创新建设体制机制计划.doc

创新建设体制机制计划 古县中学创新建设体制机制计划根据祁县教育科技局十项重点工作，我校紧紧抓住教育教学改革的契机，努力破解古县中学发展的基本的、重大的、亟待解决的制度问题，进一步完善有利于学校科学发展的学校制度，激发学校活力，创建和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的学校教育制度，调动学校校长与教师工作的积极性、主动性和创造性，从“以校为本”落实到“以教师为本”，最终达到“以学生发展为本”，培养更多更好的人才，为教育教学改革提供制度保障。 为稳步有序地推进学校制度建设，根据国家中长期教育改革与发展规划纲要及省厅与市局有关文件精神，结合我校实际，特制定本方案。 一、指导思想认真贯彻落实中长期教育改革和发展规划纲要，以科学发展观为统领，尊重教育发展规律，针对学校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、研究与实践等各方力量，通过制度改造、制度重建等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的学校制度框架，全面实施教育教学改革，全面深化素质教育，全力推进教育内涵发展，全力提升教育现代化水平。 二、主要目标与总体部署主要目标用半年左右时间，推进依法办学、自主管理、民主监督、社参与的学校制度建设，构建政府、学校、社会之间的新型关系。 以创设有利于学校发展的外部环境，调整学校内部治理结构，解决制约和影响学校发展的制度性障碍为目的，科学统筹，明确目标，增强建设学校制度的针对性和有效性。 三、工作重点创建学校制度的主要任务是创建学校领导制度和法人治理结构、学校资产制度、学校管理制度和学校监督评估制度。 1、创建学校制度下的法人治理结构。 创建学校制度下的法人治理结构，即创建学校决策机构、监督机构和执行机构（学校领导班子），以实现政校分开和监督方式的制度化、程序化、规范化。 2、创建学校内部管理制度。 学校实行校长负责制，校长根据学校章程和校委会决策负责学校日常教育教学及行政管理，完善开放流动、公开、竞争及富有活力的学校人事管理制度和完备的社会保障制度。 （1）创建学校人事用工制度，人事管理的考核与竞争机制。 一是强化岗位管理，教师全员聘任。 在祁县教育科技局核定编制的范围内，按照“资格准入、竞争上岗、择优录用”的原则，不断完善教师的聘任工作。 严格聘用程序，严格合同管理，严格聘后考核，全面推行“岗位聘用制”，学校推行全员聘用制的前提是实行岗位管理。 我校根据实际需要逐步创建以事定岗、以岗择人、按岗聘用的岗位管理制度，用岗位管理取代身份管理，实现由身份管理向岗位管理的转变。 二是引入竞争机制。 学校按照公开、公平、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，采取竞争上岗等形式选聘，逐步形成人员能进能出，职务能上能下，优秀人才能够脱颖而，充满生机活力的用人机制。 三是细化教师考核管理制度。 学校根据制订古县中学教师常规工作量化考核评价方案，“古县学区师德考核项目及考核基本要求”，“古县中学绩效工资考核细则”，考核结果作为岗位聘用的依据。 （2）完善学校内部的分配激励机制。 学校根据“按需设岗、效率优先、兼顾公平”的原则，深化教师的内部分配制度的改革。 学校在实施校内分配制度、考核制度、岗位奖励办法等制度基础上，进一步充实、完善对教师的考核制度，坚定不移的推进学校人事制度、分配制度改革。 （3）修订相关的内部配套制度。 学校内部管理制度的全面修订工作，包括校务、教务、教科研、政教、师资管理、总务后勤、工会、团委等学校工作的各个方面。 （三）创建学校监督评估制度。 1实行学校目标管理考核。 创建科学合理的责任考核制度，学校对年度履行职责、开展业务活动、完成年度目标责任、运行效益等情况进行考核评价，以督促提高工作效率，完成各项任务，确保教育事业发展目标的实现。 2完善学校财务审计报告制度。 学校在创建完善的事业法人财务管理制度的基础上，严格实行全面的事业财务审计和事业单位法定代表人经济责任审计制度，加强学校财务监督。 四、具体措施1.观念引领建起先进的制度观念，切实用新的思想观念武装头脑、指引行动。 学校将利用教师大会、教代会和年级会议等形式，宣传学校制度建设的重大意义，统一认识，规范行动。 创建起民主的、法制的、以人为本的、开放的、公正透明的、运转高效协调的、与社区相融合的学校制度，推动学校尽快从传统走向现代，从封闭走向开放，从而推动学校快速、全面地成为学校。 2.重点突破部分重大制度取得实质性突破。 规范制定古县中学学校制度建设实施方案，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的新型学校治理结构；创建健全学校民主管理制度、文化建设制度、校长与教师专业化发展制度、现代课程制度、制订全员岗位职责，等关键性制度，全面激发学校活力。 3.点面结合紧贴中心全面铺开。 学校制度的创建非一日之功，必须围绕中心按照“顶层设计试点先行有序推进全面铺开”的思路进行，制度经过精心设计一旦确立，就应当有它的稳定性与连续性，运行过程中可能仍然有这样那样的不足，要进行行当的微调。 六、组织机构制度建设工作小组组长高硕军成员郝镜钢、李志强、郭绍旺、王茂、吕刚、程变