司法局普法管理计划教育局工作计划三.doc

司法局普法管理计划教育局工作计划三 司法局普法管理计划年我市司法行政总的工作思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧”的工作思路,奋力推进我市司法行政工作再上新台阶。 围绕一个中心即建设法治、平安、和谐这个中心；突出三个重点即深入推进“五五”普法、人民调解、法律服务；抓住三个关键即安置帮教和社区矫正，规范化司法所建设，队伍建设。 提高三个能力即学习能力、创新能力、服务能力。 取得五个成效即努力在普法依法治理上取得新成效，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效，努力在法律服务、法律援助便民服务上取得新成效，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效，努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。 为建设成川陕渝结合部经济文化强市提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。 一、深入推进“五五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效 1、进一步抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。 一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。 二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。 三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年的法制宣传教育。 四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。 五是以村两委干部和农民工为重点，加强农民的法制宣传教育。 2、进一步开展“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。 继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全市，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。 重点推进进乡镇、进企业、进学校等活动，适时组织律师、法律服务工作者深入农村、企业、学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动，提高广大农民群众、企业经营者、教师、学生学法用法意识。 3、进一步深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。 继续推进依法治市、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理；着力深化行业依法治理，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为；着力深化基层依法治理。 紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。 “民主法治社区、社区”创建面要达到85%。 4、进一步加强普法依法治理调研成果的运用。 加强普法依法治理工作理论调研；要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度；要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。 二、扎实抓好人民调解，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解工作。 要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的（调解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。 要广泛参与土地流转，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。 在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设。 加强人民调解队伍建设。 要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。 要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，推广深化包案制和“以奖代补”制，激励矛盾纠纷化解机制的落实。 建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。 并试点与通江等地建立省际边界人民调解联调协作机制。 三、创新法律服务机制，努力在法律援助和法律服务各个领域便民服务上取得新成效 1、巩固规范法律服务各项工作。 综合运用律师、公证、基层法律服务、法律援助服务等途径，积极协助各级政府运用法律手段调整经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。 围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域；围绕推进企业依法经营，积极参与劳动争议案件，环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系；要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高大局维稳意识，保持正确的执业方向；加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。 2、扎实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。 在纵向上强化各乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导；在横向上强化工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站的业务指导，明确工作职责；各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。 整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。 加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围，与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。 健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。 3、做好政府法律顾问工作。 要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务；要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务；要增强政府法律顾问自身建设的自觉性，不断提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制。 四、切实抓好“维稳”工作，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效 1、进一步加强矛盾纠纷排查调处工作力度。 在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，围绕重大节日和重要活动，全方位、广角度、多层次地开展全市性矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷。 可能民转刑隐患民间纠纷，要及时地归类、研究措施对策，形成稳定风险评估预案，督促有关部门及时处理，切实做到矛盾不上交，化解在基层、消灭在萌芽状态。 特别要做好敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作，积极排查化解社会影响面大、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，切实解决好群众关心的热点、难点问题和民生问题。 对于可能引发群体性上访的事件，要及时地予以引导、协调，避免上升为社会矛盾。 2、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。 进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全市刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道；要全面建立刑释解教人员计算机台帐，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理；强化帮教措施，切实加强日常帮教工作，会同民政、税务、劳动部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题，力争在创办实体上有所突破，实现帮教与帮扶相结合；要加强对刑释解教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。 3、继续抓好司法所规范化建设。 认真贯彻落实司法部关于进一步加强司法所建设的意见，以国债资金建设司法所为契机，做好司法所办公用房建设工作；抓好以业务工作、所务管理为重点的规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备，提升司法所整体运作水平；要进一步加强司法所的管理和司法所干部队伍思想政治建设与业务建设。 从组织领导、政策导向、力量配置、物质待遇、经费装备和表彰奖励等方面向基层倾斜，努力提高司法所保障能力和工作水平，力求做到市司法局、乡（镇）街道党委政府、人民群众和司法所“四满意”。 （五）树立司法行政队伍良好形象，努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效 1、加强党组织建设。 继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作。 要把学习宣传十七大、十七届 三、四中全会精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展；要加强局领导班子建设，努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力；要加强基层党的组织建设，重点加强律师事务所、公证处党组织建设，切实加强对党员尤其是律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务队伍中党员的管理教育，充分发挥党员的先锋模范作用，把党的先进性体现在各项执业和服务活动中；落实党建活动预案，丰富活动内容，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。 2、深入开展党风廉政建设。 组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习中国共产党章程，全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。 3、加强司法行政队伍建设。 抓好队伍建设，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、执法为民的高素质司法行政队伍。 紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，开展深入学习实践科学发展观活动，继续开展社会主义法治理念教育；认真做好干部队伍的学习培训工作。 加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍；加强司法所规范化建设。 认真贯彻落实中央、省、市关于推进司法所规范化建设的会议精神和有关文件精神，积极争取市委、市政府的大力支持，副科级司法所长获得突破，司法所人员配备达到1人的目标在预期内实现。 4、进一步加强平安单位建设工作力度，着力深化“平安单位”创建活动。 要加强平安创建长效机制建设，加强安全检查，特别是在重大节假日和重要敏感时期，要认真开展防火、防盗、防事故、防机要与信息网络失泄密等安全防范教育、检查活动，及时消除不安全隐患。 要妥善处置系统内涉法上访问题，确保不发生越级上访和群体性上访事件，把创建“平安单位”工作措施落到实处。 5、加强信息调研，扩大对外宣传。 以对外宣传为突破口，找准有（利于树立司法行政队伍形象和适合新闻媒体需要的结合点，充分运用各级新闻媒体，大力宣传全市司法行政工作成果和先进典型人物，展现全市司法行政系统和队伍的良好精神风貌。 教育局工作计划三xx年,衢州市教育局将认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，服务工业立市第一战略，按照省教育厅的工作要求，继续坚持“重在基础、着眼素质、追求特色、不断创新、提高质量、适度超前、争创名市”的思路，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育。 坚持以农村义务教育为重点，加快发展学前教育和特殊教育，着力推进教育公平；以大力发展职业教育为重点，加快职业教育转型升级，着力推进校企合作、工学结合，服务当地经济社会发展。 坚持“三个强化”(强化队伍建设，强化内部管理，强化质量提高),实现“四大转变”（从重硬件建设向重软件建设转变，从粗放管理向精细管理转变，从量的增加向质的提升转变，从外延扩张向内涵发展转变），遵照“创新、稳定、提高、发展”的方针，加快推进教育现代化建设,全力打造全面高素质教育。 一、总体目标用科学发展观统领我市教育事业改革发展的全局，坚持教育优先发展，优化教育结构，统筹教育协调发展；推进课程改革,提高学生综合素质；加大教育保障力度，促进教育健康发展；深化制度改革，优化教师队伍;加强规范管理，推进和谐校园建设；改进机关作风，服务中心工作。 二、具体目标 1、学前教育学前三年入园率达92.5%。 2、义务教育小学学龄儿童入学率达100%，初中入学率达99.8%以上；小学基本无流生，初中流生率控制在3以内；“三残”少儿入学率达97%以上；义务教育标准化学校覆盖率达65%。 3、高中段教育初中毕业生升入高中段学校比例达95.5%；职普招生比保持在11左右。 4、高等教育协助配合做好衢州学院（筹）“专升本”工作。 积极发展高教自考、电大教育和远程教育，自学考试报名1.1万人次，毕业生人数400人。 全市高等教育毛入学率达40%。 5、中小学专任教师学历合格率力争幼儿园达91%，小学达99.8%，初中达99.6%，普通高中达97.5%，中等职校达83%。 6、基础教育重点工程 （1）家庭经济困难学生资助扩面工程继续实现“应助尽助”。 （2）爱心营养餐工程继续实现“应助尽助”。 （3）名师资源共享工程完成市、县两级网上名师课堂中心建设，摄制各类优秀课堂实录200节。 （）完成小规模学校改造任务。 投资,完成保留教学点改造项目126个,定点学校改造项目45个。 （）实施农村教育新四项工程农村教师宿舍改造工程、乡镇中心幼儿园建设工程、特殊教育学校建设工程、农村现代远程教育工程。 7、职业教育“双六计划” （1）奖学助学资助4500名中职学校贫困生，资助比例达10%；奖励2250名品学兼优的中职生，奖励比例达5%。 其他学生(不含高三)都享受国家助学金。 （2）实训基地建设争创国家级、省级实训基地2-3个,评选市级实训基地2-4个。 （3）师资队伍建设继续选派专业课教师参加高技能培训，“双师型”教师比例达55%以上。 （4）农村预备劳动力培训积极参与和推进“万名农民素质工程”，全年培训预备劳动力2500人。 （5）校企合作鼓励行业、企业参与职校办学，创建1-2个省级职教优秀校外实习基地、1-2个省级优秀职工教育培训基地，建立市级优秀校外实习基地和职工教育培训基地各3个。 （6）县级职教中心和示范专业建设指导国家级重点职校，争创国家高水平示范中等职校，指导有关职校争创省重点职校；新增省级示范专业2-3个，市级示范专业总数达40个。 8、协助开化做好教育创强各项准备工作，力争年内实现全市省级教育强县全覆盖。 9、继续实施“名师、名校、名校长”工程。 10、规范教育收费争取全面创建省级“规范教育收费示范县”，力争全市70%以上学校获“规范教育收费示范校”称号。 三、重点工作 (一)以学习实践科学发展观活动为重点，努力办人民满意教育。 按照上级党委的部署和要求，深入开展学习实践科学发展观活动。 围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，结合衢州教育的实际情况，提前谋划,充分准备，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终；坚持把解放思想、改革创新贯穿始终；坚持把解决问题、完善制度贯穿始终；坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终；坚持把领导带头、典型示范贯穿始终。 xx年3月至8月主要做好局党委、机关学习实践活动有关工作；xx年9月至xx年2月，主要做好学校（单位）学习实践活动的指导工作，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。 (二)以实施农村教育新四项工程为重点，加快教育现代化进程。 制定衢州教育现代化目标体系，召开教育现代化专题推进会,加快推进衢州教育现代化进程。 根据省厅统一部署，认真实施农村教育新四项工程实施农村教师宿舍改造工程，逐步解决农村教师住房问题；实施乡镇中心幼儿园建设工程，实现乡镇中心幼儿园全覆盖；实施特殊教育学校建设工程，进一步改善特殊教育办学条件；实施农村现代远程教育工程，提高农村学校办学水平。 (三)以扩大城乡优质为重点，推进教育均衡协调发展。 基本完成农村小规模学校改造工作；积极抓好“书香校园”工程，促进六大校园建设；统筹解决符合条件的农民工子女教育问题。 切实加强学前教育,贯彻落实省政府学前工作会议精神，上半年召开全市学前教育工作会议，根据省等级标准，制定我市幼儿园办学标准，进一步完善幼儿教育管理体系，以农村为重点提高适龄儿童接受学前教育的比例。 关注特殊教育，进一步提升特殊教育学校办学水平。 全面推进义务教育课程改革，创新教研方式，促进教师成长，创新管理机制，推广“轻负担高质量”教学模式，探索建立有助于增强学生学习信心和兴趣的课堂评价体系，全面提高教育教学质量保障水平，重视体育、艺术、卫生工作和环保教育、科普教育，推进素质教育，培养创新人才。 完善考试科目、考试内容、考试方法以及综合素质评价方案，努力形成有利于素质教育导向，有利于初中学生全面发展，有利于基础教育均衡发展的新机制，为高中教育打下良好的基础。 进一步深化高中新课程改革实验，着力在课程实施、制度创新、教师专业成长、均衡发展等方面取得突破。 加强新高考研究，做好新高考的各项工作。 充分运用孔子教育基金会的平台，积极探索捐资助学的新途径，继续做好贫困家庭大学新生就学资助工作。 建立和完善督学责任区工作机制。 继续做好省等级重点中学的申报和年审工作，不断培育优质，扩大优质覆盖面。 (四)以实施“双六计划”为重点，推进职业教育的转型升级。 整合区域职业，切实提高职业教育整体实力，加快推进四省边际职业教育培训中心建设；以提高基础能力为重点，加强实训基地、专业设置、学科教材和专业课师资队伍建设；继续做好农村预备劳动力和其它各项培训工作；强化校企合作、工学结合，服务企业、服务产业、服务社会；切实提高职校毕业生在本地企业的就业率，提高职业教育对当地经济社会发展的贡献率，克服金融危机带来的影响，助推衢州工业经济新飞跃；以双证制教育培训工作为重点，大力发展成人教育，服务社会主义新农村建设。 (五)以实施“领雁工程”为重点，切实加强教师队伍建设。 分层、分类推进教师培训，加强教研员队伍建设,促进教师专业成长。 全面启动实施xxxx年农村中小学教师“领雁工程”，扎实完成省、市、县三级培训任务。 深入实施中等职业学校教师素质提高计划，加大“双师型”教师培养培训力度。 完成各级各类校长培训工作任务、班主任培训工作。 切实做好骨干教师队伍建设，做好省、市教坛新秀、市百优班主任、百优教研组长评选工作。 启动省第十批特级教师评选推荐工作，继续做好省特级教师、市名师的年度考核工作，充分发挥他们的引领辐射作用。 创新职称评定方式，完善教师职称评定政策，继续加大对农村教师的倾斜力度。 同时，以实施义务教育阶段教师绩效工资为抓手,加强教师专业技术职务聘后管理工作，健全学校内部绩效考核办法，提高教师师德水平,激发教师工作热情。 (六)以健全规范财政预算制度为重点，进一步提高经费使用效益。 进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，积极推进中小学预算编制制度改革，确保中小学公用经费根据省定标准足额安排，并做到每年有所提高。 把义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证教育投入，努力化解义务教育债务。 认真做好义务教育阶段教师绩效工资改革，提高中小学教师收入水平。 加强对学校财务行为的管理和监督，建立健全各类管理制度，促进财务管理工作科学化、制度化、规范化、精细化，切实保证义务教育保障机制改革后教育事业持续健康发展。 (七)以提高高等教育质量为重点,协助做好衢州学院(筹)升本工作。 积极协助做好浙江工业大学浙西分校升格更名衢州学院的迎评准备工作，力争在xx年内通过教育部评估。 配合做好衢州学院(筹)“升本”和高职两个体系建设，深入实践“校企合作，工学结合”办学模式，努力提高科技与地方经济的结合度，进一步增强人才、设施、项目服务地方经济主体的主动性，力争为经济社会发展做更大贡献。 进一步加强“南孔文化”等社科研究，提高我市高等教育质量和办学水平。 (八)以建设和谐校园为重点，把校园安全稳定放在突出位置。 坚持依法办学，落实学校安全稳定工作责任。 进一步规范教育收费，认真执行教育收费公示制度，坚决制止教育乱收费；完善对民办学校的督查制度，依法规范民办教育的办学行为。 牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，加大对中小学幼儿园安全教育工作研究，重点开展防盗、防火、防溺水、防交通事故、防毒品、防爱滋病（包括防各种传染病）以及食品卫生安全的教育，加强各类安全预案的演练，切实提高广大学生自我防范意识和自护自救能力。 进一步强化中小学、幼儿园接送车的管理。 全面推进校园示范店、放心店、放心肉