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Quality Satisfy 深圳德信诚经济咨询有限公司 公司地址 东莞市长安镇图书馆左侧电梯四楼邮政编码 523850HTTP E MAIL bz01 TEL 0769 85092880FAX 0769 89026070 东莞德信诚相关培训课程 A01ISO9001 2008内审员培训班 ISO9001内审员 A02ISO14001 2004内审员培训班A03ISO TS16949 2009内审员培训A04OHSAS18001 2007标准理解及内审员培训A05IECQ HSPMQC080000内审员培训A06ISO13485 2003医疗器械质量体系内审员培训A07SA8000社会责任内审员培训 SA8000内审员 A08ICTI玩具商业行为守则内审员培训班A09ISO14064 2006内审员培训班A10GB T23331 2009能源管理体系内审员培训A15量规仪器校验与管理实务课程 仪校员培训内校员培训 A16ISO管理代表及体系推行专员训练营A17ISO文控员培训 文管员培训实务课程A18优秀管理者代表训练营 MR管理代表训练 ISO14001 2004环境管理体系要求及使用指南 1 1什么是环境 中华人民共和国环境保护法 所指环境 影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体 包括大气 水 海洋 土地 矿藏 森林 草原 野生生物 自然遗迹 人文遗迹 自然保护区 风景名胜区 城市和乡村等 主要是讲自然环境 同时还有一部分社会文化环境的内容 ISO14000所涉及的环境是指 组织运行活动的外部存在 包括空气 水 土地 自然资源 植物 动物 人 以及它们之间的关系 这种外部存在又可以从组织内延伸到全球系统 不同点 ISO14000强调的自然环境 即那些环绕人群空间 可以直接影响人类生活 生产的一切自然形成的物质 能量总和 第一章概论 1 2环境宣言 热爱生命 热爱地球 是一个永恒的话题一个人的力量是有限的 保护地球 应该从规范企业环境管理做起 也只有企业的环境改善了 才能从根本上减少污染 第一章概论 1 3人与环境的关系 人是自然界的产物 长期依赖自然界 从周围环境中索取维系生存的各种要素 商品经济的发展所造成的利益驱动 促使人们不顾一切地向大自然展开掠夺 任意排放各种废物 短短几百年 人口呈指数增长 资源濒临耗尽 几乎每一种污染物都达到了地球无法承受的程度 第一章概论 1 6八大环境危害事件 1 1 1930年比利时马斯河谷烟雾事件 造成数千人发病 2 1948年美国多诺拉烟雾事件 造成6000人患病 3 1952年英国伦敦烟雾事件 5天死亡4000人 4 1943年美国洛杉矶光化学烟雾事件 大多数居民患病 65岁以上老人死亡400人 5 1953年日本九州熊本县水俣镇因排入水体的废水中含镉 使180多人致病 很多患者全身疼痛难忍 并引发了贫血 胃萎缩 骨质软化等一系列难以治愈的疾病 第一章概论 八大环境危害事件 2 6 1984年12月3日印度博帕尔市 一家由美国投资的农药厂的剧毒原料异氰酸甲酯突然泄露 数十吨毒气以每小时5000米的速度向四周扩散 在40平方千米的范围内 波及11个居民区 20多万人受到伤害 其中2800多人死亡 5万余人终生失明 7 1986年4月 前苏联切尔诺贝利核电站第4号机组按计划停机检查 由于工作人员多次违反操作规程 致使反应堆爆炸起火 摄氏2000度的高温火球迅速烧毁了机房 高强度放射性物质四处蔓延 7000余人死于非命 受放射性伤害的人数难以统计 8 1991年波斯湾战争 伊拉克打开艾哈迈迪输油管 每天将几百万桶原油倾泻入大海 在海湾内形成一片长56千米 宽16千米的油膜 几天后溢油总量就达到1100万桶 约170万吨 而以每天24千米的速度向南漂移 所经之处有200万只海鸟丧生 许多鱼类和其他动植物也遭受了灭顶之灾 波斯湾里的一些特产鱼种将永远消失 第一章概论 1 7对策和行动 1 1972年6月25日联合国通过 人类环境宣言 和 人类环境行动计划 成立联合国环境规划署UNEP 2 1983年联合国大会和UNEP组建世界环境与发展委员会 3 1992年6月3日联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开 共有18个国家代表团和联合国及其各层机构共70个国际组织的代表出席了会议 并有102位国家元首或政府首脑与会 通过了 里约热内卢环境与发展宣言 21世纪议程 联合国气候变化框架公约 生物多样性公约 森林声明 5个重要文件 京都议定书 巴厘岛宣言 第一章概论 2 1基本原则和体系2 1 1我国环境保护的主要方针政策基本方针 坚持环境保护政策 推行可持续发展战略 贯彻经济建设 城乡建设 环境建设同步规划 同步实施 同步发展的方针 积极促进经济体制和经济增长方式的转变 实现经济效益 社会效益和环境效益的统一 2 1 2谁污染谁治理 谁开发谁保护2 1 3预防为主 防治结合 综合治理 输入减量 无害 无毒 输出治理2 1 4协调发展 协同作用 统筹兼顾 协调发展 经济建设 城乡建设 与环境建设必须同步规划 同步实施 同步发展 以实现经济效益 社会效益和经济效益的统一2 1 5可持续发展 既满足当代 又不危及后代2 1 6民众参与 第二章环境保护法律法规及其他要求 2 1 7环境法体系 环境保护基本法 环境影响评价制度 三同时制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 污染物排放总量控制制度 第三章环境管理制度 环境保护质量标准11个 环境保护排放标准79个 其他标准305个 环境保护标准 ISO14000的产生 BS7750 EMAS ISO14000 S 1992年 1993年 1996年 ISO14000 S 年 ISO TC207环境管理技术委员会 ISO14000系列标准的特点 自愿原则 广泛适用性 灵活性 兼容性 全过程预防 持续改进原则 认证的自愿性 非强制 本标准适用于所有行业和所有规模 本标准并不强求具体的环境绩效 与ISO9001和OHSAS18001的兼容性 ISO14001环境管理模式 ISO14001主要内容 包含五大部分 17个要素 五大部分是指 4 2环境方针4 3策划4 4实施与运行4 5检查4 6管理评审17个要素是指 4 2环境方针4 3 1环境因素4 3 2法律与其他要求4 3 3目标 指标和方案4 4 1资源 作用 职责和权限4 4 2能力 培训和意识4 4 3信息交流4 4 4文件4 4 5文件控制4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应4 5 1监测和测量4 5 2合规性评价4 5 3不符合 纠正与预防措施4 5 4记录4 5 5内部审核4 6管理评审 环境管理体系结构和运行框图 管理评审 策划 环境方针 实施和运行 检查 陈述组织的环境工作的宗旨和原则 为制订环境目标 指标和方案提供框架 依据 为实现环境方针而确定环境目标 指标 工作重点 行动步骤 资源 措施和时间安排 执行环境规划 使环境管理体系正常运行 检查运行中出现的问题并加以纠正 依据对环境管理体系审核的结果以及承担的改变环境状况的任务 提出方针 目标 程序变动的要求 以求持续改进 P D C A 环境管理体系要素逻辑关系 环境方针 法律与其他要求 资源 作用 职责和权限文件 方案 环境因素 记录 4 2 4 3 1 4 3 2 4 3 3 4 3 3 4 4 14 4 4 4 5 4 目标和指标 能力 培训和意识信息交流 文件控制 运行控制应急准备和响应 4 4 24 4 3 4 4 64 4 7 4 4 5 监测和测量合规性评价不符合 纠正和预防措施 4 5 14 5 24 5 3 内部审核 主要与4 3 3以后除4 6的要素相互作用 管理评审 与所有要素相互作用 4 6 4 5 5 ISO14001 GB28001 2001与ISO9001 2000主要联系和差异 第二节环境管理体系 规范及使用指南 4 1总要求组织应根据本标准要求建立 实施 保持和持续改进环境管理体系 确定如何实现这些要求 并形成文件 组织应界定环境管理体系的范围 并形成文件 一般以门牌号作为范围的界定 4 2环境方针最高管理者应制定本组织的环境方针 在界定的环境管理体系范围内 确保它 a 适合于组织活动 产品或服务的性质 规模与环境影响 b 包括对持续改进和污染预防的承诺 c 包括对遵守有关环境法律 法规和组织应遵守的其它要求的承诺 d 提供建立和评审环境目标和指标的框架 e 形成文件 付诸实施 予以保持 f 传达到所有为组织和代表组织工作的人员 f 可为公众所获取 体现公司产品和过程特性 有特色 核心是 两个承诺 一个框架 4 3策划4 3 1环境因素组织应建立并保持一个或多个程序 用来 a 识别其环境管理体系覆盖范围内活动 产品和服务中能够控制 或能施加影响的环境因素 此时应考虑到已纳入计划的或新的开发 新的或修改的活动 产品和服务等因素 b 确定对环境具有 或可能具有重大影响的环境因素 即重大环境因素 组织应将这些信息形成文件并及时更新 组织应确保在建立 实施和保持环境管理体系时 对重要环境因素加以考虑 三个途径 管理方案 程序 应急方案 环境因素识别应考虑 三种时态 为现在 过去和将来 三种状态 为正常 异常和紧急 以及全面考虑向大气排放 向水体排放 向土壤排放 原材料和自然资源使用 能源使用 能量释放 如热 辐射 振动等 废物和付产品 物理属性 如大小 形状 颜色 外观等 八种情况 并应考虑产品 过程和服务整个生命周期的全过程 即 一个过程 供应商 其他要求 与政府协议 顾客协议 非法规性指南 自愿性原则或业务规范 自愿性环境标志或产品照管承诺 行业协会要求 与社会团体或非政府组织的协议 组织或上级对公众的承诺 本组织要求 4 3 2法律与其他要求组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用来a 识别适用于其活动 产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求 并建立获取这些要求的渠道 b 确定这些要求如何应用于组织的环境因素 组织应确保在建立 实施和保持环境管理体系时 对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑 4 3 3目标 指标和方案组织应针对其内部有关职能和层次 建立 实施并保持形成文件的环境目标和指标 如可行 目标和指标应可测量 目标和指标应符合环境方针 包括对污染预防 持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺 组织在建立与评审环境目标时 应考虑法律与其他要求 以及自身的重要环境因素 此外 还应考虑可选的技术方案 财务 运行和经营要求 以及各相关方的观点 组织应制订 实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案 其中包括 a 规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责 b 实现目标和指标的方法和时间表 1 量化 具有可测量性2 规定完成期限 以便监督3 体现持续改进的观点4 具有可实现性5 应充分考虑重要环境因素 4 4实施与运行4 4 1资源 作用 职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立 实施 保持和改进提供必要的资源 资源包括人力资源和专项技能 组织的基础设施 以及技术和财力资源 为便于管理工作的有效开展 应对作用 职责和权限作出明确规定 形成文件 并予以传达 组织的最高管理者应指定专职的管理者代表 除了其他职责以外 还应明确他 们 在下列方面的作用 职责和权限 以便 a 确保按照本标准建立 实施与保持环境管理体系要求 b 向最高管理者汇报环境管理体系的绩效 以供评审 并提出改进建议 此处专指环保设施 财务资源 环境管理方案 4 4 2能力 培训和意识组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大影响的工作的人员 都具备相应的能力 该能力基于必要的教育 培训或经历 组织应保存相关的记录 组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训 或采取其他措施来满足这些要求 应保存相关的记录 应建立并保持一个或多个程序 使为它或代表它工作的人员都意识到 重大环境影响的工作人员包括 包括库管员 化学品 污水检测人员 安全员 内审员 特殊工种人员 特种作业分为12类 电工 起重机械 包括电梯 作业 金属焊接切割作业 企业内机动车辆驾驶 锅炉作业 包括水质分析 压力容器操作 制冷作业 登高架设 矿山通风作业 包括瓦斯检验 矿山排水 包括尾矿坝 作业 爆破作业 由省级安全生产综合部门或国务院行业管理部门提出 并经原国家经贸委批准的其他作业 a 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性 b 他们工作活动中重要的环境因素和实际的或潜在环境影响 以及个人工作的改进所带来的环境效益 c 他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责 d 偏离规定的运行程序的潜在后果 4 4 3信息交流组织应建立并保持一个或多个程序 用于有关其环境因素和环境管理体系的 a 组织内各层次和职能间的内部信息交流 b 与外部相关方联络的接收 形成文件和回应 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流 并将决定形成文件 如决定进行外部交流 则应规定交流的方式并予以实施 进来的信息 接受成文传递回应出去的信息 成文 决定交流对象 渠道 内容 方式等 信息交流内容 环境法律法规的变化 外部相关方环境信息 化学品的MSDS 毒性 安全数据 安全使用说明 监测测量结果 不符合方面的信息以及体系运行的其他信息 4 4 4文件环境管理体系文件包括 a 环境方针 目标和指标 b 对环境管理体系的覆盖范围的描述c 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述 以及相关文件的查询途径 d 本标准要求的文件 包括记录 e 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效的策划 运行和控制所需的文件和记录 查询途径 清单 目录 链接 引用等 4 4 5文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制 记录是一种特殊类型的文件 应依据4 5 4的要求进行控制 组织应建立并保持一个或多个程序 以规定 a 文件发布前进行审批 以确保其充分性和适宜性 b 必要时对文件进行评审和更新 并重新评审 c 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识 d 确保在使用处能得到适用文件的有效版本 e 确保文件字迹清楚 易于识别 f 确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识 并对其发放予以控制 g 防止对过期文件的非预期使用 如须将其保留 要做出适当的标识 如 MSDS 应考虑的运行和活动包括 产品设计和开发 原材料的采购 储运 加工和生产 技术方案的选择 设备 工艺流程和技术参数的确定 产品生产 储存 运输 销售 使用 维护和回收利用 营销和广告活动以及用户服务 一般是一个程序组 如大气污染控制程序 污水排放 噪声 固体废弃物 能源资源 新建扩建项目管理 供方环境行为 危险化学品等程序 4 4 6运行控制组织应根据其方针 目标和指标 识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行 以确保其通过其通过下列方式在规定的条件下进行 a 建立 实施并保持一个或多个形成文件的程序 以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针 目标和指标的情况 b 在程序中规定运行规则 c 对于组织所使用的产品和服务中所确定的重要环境因素 应建立 实施并保持程序 并将适用的程序和要求通报供方和合同方 本标准唯一需形成文件的 环保设备的预防性保养也非常重要哟 在技术协议中提出环境要求 可增加施加环境影响的有效性 4 4 7应急准备和响应组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用于识别可能对环境造成影响的潜在紧急情况和事故 并规定响应措施 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应 并预防或减少随之产生的有害环境影响 组织应定期评审其应急准备和响应程序 必要时对其进行修订 特别是当事故或紧急情况发生后 可行时 组织还应定期试验上述程序 应考虑以下情况 1 火灾及爆炸可能对所储存原材料和产品的影响2 意外的泄露或事故性溢出3 污染控制设备失灵或损坏4 特殊气候或自然灾害带来的影响 如台风 地震 洪水5 操作失误 包括对现场工作的外部人员进行模拟演练是必须的 4 5检查4 5 1监测和测量组织应建立 实施并保持一个或多个程序 对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量 程序中应规定将检测环境绩效 适用的运行控制 目标和指标符合情况的信息形成文件 组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准或验证 并予以妥善维护 应保存相关记录 监测对象 环境绩效 控制重大环境因素的有关结果和成效 如污染和节能降耗所取得的绩效 运行控制的信息 排放因子的监测数据 如水 气 声 渣和设备的维护检查情况衡量目标和指标参数的监测 通过环境方案的每一具体步骤实施 4 5 2合规性评价4 5 2 1为履行遵守法律法规的承诺 组织应建立 实施和保持一个或多个程序 以定期评价对适用法律法规的遵守情况 组织应保存对上述定期评价结果的记录 法规的内容应尽可能具体 应考虑新增和发生变化的法律法规 4 5 2 2组织应评价对其他要求的遵守情况 这可以和4 5 2 1中所要求的评价一起进行 也可以另外制订程序 分别进行评价 组织应保存对上述定期评价结果的记录 4 5 3不符合 纠正与预防措施组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用来处理实际或潜在的不符合 采取纠正措施和预防措施 程序中应规定以下方面的要求 a 识别和纠正不符合 并采取措施减少所造成的环境影响 b 对不符合进行调查 确定其产生原因 并采取措施以避免再度发生 c 评价采取预防措施的需求 实际所制订的适当措施 以避免不符合的