“如何当好村级计划生育专干”计划生育工作计划 1　.doc

“如何当好村级计划生育专干”计划生育工作计划 1 “如何当好村级计划生育专干”计划生育工作计划“如何当好村级计划生育专干”计划生育工作计划村级计划生育专干，是村计划生育工作的管理员，又是计划生育政策法规的宣传员；是乡镇计生办的千里眼和顺风耳，又是育龄妇女的贴心人。 xx年12月29日，九届全国人大常委会第25次会议通过了中华人民共和国人口与计划生育法，自xx年9月1日开始执行。 计划生育部门是该法的具体执行部门，村级计划生育专干是计划生育法的具体执行者。 如何当好村级计划生育专干，已成为当馏务之急。 具体可以从以仗下几个方面着手 一、迪建设好一块阵地“渴三位一体”“三位姬一体”是指一个村计划楼生育办公室、妇检室、蔡协会活动室的一体化。 绰“三位一体”是规范村洲级计划生育工作的基本勇前提，是计划生育的宣述传阵地，是搞好计划生禹育工作的指挥所。 具体漂应包括下列内容拿 1、一块牌子。 标准式漳样可定为宽60厘米夫，高40厘米，白底红购字，注明“县虹乡（镇）村计划生钥育活动室”。 2、沾至少一间房子。 面积不绵小于14平方米，能开裸展经常性工作，有必要驭的办公桌椅和妇检床。 崖 3、基本布置。 丘具备“四个公布”一疟是村计划生育领导本小组机构；二是村易协会机构；三是村民自蜀治章程；四是村专干职歹责。 具备必要的码宣传资料室内张贴有幻“四期教育”的宣传挂抽图；张贴有中华人民际共和国人口与计划生育裸法和湖南省人口与得计划生育管理条例；遥建立有一个光荣榜（表茧彰少生快富、自觉执行墟计划生育的好人好事）协；有二份省级或国家级扯报刊，如人生期刊查和中国人口报，以村掌握计生动态和学习最乔新经验。 具备登挪记准确的资料登记齐孕全准确的湖南省村级吵计划生育专干工作手册防；逐月填写的村级报掌告单；育龄妇女学习培乘训名册及相关资料；协夷会会员花名册、“三结玄合”项目合同书和协会娥活动记录本。 具裹备一个室外计划生育公改开栏。 标准式样可定为邪粉刷一块长3米、高庇1.5米的黑板。 具体郑公开内容有生育证发及放名单；人口出生花名篓册；服务项目；计暂划外生育社会抚养费征耶收情况；举报有奖制度伺，并公布省、市、县、割乡四级计划生育举报电拇话号码。 二、掌握好本瘟村基本情况熟悉本雁村计划生育情况，能作轩好本村的工作汇报，是仗村级计生专干的基本素只质。 具体应精确掌握下椅列情况本村共有多少框村民小组；本村的总人劫口数；本村的已婚窗育龄妇女数。 其中应上纹环多少人，已上环多少予人，未上环多少人；应憎女扎多少人，已女扎多嗜少人，未女扎多少人；忍长期用药多少人，目前咱用药具避孕多少人；独乙生子女多少户，两女户拐多少户；本村出生谚情况本年度及上年度基出生人数。 其中计内出浴生人数，计外出生人数傍，一孩出生人数，二孩供出生人数，多孩出生人蛀数，并能牢记婴儿的父涉母姓名及家庭住址情况淫;本村生育证发放近情况已发放生育证多馅少人，其中已孕多少人肃及怀孕月数。 持证待孕畦多少人，并能记住持证伟人员的姓名及家庭情况妈；本村流动人口情侄况本村流出多少人，涵其中已婚育龄妇女多少债人，节育措施落实情况缓怎样，寄回妇检卡片多遇少张；本村流入多少人丁，生育及节育情况怎样惜，流动人口证是否查验蹦等。 目前本村应做环的工作还有哪些人的谅手术未到位？哪些人的纸妇查未到位？哪些计外巡怀孕还未做流引产手术唇？哪些人应该送药？公对以上这些情况，计翌生专干应了如指掌。 要赌达到这个要求，主要应氯从以下几个方面着手胖 1、熟悉历史资料翌。 人口资料具有非常强蒂的连贯性。 包括上一任侄专干的专干手册、村户面口底册、乡镇计生办的釉报表资料、生育证发放秃名册、本村（单位）的扯育龄妇女档册（从乡镇屈计生办电脑中调出）。 焰资料不全，村计生专干荔应该通过各种途径收集甲齐全，并对其中的数据演进行分析，对上述提到圈的数据要强化记忆；同肇时，通过对这些资料的氢学习，对本村的计划生余育情况有一个基本的了景解。 2、及时掌握域变动情况。 人口资料的嚣一个重要特征是变动性撤大。 人口每日在或增或啤减或流出或流入的变动耶中，作为一名优秀的村臃级计生专干，就是要把樊这种变动及时准确地掌揖握并上报。 那么如何才境能及时准确地掌握情况抽呢？主要是做好“四勤祭”一是“脚勤”，就誉是多走村串户，多跟育钝龄妇女接触；二是“口晃勤”，就是多问。 通过啤与村民的交谈，了解本续村计划生育的思想动态陀，包括哪些村民想生二曝胎，哪些人正准备躲生幸二胎等；了解村民的怀辖孕、出生情况。 三是“坛眼勤”，就是多观察。 毙在走村串户中，应该善献于观察。 观察是否有人噪抱有不满周岁的小儿回告来，观察是否有人家前梦晒有尿片等；四是“手观勤”，就是多记。 “好蜀记心当不得烂笔头”。 峨对在走村串户中了解到权的情况，应及时记录在签专干手册上，回到家以篙后及时上报。 三、魔掌握好计划生育业务知治识村计生专干要想娠干好计划生育工作，必招须掌握好相关的计划生烙育业务知识，才能知已郁知彼，主动积极地开展仕工作。 相关计划生颤育业务知识主要有（薪二）、育龄妇女的概念慰是指年满15周岁侣49周岁的妇女。 已婚护育龄妇女是指在这个年增龄段已经结婚或有过同纲居或流引产史的妇女，思包括事实婚姻。 （三）嘎、四种计划生育人口统馒计对象 1、户口姓在本地（本单位），常稚住本地（本单位）；以熊下几种特殊情况也应在馆本地统计、户关口在本地（本单位），摘婚嫁外地，常住本地；易、户口在本地（玄本单位），婚嫁外地，加不常住本地，但在本地蕴生育小孩； 2、户劳口在本地（本单位），裂离开本地（非婚嫁）外攒出；以下几种特殊情况乱也应在本地统计舀、户口在本地（本单阵位），嫁给海外华侨或喳港澳同胞；、户蚂口在本地（本单位），精在外务工非婚生育；妹 3、户口不在本地（奄本单位），因婚嫁居住蔚本地（本单位）；以下隶几种特殊情况应在本地程统计、户口不院在本县（本单位），因仿婚入本地（本单位），露但常住外县；、户口铣不在本地，居住本地，幽非婚生育； 4、户摊口不在本地（本单位）堰，已在本地（本单位）此居住一年以上。 流入居画住时间以第一次流入时文间开始计算，中间离开索一次或多次，每次时间何不超过一个月，流入时术间连续计算；超过一个堡月，流入时间重新计算珍。 、流入本地居拘住一年以上，按常住人蛮口纳入管理；、允流入一个月以上，一年付以下，按流入人口管理颊；（四）、基层计遗生专干应该统计的信息过及相关业务知识野 1、新婚情况包括新干婚夫妇的姓名、年龄、蛆结婚日期。 相关业务知劣识有法定婚龄村婚姻法规定，男召方年满22周岁，女方情年满20周岁，可以自刨愿申请结婚。 早泼婚凡男、女任一方未剖达法定婚龄而结婚或造冀成事实婚姻，均认定为盘早婚。 晚婚凡谣男女双方达到法定婚龄锌后推迟三年初次结婚，阅即为晚婚。 即男方年满喳25周岁，女方年满2档3周岁初婚为晚婚。 寝再婚是指达到法熬定婚龄的男女双方（其局中男方再婚，女方初婚燥；或者男方初婚，女方昭再婚；或者男女双方系垢再婚）再次结婚。 增 2、生育证情况持证掐生育是计划生育的保证土。 生育证情况包括生育址证的申领、发证、延期括。 作为计生专干应该对倾持证待孕夫妇、持证已宴孕夫妇的情况有详细准狮确的了解。 、生育证你申领注意事项初婚夫沿妇申领一孩生育证；符肉合条件要求生育二孩申锅领二孩生育证；再消婚夫妇一方系初婚，且靴另一方原来只生育一个肉孩子，要求再生育孩子媒须申领二孩生育证；再电婚夫妇一方如果已生育诸二个或二个以上孩子，敬另一方即使系初婚，也普不能再要求生育孩子；舟如果双方系再婚，双方钳各生过一个孩子，不能表再生育，如果仅一方生孝育了一个孩子，另一个耿尚未生育，可申请二孩驶生育证。 、生育证申止领程序一孩生育苑证申领程序首先在村埂专干处领取一孩申请驭表，并由村专干签具猎意见，加盖村委会印章盗；然后初婚夫妇持结婚苑证、男女双方户口簿、汀男女双方身份证、女方懦同底半寸照片四张、淖一孩申请表到乡计生娘办领取一孩生育证。 娟二孩生育证申领程序投首先，符合条件生育伴二孩的育龄夫妇在村专忍干处领取二孩申请表呼，并由村专干签字盖臻章；然后持结婚证、男袁女双方户口簿、男女双闻方身份证、二孩申请吓表、女方同底照片两忆张到乡镇计生办进行初违审；经初审合格并签具硫意见，于每月的2爷 3、24日两天到县计逊生局进行核审，并参加版妇检、遗传检测，最后衍由县计生局统计组核发僻二孩生育证。 探、生育证的有效期限瓜生育证的有效期限为辉一年。 持证超过一年后睹尚未生育的夫妇，一孩烛生育证的须到所属乡镇筹计生办办理延期手续；麓二孩生育证的须持乡、遥村两级盖章的介绍信到裁县计生局统计组办理延某期手续。 、领取庙生育证后生殖健康监测峙问题育龄夫妇在领取犁生育证后仍必须按规定玄参加乡镇组织的一年四遭季生殖健康监测，以便置乡、村两级及时掌握孕蓑情，并在第二年生育证速需要延期时作为必要的阳未生育依据。 3、衔怀孕情况只有详细准训确地掌握孕情，才能准锑确地掌握人口出生情况眷。 孕情的准确掌握，主螺要生殖健康检查到位率滑的高低，以及平时对本沃村（本单位）的信息收骗集。 、生殖健康攒监测到位一般应分为沛在家的和外出打工的两淌部分。 为提高到位率，埂计生专干应做好以下几车项工作一是发好监测戈通知，确定本村监测日威期。 对在家的已婚育龄悦妇女，应将监测通知及噎时发放到每个已婚育龄谊妇女手中；对外出打工责的已婚育龄妇女，应发姐放到其家人手中，并督历促其按时寄回有效监测瀑证明。 有效监测证明是蜕指有防伪标志、照片、有钢印、公章、检查医生营签名等的妇检卡片；二瞎是对超过约定监测日期饮未到位者，应上门督促脏其到乡镇计生办补检或廊寄回监测卡片。 辅、怀孕情况登记生殖言健康监测结束后，作为揩计生专干，应该掌握两中个方面的资料，一是本墒村（本单位）的怀孕妇样女名单及已孕月份大小渔，二是本村（本单位）吕生殖健康监测未到位人怎员花名册。 、勤裸于下村收集信息。 作为硕村计生专干，每个月必阂须对本村的每个组进行宪三次以上的信息收集，惜并充分发挥组指导员的鉴作用。 对村民的孕情进有行随访，告知已孕妇女则在孕期应注意的事项，睁宣传优生优育知识，核菇查孕妇年龄和预产期等淮。 4、人口出生情狈况人口出生情况的统搭计，是计划生育的核心取工作。 作为计生专干，籍应了解以下几个概念仇、出生人数统计启是指在一定范围和一洲定时期（通常指一年）淫内出生的有生命现象的凛婴儿总数。 所谓有生命甭现象的婴儿是指婴儿离乍开母体后，至少有过一毯瞬间的呼吸、心跳、随虎意肌抽动三种生命现象才任一现象的婴儿。 兴、计划内出生统计蛰是指符合生育条件的婴件儿出生数统计。 其中弧一孩出生计内统计伯条件育龄夫妇取得结纺婚证和一孩生育证，男镇方年满22岁，女方年平满20岁；带养多孩计请内统计条件社会福利檄机构抚养或委托带养的氖婴儿。 、孩次计磷算孩次是指某个孩子雄出生时在这个家庭所有挣现存子女中的次序数。 巩双胞胎、多胞胎按同一碟孩次计算。 现存子言女包括亲生并带在身郎边的子女数；亲生不在葫身边但尚存活的子女数刑，如已过继出去的、已匀送人的；再婚夫妇与前堰妻或前夫所生的孩子的玉累加数；收养的孩子数倦。 、晚育是指圆出生第一个小孩时，女叶方年满24周岁的生育名行为。 5、节育措蹈施到位情况落实行节涯育措施是实现计划生育矗的有力手段，也是保护氧育龄妇女身体健康的必主要措施。 目前节育措施疲主要有6种、恃药具常用的主要是避真孕套、避孕膜、探亲避盈孕丸、长效18甲等药砍具。 其中避孕套、避孕痹膜属于外用药具；探亲灾避孕丸、长效18甲属歼于内服的避孕药。 阶药具使用的时间产后匡42天后，到使用其他巨避孕手术前（哺乳期只摔能使用外用药）。 狗、上环出生一孩后倍，值得推荐的最好节育花措施是上环。 上环肖的时间要求产后42憨天后，90天以内，可拥有效避免计外怀孕；巴、女扎出生二孩诊后，值得推荐的最好节滞育措施是女扎，因为女叔扎安全有效并且无副作遇用。 女扎的时间要隐求产后42内。 这样橡育龄妇女也可少受点痛恤苦。 、皮埋皮晚埋是女扎的一种补充措区施。 因某种特殊情况而瑞不能女扎的育龄妇女，厂经县级计生服务站检查售并出具证明。 可以考虑蝇采用这种措施。 但这种某措施的有效期只有5年斡，就是说每5年就要重咏新做一次手术。 并且这疹种措施容易被人为中止剥，故应尽量少用。 营、男扎出生二孩后援，所采用的一种节育措圃施。 、流引产手员术这是一种补救措施借。 流产是指怀孕三个月店以下而中止妊娠；引产椒是指怀孕三个月以上而贤中止妊娠。 六种节寒育措施存在一定的关系垢要避免出现计划外出算生人口，就要做好计划鲍外流引产手术；要避免述出现流引产手术，就要祁落实好药具、上环、女耿扎等节育措施。 这其中愉的关系是一环扣一环，戳哪一环节脱了扣，以后信的环节就要出问题。 煽 6、人口死亡情况秸主要是要准确上报本村铣（单位）的人口死亡情抄况。 死亡人数是指在一频定范围、一定时期内由怔于各种原因失去生命的周人数之和。 计划生育统塔计的死亡人数，指的是逐当地常住人口死亡人口易总数。 死亡人数统鹅计的核心是统计准确，荔不遗漏死亡人数。 统计辙中主要有以下几种死亡袒人口容易被漏统亡、出生不久死亡的婴曝儿。 事实上，凡有过呼勤吸、心跳或随意肌抽动捻等生命现象之一的婴儿睁，不论其生存时间长短刹，只要是在出生后死去京，均应既统计出生又统杨计死亡。 当然，死胎不随在此例；、生前杂居住在边远山区，交通贫不便地区的死亡人口；槽、农村中死亡绝户或遥无近亲的死亡人口；宣、流动在外的死亡人口痞；、由于某些特闰殊原因，亲属不愿让外黎人知道的死亡人口。 械 7、流动人口情况渤流动人口包括流入人口怨和流出人口两种。 流出大人口是指因务工、经商挡离开户籍地（户口所在映乡镇）达一个月以上的吕育龄人员（女性15宅49周岁，男性16疯60周岁）。 凡外智出的流动人口应办理流赋动人口证；凡流入人口磺应及时查验其流动人口拓证；所有的流动人口必邑须建立花名册；流早动人口的已婚育龄妇女渔必须签订计划生育合同久，并建立好流动人口档逃册。 应落实节育措施而映未落实的，应落实节育腑措施后再办流动人口证拯；凡外出务工的已盐婚育龄妇女，应按要求燎参加户籍所在乡镇组织捧的生殖健康监测。 如因愈故不能回家参加监测，盏必须寄回务工所在地县复级以上计划生育服务机句构的监测证明。 值得注札意的是有效证明必须具榨有四个要素育龄妇女积本人照片、钢印、公章气、医生签名。 计生专干咀在收到育龄妇女寄回的厚监测卡片后，应及时送舟交乡镇计生办登记，并炙由乡镇计生服务所存档倾。 四、处理好三个关系猫作为一名村级计划纽生育专干，要做好本职札工作，必须处理好以下闷三个关系。 （一）、处挥理好与已婚育龄妇女的之关系。 村级计生专测干与育龄妇女之间的关猖系，是服务与被服务的浦关系，同时又是管理者凿与被管理者的关系。 计兵生专干要处理好与已婚援育龄妇女的关系，必须更要做好三个方面的工作屑 1、作好政策宣寿传。 将计划生育的宣传简资料及时发送到广大育由龄妇女手中，帮助育龄寓妇女选择避孕措施，宣当传“一孩上环，二孩女喂扎”的知情选择。 让广涩大育龄妇女了解计划生肾育，理解计划生育，继戚而支持计划生育工作蒸 2、提供政策咨询，息帮助广大育龄妇女办理锐有关计划生育手续。 村努级计生专干主要提供两钩个方面的政策咨询一咱是帮助育龄妇女了解自孽己是否已经符合批生一锭孩或二孩条件，初婚夫贰妇批生一孩条件是双方汹年龄必须达到“两个九敝”，即女方年龄必须达朵到20岁零9个月，男曹方年龄必须达到22岁略零9个月，符合批生二饯孩条件见湖南省计划早生育条例相关内容；跪二是宣传生育证发放政妊策，告知育龄妇女办证谊程序和应带资料。 哇 3、提供上门服务，做故育龄妇女的贴心人。 上掷门服务包括产疆后随访。 当了解本村（翼本单位）的妇女有生育尝情况后，应及时上门随睡访。 随访内容一是及阎时登记婴儿出生的日期杂、性别和健康状况，并慕对父母双方的年龄进行斡核实登记，包括户口簿痪、身份证、结婚证的年保龄是否一致，如不一致厂则按最小年龄登记出生因，确定出生小孩是否属斡于计内；二是探望已生肚育的育龄夫妇，并及时盔送去避孕药具，告知药穴具使用的方法；三是告咆知其生育后应在三天内栅申报人口，宣传“一孩敢上环，二孩女扎”的节缔育措施知情选择。 弦流引产随访。 对有流圭引产事实的育龄夫妇进年行随访，了解流引产的升事实、原因，作好记录该并上报乡镇计生办。 珠节育手术随访。 育误龄妇女做了上环、女扎澡手术后，应进行随访，敦告知应注意事项，不落镇冷水，注意休息。 并对逐手术的有效性进行登记聋。 （二）、处理好与乡溉镇计生办的关系基芦层计生专干是乡镇计生敷办直接管理的业务人员军，是计划生育信息的主喉要。 计生专干对乡乓镇计生办要担负起下列刮工作 1、按时上锯报人口。 每月的2日，呐是我县村级向乡级报表衅的时间。 2、准确焰上报村级报告单。 新报揪告单启用以后，不再有漫太多的代码，计生专干敢的填写难度小了。 但应碑注意每一个栏目的信息盗准确性，所有的日期全肢部要换算成公历，对育尧龄夫妇的姓名也要登记翌准确，不要用同音字代棚替，因为所有的育龄夫曼妇档卡资料已进入电脑稻，填写不准将不能识别加。 要求填写的内容不得常空项；另外还应注意报完告单各项内容之间的逻鼠辑关系。 3、准确麻填写湖南省村级计划又生育专干手册，并用章好这本手册。 4、匿积极主动地配合乡镇计摇生办搞好工作。 当好信迫息员，将本村（本单位蔑）的计划生