打击侵犯知识产权方案.doc

黎城县人民政府办公室关于印发黎城县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通 知各乡镇人民政府、县直有关单位：现将黎城县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案印发给你们，请认真组织实施。二O一一年元月黎城县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案为进一步加强我县知识产权保护工作，维护公平有序的市场环境，根据山西省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案、长治市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的精神和要求，县政府决定在全县集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。结合我市实际，制定本实施方案。一、 指导思想按照科学发展观的要求，为强化对知识产权的保护，树立良好的对外形象，维护国家和人民的利益，从建立诚信社会，规范市场秩序，加快国家创新体系建设的要求出发，充分发挥知识产权保护在扩大改革开放、引进先进技术、促进技术创新、提高市场竞争力、促进我县转型跨越发展的重要作用，加大知识产权保护工作和执法力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，推动我县知识产权保护工作再上新台阶。二、 领导机构为加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的组织领导，扎实推进我县知识产权战略进一步深入实施，经研究决定成立黎城县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作领导小组。领导小组职责：负责领导全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，推动建立长效工作机制；督促检查各部门专项行动落实情况；督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。领导小组的组成：组 长：王成德 县长助理副组长: 路玉栋 县政府办公室副主任、县法制办主任成 员：吴联芳 县发改局副局长付华中 县经信局副局长王根利 县公安局常务副局长县监察局副局长县司法局副局长县科技局副局长县林业局副局长县农委副主任任建红 县商务中心主任县文化广电新闻出版局纪检组长尚高峰 县卫生局副局长申宇清 县物价局局长王恩荣 县国税局副局长李红斌 县地税局副局长张 阳 县工商局副局长邵 军 县质监局副局长张帅忠 县财政局副局长县委宣传部报告员县法院副院长县检察院副检察长领导小组办公室设在县商务中心，承担日常工作。办公室主任：李联吉（兼）。三、工作重点和目标（一）工作重点。坚持突出重点、打防结合、标本兼治、力求实效的原则。以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权为重点内容，以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、互联网为重点领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子为重点产品，加大整治力度，遏制规模性侵犯知识产权行为，大力净化市场环境。（二）工作目标。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批社会影响大、危害程度高以及重点关注的侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高我县保护知识产权和规范市场秩序的水平。四、任务分解（一）加强对生产环节的专项治理。1、县文化广电新闻出版局牵头，公安、工商、质监部门配合，负责对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，情节严重的吊销经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。2、县质监局负责产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为。3、县农业局负责种子生产源头治理侵权假冒行为，要针对玉米、小麦、小米等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、仿造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。4、县林业局负责做好植物新品种权保护工作。（二）加强对流通环节的市场监管。1、县工商局负责加大市场巡查力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志专用权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监管和检查。2、县文化广电新闻出版局要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，负责对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。3、县科技局负责加大对专利领域群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。4、县商务局负责商贸流通企业的管理和规范，要求企业加强配送商品管理，防止侵权商品进入我县流通领域。5、县食品药品监管局负责对制售假冒伪劣药品、扰乱药品经营使用秩序行为的打击力度。6、县物价局负责市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈等违法行为。（三）加强互联网领域的专项治理。1、商务局、科技局负责涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度，严格执行展会知识产权保护法、做好重要展会知识产权保护工作。2、工商局、文化广电新闻出版局负责网络知识产权保护，严厉打击互联网侵权盗版，重点打击影视剧作品侵权盗版行为。负责网络购物、电话购物和电视购物活动监管，重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。3、县文化广电新闻出版局负责对视听节目服务网站播放正版节目的监管工作。（四）加大刑事司法打击力度。1、公安局对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂活动要及时立案侦查，重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。2、科技、工商、文化广电新闻出版、商务、税务、质检、农业等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。3、监察局负责对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。4、司法局负责指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。5、检察机关要履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责。6、法院负责做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。（五）在政府机关全面使用正版软件。1、各级政府机关要对本单位使用计算机软件情况开展自查自纠，文化广电新闻出版局会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化工作力度。2、对需要采购的正版软件，县财政给予必要的资金保障。五、时间安排从12月21日开始，至2011年1月21日止，分三个阶段进行。（一）动员部署（2010年12月21日）成立领导组，制定工作方案，任务分解，进行专项行动全面动员部署。（二）组织实施（2010年12月22日2011年1月16日）按照专项行动实施方案，县专项行动领导小组办公室会同有关部门组织开展专项行动，对重点环节、重点区域、重点领域进行检查，重点查处重大要案，推动工作落实。具体安排：1、（12月22日31日）加强数据统计分析，督促推进重点工作。主要任务：督促各成员单位落实情况，12月24日进行第一次数据报送（报表表样附后），开展重点整治；进行新闻密集报道，通过舆论宣传形成良好氛围。2、（2011年1月1日16日）对重点区域、重点部门进行检查。主要任务：开展专项行动，做好重点检查和互查前的准备工作。2011年1月7日进行第二次数据报送。（三）阶段性总结。（2011年1月17日21日）对重点环节、重点区域、重点领域和重点案件的查处情况进行总结。2011年1月17日进行第三次数据报送以。做好省、市重点检查的准备。六、工作要求（一）加强组织领导。县里已成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作领导小组，各乡镇也要成立相应领导小组，制定工作方案，明确任务目标，落实责任分工，抓好组织实施，建立健全知识产权工作监督考核体系。（二）加强部门协调配合。各有关部门要密切配合，形成合力，将专项行动和日常知识产权保护工作、市场监管工作结合好、协调好、衔接好，确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组要会同有关部门建立联席会议制度，建立执法协作协调机制，及时研究解决有关问题。（三）强化督导检查。各有关部门要切实落实专项行动各项任务，加大执法力度，提高执法的严肃性和有效性。通过组织联合检查组加强对专项行动的督导，及时将专项行动进展情况、取得的效果、案件查处情况、信息统计情况上报县专项行动领导小组。（四）全社会参与监督。要发挥现有“12330”、“12312”、“12315”、“12390”、“12365”举报监督投诉机制作用，调动全社会的力量，及时发现违法犯罪行为线索，快速处理违法犯罪行为。（五）加大宣传力度。通过开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会知识产权保护意识。营造尊