2012加拿大移民新政策(省提名计划).doc

2012加拿大移民新政策（省提名计划）今年省提名人数比去年翻一倍省提名移民计划(PNP)目前是仅次于联邦技术移民的加拿大第二大经济类移民计划，省提名移民近年来每年约达36000人，较2004年增长了6倍。2012年，加拿大政府将继续支持各省各地区在移民项目中的作用，计划在2012年接受4.2万4.5万省提名移民，其中包括被提名者和他们的家属，该数量比去年翻了一倍。加拿大移民部长康尼表示，在20122013年财政年度，除了魁省以外的全国11个省份和地区的移民安顿联邦拨款将会增加，平均每个移民的联邦安顿拨款为2816加元，比2005年的946加元增加1870加元。目前的拨款是2005年2006年时的3倍。加拿大政府希望移民融入本国，确保新移民无论选择在哪里落脚，都会得到同等服务。移民部设立更严格省提名标准部分移民业界人士认为，在疏于监管10多年之后，移民部将对省提名设立更严格的标准。加华移民总裁官国荣表示，加拿大省提名计划在上世纪90年代末期实施，然而之前一直对抵埠者是否在提名的省份居住和工作疏于监管，直至2010年，移民部才就须在本省居住制定政策，并授权加拿大边境服务署调查省提名移民去向。为此，加拿大移民部会打击省提名计划(PNP)申请人易地而居现象，没有前往提名省份居住意愿的申请人，将被取消移民资格。统计显示，有高达九成以上的魁省投资移民都住在别的省份。与魁省投资移民情况类似，PNP移民最后真正留在各省居住的比率落差较大。统计显示，留在卑诗省的人高达96.4%，留在亚伯达省的也有95.3%；但留在纽芬兰-拉布拉多省的仅有22.9%，留在爱德华王子岛的只有36.6%。省提名移民拟增设语言门槛加拿大移民部长康尼日前表示，省提名移民计划在经过评估后发现一些潜在问题，包括申请人不会说英语或法语等。因此加拿大各省应设立最低语言标准。官国荣认为，加拿大日前公布的评估报告还释放出以下几个信号：一是今后省提名中不论是技术移民还是企业家移民，都会设立最基本的语言要求。例如可能会要求申请人参加语言培训，并交一定数额的语言押金，甚至要求提交一定的雅思分数，类似目前的爱德华王子岛省提名项目。二是目前缴付押金的企业家移民，若抵埠2年之内在当地投资做生意才可取回押金，相信将来会有更严格的要求，例如可能要求先在该省做生意，符合要求后再提名，类似目前的卑诗省提名项目。三是为改善大西洋和草原省份的人口结构，移民部将更加留意省提名项目移民的去向。PNP移民批准率达96%加拿大省提名计划移民政策授权各省引进能促进本省经济发展、满足各省劳动力市场需求的新移民。此类移民中，80%落地加拿大第一年就找到工作，而且大多数人专业对口。“省提名移民高效快捷，申请人一年半左右即可移民加拿大。” 国枫移民公司董事总经理林少恒表示，据加拿大各省的统计显示，PNP移民的批准率达96%，加拿大联邦技术移民计划(FSWP)类移民批准率仅为50%。而此类新移民的平均收入(各省不等)，第一年在2.96万加元至4.17万加元之间，三年后上升至3.52万加元至4.51万加元。据移民专家提供的数据显示，尽管通过加拿大联邦技术移民计划(FSWP)登陆加拿大的技术移民，与省提名类技术移民的受雇率在第一年不相上下；但是三年后，联邦技术移民的就业率却落后10%，就业率为87%，而“省提名”类的技术移民就业率达97%。此外，移民头三年，联邦技术移民的收入明显低于“省提名”类技术移民；不过五年后，两者变得旗鼓相当。五类移民配额增加一增：联邦技术移民。将增加1万个联邦技术移民名额，计划吸纳技术移民最低为5.5万人，最高为5.7万人，比去年的4.7万人多出1万人。同时，联邦移民部着手修改和制定新的技术移民计分办法，以加强吸纳那些能快速融入并对加拿大有贡献的移民。改变包括“减少工作经验分数，加重语言、年龄的计分权重”。二增：魁省移民。魁省商业移民配额将由2011年的9000个增至1万个，魁省技术移民也将由去年的3.9万增到4.1万个。三增：经验类移民。将继续增加经验类移民，由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右，这是有史以来该类别配额最高的一次。加拿大经验类移民2008年开始设立，为国际学生及拥有高技术的外国临时工作人士，提供取得永久居留权的途径。2010年，通过该计划获得永久居留权的国际学生人数超过3900名，大约占国际学生的四成。四增：博士类移民。将新增1000个博士类移民名额。自2011年11月5日开始，只要在加拿大攻读博士学位并已完成其中两年课程的学生，即可提出联邦技术移民的申请；最近刚取得加拿大博士学位的人士，只要毕业没有超过一年，仍可以依据新办法提出申请。“联邦技术劳工计划”每年允许最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申请加拿大的永久居民身份。五增：父母团聚移民。父母团聚移民的配额将从15500名增至25000名，达到20年来的最高水平。但从2011年11月5日起，加拿大两年内暂停接受新的父母团聚移民申请，两年后的政策视情况而定。与此同时，移民部已于2011年12月1日起推出父母“超级签证”计划，即一项10年期的多次访问签证，以便父母(祖父母)到加探望子女，“超级签证”每次最长停留时间可达两年，大大超过现有的6个月的停留期。九成加拿大人认同移民是好公民来自加拿大多家民间机构的民意调查显示，绝大多数加拿大人认为，移民和土生加拿大人一样，都会成为良好的公民。同时，有88%新移民对加国身份感到自豪。调查发现，加拿大人对于公民身份有广阔且具包容性的观念，将新移民视为同类。10个受访者中有9人认为，在加拿大境外出生的人，可以像加国本土出生的人一样成为好公民。对移民和公民权的概念，本地出生的加拿大人和新移民看法基本一致，大都觉得自己是完全的公民，比率大概是78%：75%。有88%的新移民表示为自己的加拿大身份骄傲，而只有81%的土生加拿大人有同样的看法。据悉，获得加拿大永久居民的移民，除不能参加政治选举外，享有与加拿大公民基本同等的权利。 加拿大三分之二人口增长靠移民据加拿大统计局发布的人口调查报告表明，加拿大现有人口总数为3350万，与上一次人口调查的结果相比较，增幅为5.9%。其中，三分之二的人口增长主要是由移民带来的。同时，加拿大在未来将同其他西方国家一样，面临人口老龄化的问题。加拿大是8大发达工业国中人口增长最快的一个国家，这主要归功于其移民计划带来的人口。但是这样的人口快速增长也将接近尾声。该报告预计，在未来20年内，如果没有持续性的移民和生育，加拿大将会出现人口零增长现象