2012年上半年小厂乡综治信访工作总结及下半年工作计划.doc

2012年上半年小厂乡综治信访工作总结今年以来，围绕乡党委、乡政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以创建平安社区为载体，以社会治安管理为中心，以维护稳定为目标，加大综治信访工作力度，为保障社会经济又好又快发展特别是基础设施建设做出了应有的贡献。 一、主要工作 （一）全面落实领导责任，把综治信访工作摆上重要位置 乡党委、政府高度重视综治信访工作，把综治信访工作放在全乡经济发展、社会稳定的大局中来谋划，党委小组经常研究工作，主要负责人亲自抓，把综治信访工作纳入重要内容进行部署。乡班子成员积极支持和配合，通过“三进三同”、“结穷亲”等活动，拉近干部与群众的距离，确保无涉稳事件发生。 （二）扎实开展宣传工作，着力营造和谐稳定的社会氛围 扎实开展“综治维稳宣传月”、“平安建设强化年法制宣传”活动。按照县级相关文件精神和我乡制定的宣传方案，开展宣传活动4次，发放宣传资料3000余份，受教育群众5000余人，开展法律知识进学校、进社区活动3次。广大群众知法、懂法、守法意识进一步增强，社会发展稳定有序。 （三）推进社会矛盾化解，继续巩固发展社会和谐稳定局面 一是强化基础，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。通过每月至少一次的矛盾纠纷隐患摸排，对辖区内苗头性问题做到早发现、早报告、早预警、早消化，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。1-6月份共排查出社会矛盾纠纷80件，调解成功78件，调解成功率97.5%，调解失败2件，目前已交由司法机构通过法律程序给予解决。 二是从源头上治理上访，狠抓领导干部接访制度落实。严格落实各村委班子成员带班接待群众来访制度。截止今年6月底，乡综治办共接待群众来访32人次。受理上级转送群众来访事项1件，系朱家湾煤矿与龙门2组28户农户纠纷，目前尚在办理中。大河村发生集体写联名信事件，对我乡的形象造成了一定影响，目前诉求问题已基本得到解决。同时，按月对上访人员活动情况开展了排查梳理，强化涉稳人员管控力度。上半年，全乡综治、信访形势呈现总体可控的平稳局面。 三是完善机制，强化信访案件办理督办机制。坚持由乡主要负责人批示，分管或分工负责、对口调处，属地配合，信访部门督办的办理程序。乡信访工作领导组不定期在全乡范围内督促、通报信访案件办理情况，尤其是龙门村集访事件给与了足够的重视。 四是落实包案，认真开展“百件信访积案” 大化解专项活动。针对龙门村2组，28户农户因房屋受损到县级部门上访问题，我乡专门成立领导小组，由乡党委书记任组长，分管领导为副组长，相关工作人员为成员，对全乡范围内涉稳人群进行摸底排查，实行领导包案、落责到人制度，带案下访到农户，切实将“三帮一扶”落实到位，及时化解矛盾纠纷。 （四）推进社会管理创新，进一步健全和完善社会管理体系 首先加强流动人口服务管理。对我乡范围内流动人口摸底、排查、造册、登记。 其次做好青少年法律知识教育工作。由乡综治办牵头，司法所参与，到中心校开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒防邪等宣传活动，增强青少年法制意识。 三是积极推进社区矫正和刑释解教工作。2012年上半年以来，全乡共有社区矫正对象18人，解教3人。共有安置帮教对象2人，年内回归1人。 四是抓实安全生产监督管理工作，确保平安建设有序推进。上半年，深入到企业、学校、公共场所及治安重点地区全面开展一次安全检查，消除安全隐患，没有发生因安全生产责任不到位引起的事故 （五）加强基层基础建设，进一步巩固和提升平安建设成果 适应小厂新发展新要求，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的总要求，开展平安乡镇、平安家庭、平安校园、平安村居等系列平安创建活动，创建成果得到进一步巩固。（6） 强化防范邪教宣传、监管工作，实行责任包干 一是落实包保，加强监管。加强对重点人员的监管，严格落实防邪工作目标责任。对全乡邪教人员落实包保责任人，由各村村干部和驻村干部负责包保，对于包保对象出现问题的人员将追究其责任。确保本年度防邪工作实现了“三零”和“三无”目标。 二是依靠群众、加强宣传。通过各种方式开展防邪宣传，通过标语、横幅、发放宣传资料、演讲等形式开展宣传。反邪警示教育工作进机关、企业、街道、学校、农村。通过建设反邪教警示教育阵地使乡村干部对防邪工作深入了解。同时，求各村进行反邪教宣传。三是定期排查、落实帮教。定期对邪教重点人员组织进行回访，了解存在的问题和思想动态，并落实帮教措施。四是开展三无创建工作。对全乡的邪教涉稳重点人员，建立了领导包保，及时掌握其思想状况，并做好思想教育工作，使其远离邪教，加强治安巡逻队伍建设，严防邪教反动宣传、滋事，搞好反邪教警示教育阵地建设。 二、存在的问题和原因我乡现处于矛盾多发期，一是时常有群众到县级部门上访，并且不讲究上访秩序，非正常现象突出（如大河村上访事件）。二是社会治安情况差，聚众赌博现象较为突出，大厂村一组已被列为县级挂牌整治区域。三是源头治理落实力度不够。各村对矛盾纠纷排查调解流于形式，缺乏耐心，矛盾漏排、漏报现象突出，对一些应当村内解决的纠纷不知情或者推诿到政府。四是维稳压力大，全乡涉稳人员数量大，我们的干部对涉稳人员情况了解不深入，动向不明确，难以控制。五是责任落实不到位，特别是村干部责任落实有待加强，个别村干部对维稳工作重视程度不够，对工作开展支持不够，遇到困难就上交。究其原因，有一下几个方面：一是责任划分，落实不够明晰，重视程度不够。二是长期以来，聚众赌博现象没有得到有效遏制。三是重大矛盾纠纷存在解决困难，如龙门二组28户农户上访问题。四是涉稳人员胡搅蛮缠，一部分上访户合理的诉求都已基本解决，但是任然有部分人员不息访。以上这些问题，原则上讲多数是我们工作上的问题，干部观念问题，是对待群众态度的问题，也存在执行力度不够的问题。三、下半年工作计划 （一）打造“四位一体”的综治工作格局 一是综治维稳办公制度要进一步完善。保证乡综治、信访、维稳、群工、司法调解等各项工作正常运行，强化综治、安监两办业务联系，实行资源共享。二是搭建群众工作站，设立领导接访台及受理登记、咨询接待、联合调解、协调处理服务台，做好值班安排。各村也要强化群众工作室的建设，完善服务机制。三是实施维稳信息“一体化”运行模式，为适应复杂多变的维稳形势，对维稳信息收集、研判、流转、处理、督办采取一体化运作的方式，整合资源，定期召开信息研判联席会，为党委政府驾驭形势当好参谋。三是实行稳定工作“一张网”建设模式，抓好综治维稳组织网络建设，实行领导职工依据驻村情况负责制度，乡干部分头联系，村干部按组承包落实的工作机制。依托村民委主任基层党员化解小问题，驻村干部化解大矛盾，乡司法所负责疑难问题和重大矛盾稳控，形成上下联动、四面通达的矛盾纠纷化解网络。四是实施平安建设“一盘棋”思想，各部门各单位要统一思想认识，以化解社会主要矛盾为重点，深入开展平安家庭、平安校园、平安村居及平安小厂创建活动。 （二）构建“多方联动”、“多头并举”的信访工作平台 一是以群众工作统揽信访工作。群众工作贯穿我乡各项工作、各个领域和方面，是一项全局性、经常性的工作，而信访工作是送上门的群众工作，也是最直接、最现实、最有效的群众工作，在我们的信访工作中，要把群众的满意度作为评判工作好坏的标准。根据市、县要求和乡工作计划，建立群众工作中心，要切实开展好群众工作。二是加强制度管理，推动信访工作的进一步规范。完善信访工作领导责任制，领导要带头接访，重大信访案件落实包保，并深入到农户解决问题；要建立信访工作联席会议制度，全面了解情况，集结多方力量处理问题；坚持上下联动快速处置机制，建立预警机制，畅通信息报送渠道，遇到信访事件，相关单位和责任人要第一时间赶到现场做好稳控，查清事实，尽快解决问题，乡对信访情况要加大督办力度；加强考核评比，严格责任追究，按照 “属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任制。三是深入开展一次矛盾摸排化解，从现在开始集中开展一次矛盾纠纷摸排，将摸排情况梳理，小事要立即化解，对大事件要研究解决方案。近期要切实做好涉稳人员的稳控工作，同时对当前信访形势开展一次分析，超前防范对可能引发群体性上访的事件要及时把握，提前化解。 （三）以社会管理创新开辟创安维稳新局面 一是以理念创新为先导，积极推进社会管理创新。树立以人为本，服务优先的理念，多方分享，共同治理的理念，关口前移、源头防控的理念，统筹兼顾、协商协调的理念，依法管理、综合施策的