，对无证经营者进行坚决查处。物价局、经贸局负责对“六小”单位的物价和经营秩序进行检查和查处。五、整治标准小餐厅1、开设小餐厅必须依法办理卫生经营许可证，营业执照、税务登记证、从业人员有健康合格证明和卫生知识培训合格证，卫生知识知晓率达90%以上，穿戴洁净工作衣帽，制定出卫生管理制度，证照应悬挂在店堂明显位置；2、开设小餐厅的面积不小于16平方米，操作间厨房使用面积不得小于5平方米，要有三防设施，做到生熟分离，要有2个以上净菜池；3、餐饮具要洗净、消毒、做到一客一用一消毒，有专兼职消毒人员，有餐具保洁柜橱；4、厨房不得有与食品生产加工无关的有毒和个人物品，并保持厨房清洁；5、存放废弃物的容器要密闭或加盖使用；6、各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜类应当与肉类、水产品分池清洗；7、必须远离污染源，距离暴露垃圾堆、公共厕所、粪池等25米以外；8、营业场所内外设置的广告牌匾应醒目美观、统一规范，整洁大方，无残缺，破损，掉字，并与注册登记名称一致；9、要有安全设施和消防器材。小理发馆1、营业面积必须在10平方米以上；2、理发工具应采用消毒柜消毒，要做到“一客一用一消毒”；化妆品标签内容齐全；3、环境整洁，有良好的采光、照明、通排风条件，保持上下水通畅，地面易于冲洗；4、必须依法办理卫生许可证、营业执照和税务登记证，从业人员要有健康证，证照应悬挂在店堂明显位置；5、存放废弃物的容器要密封或加盖使用；6、营业场所内外设置的广告牌匾应健康美观，不得残缺、破损、掉字。小洗浴1、每日进行卫生清扫，保持内部环境整洁，室内无积尘，地面无痰迹和垃圾；2、设置专用清洗消毒间，配置清洗消毒保洁设施，做到环境整洁，物品分开，标识明显，消毒间内不存放个人物品和与消毒无关物品；3、营业期间加强通风换气，保持室内空气清新，无烟味，异味，机械通风换气设施正常使用，营业结束后，打开门窗充分进行自然通风；4、保持公共用具清洁，茶具、毛巾、拖鞋、洗衣裤、修脚工具做到一客一换一清洗一消毒，消毒方法正确，操作规范；清洁物品与污染物品分开，标识明显，外送清洗消毒物品分开建立管理台帐；5、浴池每日营业结束后彻底清洗，经消毒后换水，营业期间每日补充2次以上新水，补水量达到总水量20%，浴池清扫及补充新水有台帐记录；6、更衣室、休闲保健区所用垫巾经常更换，保持整洁；7、空调滤网和电风扇叶片定期清洗保持清洁；8、厕所及时清扫保持清洁，做到无污物积留、无异味；9、禁止患性病和各种传染病、渗出皮肤病顾客进入浴室就浴，有禁浴标志；10、层高应大于米，屋顶天花板应有一定弧度，以防止露滴水，新建、改建、扩建的浴室内不得设有池浴，不得自行制作简餐；11、卫生许可证、健康证、营业执照、税务登记证齐全并在营业场所醒目处悬挂整齐。小店铺1、证照齐全，标志醒目，悬挂整齐，营业场所内外设置的广告牌匾，应醒目美观，统一规范，整齐大方，无残缺、破损、掉字，并与注册登记名称一致；2、不准在门店前乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建，不准随意扩大店面；3、经营场所要设密闭式垃圾桶或垃圾筐，垃圾做到随产随清，全天保洁，门前要落实“四包”责任制；4、营业场所不准明火明灶，烟熏火燎，用电线路应规范、标准，不得乱拉、乱接；5、要明码标价，标价牌统一规范，严禁经销假冒伪劣商品，不得有欺诈顾客的违法行为。小娱乐场所1、小娱乐场所应设置明显的出入口指示牌，门向外开启，须设置出入通道，通道宽度在1米以上；2、小娱乐场所从事经营活动不得干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序，不得在居民住宅楼及其地下室、学校周边50米设立娱乐场所；3、小娱乐场所应按照文化行政主管部门核准登记的内容从事经营活动，在经营场所的醒目位置悬挂文化经营许可证、卫生许可证、特行许可证、安全许可证、税务登记证和营业执照。营业时管理人员、技术人员和服务员必须佩戴标志；4、实行一点一证，禁止一证多点，禁止将娱乐场所转租、转包他人经营；5、娱乐场所不得从事违法经营活动，禁止未成年人进入的娱乐场所，应当在入口处设有明显禁入标志；6、营业场所内外设置的广告、门头、牌匾、应醒目美观、统一规范、整齐大方，无残缺、破损、掉字，并与注册登记名称一致；7、不准在门店前乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建；随意扩大店面；经营场所要设密闭式垃圾桶或垃圾筐，垃圾做到随产随清，全天保洁，厕所要做到无蛆、无粪、无蝇、无尿垢，干净整洁，门前要落实“四包”责任制；8、要在营业场地配备合格有效的消防器材，用电线路应规范、标准，不得乱接乱拉，营业场所不准明灶明火、烟熏火燎，以防不安全事故发生。小网吧1、应设置明显的出入口指示牌，门向外开启，要根据营业场地的大小留足不低于1米的安全通道；2、学校周边50米内禁止设立小网吧；3、文化许可证，特行许可证、营业执照、税务登记证齐全，并在经营场所醒目位置悬挂整齐；4、不得从事违法经营活动，在入口处设有明显禁止未成年人禁入标志；5、营业期间要加强通风换气，保持室内空气清新，无烟味、异味，机械通风换气设施正常使用，营业结束后，打开门窗充分进行自然通风；6、营业场地要配备合格有效消防器材，用电线路规范、标准，不准出现明火，以防安全事故发生。六、整治办法1、全面排查，确定整治重点。卫生部门牵头，以街道办事处为单位，对“六小”行业经营单位进行排查摸底，掌握辖区内无证经营“六小”单位本底资料，确定“六小”行业单位重点整治片区及其拟取缔“六小”单位清单，为整治工作提供依据。2、深入宣传，限期自查整改达标。联合整治小组各相关部门单位和全区各包抓部门单位，要深入“六小”行业单位，宣传市区创建全国卫生城市的相关要求，宣传告知“六小”行业标准规范，并要求其严格自查自纠，限期整改。各街道办事处、各相关部门要加强对“六小”行业经营单位的创卫工作进行督查，强制配备全区统一的卫生管理制度和消毒设施，限期整改达标。3、拉网过筛，建立示范片区。区卫生监督部门要采取监督员分片包干的办法，对“六小”单位进行拉网过筛式的检查指导，在全面整治、普遍提高的基础上，建立2-3个“六小”行业示范片区。 4、联合执法，取缔无证照经营。整治联合小组对无证照“六小”单位依法实施取缔。取缔工作应与拆除违章搭建工作结合起来，应与分类疏导转行结合起来，对本市居民无证经营“六小”的，由区工商部门引导其转向经营，并为其工商登记提供便利；对无证经营“六小”的，要依法予以取缔。 5、强化指导，落实长效措施。区卫生局要对“六小”单位实施巡回监督检查，加大技术指导力度，督促落实整改措施，及时复查整改情况；加强对从业人员的卫生知识培训，提高知晓率；实行健康证强制到位，完善卫生管理软件资料，并做到卫生管理制度上墙，提高“六小”行业自身卫生管理水平。七、整治的时间、方法和步骤这次整治从6月8日开始，至6月30日基本结束，共22天的时间。采取分散与集中相结合、教育与处罚相结合、先易后难、重点突破的方法。分三个阶段进行：1、宣传告知、自查整改阶段。从6月8日6月15日止，由联合整治小组和区级包抓部门逐一上门，宣传有关标准和事项，送达整改通知书，告知整治的时间、内容、要求和标准；经营户对照标准和要求进行自查，并自行整改。2、督促检查阶段。从6月16日6月21日止，六小”单位根据创卫标准实行自查自纠，联合整治领导小组上门逐户进行督查指导，检查经营户提出整改意见，督促其限期整改。3、集中整治阶段。从6月22日6月30日止，对无证照、证照不全、整改不符合要求和拒绝整改的