企业培训_卫生应急演练技术培训教材

0 全国疾控机构卫生应急演练技术培训班 2013年12月4 6日北京 卫生应急演练指南 演练培训班概述 刘波中国疾病预防控制中心卫生应急中心 2 演 练 练习 操练 表演 展演 练习 演武 EXERCISE 扮演 模拟 3 卫生应急演练 将应急人员置身于模拟的突发事件场景之中 要求其依据各自职责 按照真实事件发生时应履行职能而采取行动的实践性活动 用以评价医疗卫生机构履行应急方案所赋予的一项或多项职能的能力 4 美国应急演练概况 国家级管理机构 国土安全部下属的联邦应急管理署 FEMA 2003 使用美国国土安全演练和评估项目制定的演练方法和工具使用美国国家演练和模拟中心 NationalExerciseandSimulationCenter 的演练资源国家演练规划项目 NationalExerciseProgram 5 美国应急演练概况 国家级演练 2012 桌面演练 信息网络安全事件中的信息交流 美国联邦政府 各州以及企业代表参加桌面演练 信息网络安全 计算机病毒事件中的 协作 管理权限 职责和处理能力 美国政府各部门 相关国家和企业参加 功能性演练 信息网络事件影响全方位演练 国土安全事件导致各安全部门系统崩溃后的应对 6 应急演练的定位 第一章概述第二章演练类型第三章演练程序第四章演练准备第五章演练设计第六章演练实施第七章演练评估附件 指南 8 第一章概述 演练目的演练目标演练内容演练分类参演人员演练规划 9 第二章演练类型 演练类型主题研讨操练桌面演练功能性演练全方位演练特征及比较 10 第三章演练程序 任务序列流程任务分类流程产出环节流程 11 12 第四章演练准备 回顾现有方案开展需求评估评估演练能力明确演练要素估计演练花费编制演练目的获取支持组建设计团队后勤保障准备 13 14 第五章演练设计 8个基本步骤 具体类型演练设计演练的逼真性 15 16 第六章演练实施 主题研讨操练桌面演练功能性演练全方位演练 17 18 第七章演练评估 评估的意义评估团队评估方法演练后会议演练后总结报告改进和提高 19 20 第一章概述 演练目的演练目标演练内容演练分类参演人员演练规划 21 1 演练的目的 22 1 演练的目的 演练是一种特殊方式的培训 因此常将培训和演练同时考虑列入计划并实施演练的目的不仅仅是通过演练的实施过程 更重要的是通过演练后的评估以及改进来实现不是为演练而演练 23 2 演练的目标 测试现有预案 方案和规程揭示现有预案 方案和规程的缺陷明确角色和职责加强协调和沟通培训人员提高人员能力水平确定应急工作所缺乏的资源增强演练规划的支持度 24 3 演练的内容 演练主要用于评价卫生部门履行应急预案或实施方案中所赋予的应急职能的能力演练内容 具体的应急职能 在突发事件应急响应阶段或恢复阶段应该采取的行动不应过于关注模拟的突发事件的类型 25 4 演练分类 讨论型演练 Discuss basedexercises 主题研讨 Orientation 桌面演练 Table topexercise TTX 实战型演练 Operations basedexercises 操练 Drill 功能性演练 Functionalexercise 全方位演练 Full scaleexercise 26 4 演练分类 示范性演练 展演研究性演练检验性演练 27 4 演练分类 每种演练的实施都建立在前一种演练的基础之上由简到繁从局限到广泛实施成本从低到高从理论假设到模拟实际发生 在场景模拟和应对行动两方面都最大限度接近真实 28 5 参演人员 控制人员评估人员模拟人员 Actor 安全人员受练人员 Player 29 5 参演人员 控制人员发布控制消息和指令 引导和控制应急演练进程评估人员观察和记录演练进展情况 对演练进行评估模拟人员扮演 代替某些应急响应机构和应急服务部门模拟事件受害者 30 5 参演人员 受练人员置身于模拟场景之中 依据各自职责 按照真实事件发生时应履行的职能而采取行动的人员 接受练习任务的人 管理人员决策人员协调人员实施人员现场人员 31 6 演练规划 演练规划 纲单次演练 目 32 6 演练规划 特征需多部门参与 取得共识需细致规划 按照既定目的持续进行不断提高难度由一系列复杂程度递增的演练活动组成的前期演练获得的能力 经验和信心为基础 使用更复杂的场景模拟技术 投入更多的准备时间和人力 33 6 演练规划 规划制定人员需明确各次演练的参与单位 应对的需要确定人员范围组建设计团队所有主要职能部门的代表组成在参与部门之间先期建立