某某县2010年新农村建设工作总结和2011年工作计划.doc

*县2010年新农村建设工作总结和2011年工作计划2010年是夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间关键的一年，也是实施“十一五”规划的最后一年，全县新农村建设工作在县委、县政府的正确领导和市新农办的具体指导下，认真贯彻党的十七大会议精神，按照自治区党委的统一部署，遵照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，突出围绕 “五基工作思路”（即：基础产业得到巩固，基础设施得到完善，基本保障得到落实、基层政权得到加强，基本素质得到提高）的实施，大力推进“五新一好”工作（即：发展新产业，确保农民收入持续增长；培育新农民，使广大农民日渐成为守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民群体；建设新村镇，切实改善农村人居环境；树立新风尚，培育文明、和谐、健康、向上的村风民风；形成新机制，提高农民进入市场的组织化程度；创建好班子，形成充满活力的农村基层民主管理长效机制），坚持用经营的策略建设新农村，以打造有个性的特色化村庄为核心，进一步创新思路、机制和方法，强力推进，快速启动，较好保持新农村建设工作的良好局面。一、基本情况*县辖*镇*乡，*个行政村（社区）*个自然屯，人口约*万。2010年自治区、市、县、乡（镇）四级机关共选派新农村建设指导员348名，组成工作队12个，进驻全县181个行政村，实现了全覆盖。根据*市2010年新农村建设工作要点，今年我县新农村建设的主要任务是：继续完善和提升10个2009年市确定的100个试点村屯示范建设；重点打造2个试点村屯；同时推进8个面上试点建设，形成了点、线、面整体推进的格局。二、主要做法及成效（一）、继续加大产业发展力度，确保农民收入持续增长。 在新农村建设中，我们坚持“试点建在产业上”，把发展产业作为新农村建设的支撑，精心打造一批葡萄、蚕桑、旅游、“农家乐”等专业村，把产业发展壮大成为我新农村建设和农业经济发展的一个有力支点。在抓产业发展中，我们鼓励农民通过土地经营权流转，发展多种形式的规模经营。一方面充分尊重农民的意愿，按照依法自愿有偿的原则，突出做好引导和示范工作，培植和引进龙头农业企业，示范带动农民转变生产和经营思路。另一方面以专业大户为依托，积极引导农民根据各自资源优势和产业发展特点，探索建立了自我管理、自我服务的农民新型合作组织，及时建立和发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高农民的组织化程度，推动新农村主导产业快速发展。自治区党委组织部挂点的*镇*村从四个方面抓产业结构调整，为农民拓展增收门路，努力实现农民增收。一是大力发展定单高效特色野菜。在上级党委和工作队的积极协调下，*村党员群众到区农科院参观学习，引进菊花脑等10多个野菜品种，建立50亩的野菜种植示范基地，成立了野菜合作社，并与*县*大饭店签订产销合同，对野菜实行定单收购。预计每亩野菜1年可获纯利润1万元，极大地增加了农民收入。二是实现“专业能人+农户”的生产发展模式，发展肉兔养殖业。通过县委组织部牵线搭桥，依托*镇*村养兔能手*的技术支持，成立了养兔合作社，辐射带动*村养兔产业发展。目前，两个集中养兔场已投入使用，有养殖户10余户，养殖种兔600多只，存笼仔兔2000多只。三是建立集中养猪场，凸显“规模效益”。建立了3个集中养猪场，可圈养生猪600多头。目前，已落实当地村民承包1个养猪场，引进外地老板承包另外2个养猪场，大力发展养殖野猪。四是通过努力探索农村经营生产新模式，大力推进秋冬农业综合开发种植。针对农民养蚕技术不高，害怕失败的心理，在今年的秋冬农业开发工作中，*镇*村驻村工作队采取“你种桑我养蚕”的种养分离模式，即让农民专心扩大种植桑树，工作队引进养蚕大户入村养蚕并定点收购桑叶的模式，一方面确保村民收入，另一方面通过养蚕大户的示范带动作用，提高村民养蚕技术。为了大力推广甘蔗种植，工作队采取土地集约化经营模式，整合农民土地100亩，采取“第一年收益当租金”的办法，即由工作队和村干部牵头整合土地后，第一年种植甘蔗的收益作为土地租金，从第二年开始将种好甘蔗的土地归还给农民，以便让农民继续种植。通过采取集中连片开发、农户承包种植、合作组织提供产销服务的方式等做法，为土地流转和农民持续增收探索了新的模式。该村秋冬农业开发工作成效显著，连片种植桑树100亩、推广甘蔗种植100亩；建立20亩党员“小番茄示范基地；落实秋冬种植西葫芦400亩。*村*屯依托城乡风貌改造成果，积极发展农家乐旅游经济，今年初引进了*首家农家乐壮乡竹语坊，吸纳19名村民实现当地就业，有效增加了农民收入；随后又积极培植当地种植大户，发展第二家农家乐壮乡花语坊；同时通过土地流转，建立“*镇*生态农业观光园”，规划种植大青枣、甜杨桃、黄皮果、砂糖桔、桑果、草莓、木瓜、生态蔬菜等。为新农村建设注入了更多的产业支撑。*镇*新村为提高耕地利用效率，县委、县政府引导群众发展冬种蔬菜、桑树养蚕、马铃薯、冬姑等产业经济，每年新村种植桑树70余亩，发展蚕农27户，养蚕300多张，年收入10余万元；推广新村致富能手*的“酒猪”生产经营模式和*的“蚕菇”搭配模式，逐步探索出一条农村立体生态养殖的路子；经政府牵线搭桥，*有限公司与*新村党支部开展结对互助活动，在物质和技术上扶持新村产业发展。*镇*村*屯利用靠近芦仙湖景区湖畔的优势，走生态旅游的新农村发展路子。一是利用库区发展渔业生产，渔业生产是群众收入的重要组成部份。全屯有三分之一以上的农户都在利用库区搞网箱养鱼或库区河叉搭坝围塘养鱼。二是做好劳务输出。全屯40%的劳动力进城、到广东省务工或从事二、三产业，每家每户都有一个劳动力以上从事农业以外的其它产业，二、三产业的收入占全屯经济收入的65%以上。*镇*新村通过党委、政府积极引导，走出了一条富民兴屯的新路子。一是加强对失地农民的就业技能培训，培养新型农民，全屯农民均掌握12门先进实用技术，涌现出一批经济能人；二是发展第三产业和劳务输出，增加农民收入，目前已有饮食业3家，个体工商业5户，建筑业8户，全屯建筑业、饮食业年收入80万元以上，劳力输出广东等经济发达地区33人，在本地务工人员50人（其中30人到中央粮库做装卸工），该项年收入60万元；三是盘活三产用地发展经济，将三产用地以入股或出租的形式招商，已有投资160万元的*汽车销售公司和3家汽车修配中心及占地70亩的阳光国际商贸城落户该屯。全屯共建起了55座别墅，高档电器进入农家，部分农民购置了小轿车，一个集居住、商贸、旅游于一体的别墅村呈现在人们面前，成为我县新农村建设的一个亮点 。*镇*社区*屯大力种植蔬菜和发展林下养鸡，目前已有蔬菜100亩，林下养鸡达8万羽。*镇*村*屯以发展名特优水果种植为主导产业。主要以种植柑桔类、葡萄为主，年产水果达2600吨，成立葡萄、柑桔两个专业协会，按“猪+沼+果+蔬”生态循环农业模式，推进水果产业发展。今年，又推广葡萄高产栽培示范面积50亩（其中推广避雨栽培示范20亩）和葡萄二次结果技术推广示范140亩以及引进了福建官溪红肉蜜柚水果新品种，试种面积105亩，由于红肉蜜柚三年才开花结果，群众在种植红肉蜜柚的同时间种西瓜、花生等低杆作物，实现了“以短养长”的套种模式。如今，*屯的水果种植面积达到了3100多亩，形成了“*人家”优质系列水果品牌，远销北海、湛江等地。*镇*新村大力发展以葡萄为主的亚热带水果生产，不断做强做大以葡萄为主的现代高效农业。先后引进醉金香、五月红、南选等优良品种葡萄，目前新村内种有27亩葡萄，该项目年收入达32.4万元。随着新村产业的发展，先后注册成立了山营葡萄协会、西瓜协会、石灰协会。其中葡萄协会拥有会员184人，理事9人。葡萄协会的成立，起到了连接政府、市场、农户的作用，为进一步创建*新村葡萄品牌提供了统一的组织基础。在此基础上，新村还大力发展“葡萄园套种蔬菜”新型种植模式，即在葡萄收获上市后种植黄瓜、时令蔬菜，既能提高群众的收入，又为下一年葡萄生产准备好肥料。在试点辐射带动下，全县*个乡镇*个行政村（社区）均根据各自的资源特点、区域优势和市场定位，确定“一村一品、一村多品”的产业发展格局。如*镇*村的1100亩的瓜果种植示范基地和200亩的甜椒种植示范园、*村的300亩的莲藕种植示范基地、*村的50亩的小龙虾养殖示范场、*村的50亩蔬菜种植示范园以及*镇*村*屯、*屯和*村*屯3个养殖示范小区、福坦村那桥屯竹鼠养殖示范点、*乡百谭村竹鼠豚鼠养殖场、那海村养牛示范场、养猪示范场、荣方村林下养殖场、万康牛蛙养殖场。产业规模不断扩大，为农民的增收拓展了门路。（二）、继续继续加大投入，不断改善农民生产生活条件。今年以来，我们坚持从群众最“盼”、最“难”、最“怨”的事情做起，依托“整村推进”、“城乡风貌改造”、“一事一议”等重点项目的实施，通过整合部门资金，群众自筹，义务投工投劳建设方式，积极开展村社清洁治理行动和村庄庭院美化行动，给农民群众带去看得见、摸得着的实效。如我们突出抓好“五改”（即改房、改水、改厨、改厕、改圈）、“五清”（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥、清路障）、“五通”（即通水、通电、通路、通广播电视、通电话）、“三建”（即建卫生井、建沼气池、建庭院经济）、“三化”（即绿化、美化、亮化），不断改善农村卫生条件和人居环境。据初步统计，全县通过“一事一议”项目的建设，完成硬化村内主干道路197条130公里，砂石道路66条91公里；人畜饮水项目93个，修建蓄水池8475个立方，铺设饮水管道78000米；小型农田水利设施34个，修建水利渠道22公里；文化基础设施48个，其中篮球场41个，文化活动室7个；公共卫生设施1个；其他项目4个。全县完成项目总投资2475万元，其中：财政投入1662万元，其中县财政安排配套资金634万元，村民筹资483万元，村集体投入44万元，社会捐赠赞助286万元，群众投工投劳20万个工日。目前，20个新农村示范村屯已全部实现道路硬化，住房都是钢筋水泥结构楼房，基本实现沼气池全覆盖，切实改变村民“人畜混居”的状况，为村民提供整洁卫生的居住环境。自来水入户率基本实现100%。自治区党委组织部挂点的*镇*村今年修建了家庭水柜32座，共计1600多立方米；修建了2个鱼塘。投资360万元、全长11公里的*镇至*村水泥路项目预计在2011年元月可通车；由*公司投资70万元的*屯至*屯水泥路预计2011年元月完工，将原来分散的村屯紧密联系在一起；争取自治区财政厅革命老区专项扶持资金25万元，打通屯内道路4000米，打通环屯路3条，解决了立屯群众近1000人出行难问题；实施危房改造31户，旧房改造57户；联系县宣传部、文明办投入资金5万元，购入电脑1台、DVD1个、投影仪1个、玩具、图书和健身器材1批，建立*村“留守儿童活动中心”，解决了*村100多未成年人无玩具、无课外书的历史；购置图书5000册，打造“农家书屋”，解决了农民群众看书难的问题；平整校园后操场200平方米、新建乒乓球台2个、排球场1个；在县农业局的大力扶持下，投资20万元建立100亩设施农业，辅设田间供水管网，立水泥柱，覆盖遮阳网等。种植野菜100亩，亩产值6000元，带动当群众发展高效农业，转变传统农业生产方式，促进农民增收，加快山区农民脱贫致富。（三）、树立新风尚，培育文明、和谐、健康、向上的村风民风。在做好物质文明建设的同时，我们更注重搞好精神文明建设。一是认真开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“优秀党员”、“农村致富能手”、“新农村建设先进个人”等评选活动，把精神文明建设的要求转化为农民群众的道德行为规范。二是认真落实“五保户”供养，“重度特困残疾人生活救助”，“低保户”生活补助政策。严格按照“五保户”、“重度特困残疾人生活救助”，“低保户”对象的基本条件，依据“个人申请、民主评议、张榜公示确认”的程序，本着“公平、公正、公开”的基本原则，建立农村社会养老保险制度，五保户集中供养率达100%。三是加快发展农村教育卫生和福利事业，保障人民群众身心健康。切实巩固“普九”成果，大力推行素质教育。做到义务教育达标率100%，适龄儿童入学率100%，学前幼儿入园率100%；加强人口和计生基础工作，稳定低生育水平，做到没有计划外生育，计划生育奖励扶助政策兑现率100%；加强村卫生室的建设，新型农村合作医疗参合率均达90%以上。四是依托各村文化站，积极开展歌舞演出、篮球体育比赛、书画绘展等群众喜闻乐见的文体活动。五是加强依法治村和信访调解工作，把帮助群众解决实际问题与做好群众思想政治工作结合起来，对群众反映强烈的热点、难点问题，认真研究解决，从而化民怨、顺民气。特别是充分发挥信访、人民调解等职能部门和农村老年人协会、红白理事在解决矛盾纠纷、倡导文明新风等方面的主导作用，把矛盾解决在基层。一年来各试点村屯治安状况良好，实现“三无”(无刑事案件、无违法违纪行为、无邻里纠纷发生)村风文明和谐，没有发生居民上访现象。（四）、继续整合资源，加强培训，不断提升农民整体素质和致富能力。新农村建设，农民是主体。因此，在新农村建设中，我们一直把培育新农民，提高农民素质作为重中之重来抓：一是组织实施村屯干部素质提升工程。截止2010年12月，我们先后组织举办各类村屯干部培训班6期，培训人员近300多人次，帮助村屯干部、屯理事会成员牢固树立大局意识和服务意识，引导村屯干部多为群众办好事、办实事，不断提高他们带头致富和带领群众致富的能力。二是采取灵活多样培训方式，不断提高广大农民的科技素质。今年以来，全县通过农业、扶贫、教育、人劳等部门以实施“职教攻坚计划”、“新农村实用人才培训工程”、“农家课堂”、“农村能人巡回演讲培训”、“返乡农民培训再就业”、“现场参观示范培训”等。据不完全统计，我县参加扶贫办举办的全区贫困村新一届村“两委”干部培训班和农村经纪人培训班9名，劳动力转移就业培训250人，短期培训29人，举办种桑养蚕技术、水果护理技术、林下养鸡技术等农民实用技术培训班31期，参加培训人数2830人。参加县农业局举办的农村中等专业实用人才（中专班）培训农村学员47人，土壤有机质提升项目培训412期次，培训技术骨干、农民41921人次，将基层农技员送往区内科研院校（所）培训36期，培训人员为85人次；培训科技户15期（次），受训农户1.5万人次。参加县人劳局举办的职业技能培训4169人，引导性培训6583人，有1036人获得国家职业资格证书。三是加快建设农村信息高速公路。目前，全县每个试点村都开通了党员干部现代远程教育终端站点，为党员群众提供了一个了解市场信息、学习理论知识、培训实用技术和丰富文化生活的有效载体。并在村里架设 “远教大喇叭”，利用“网络+电视+广播”的立体传播模式，及时地把党中央的惠农政策以及先进的种养技术传输到田间地头，让党员群众能够一边务农，一边学习。此外，我们还积极打造“远教广场”，在晚上露天播放爱国影片和教学节目，丰富了党员群众的业余生活。（五）、继续加强农村基层组织建设。一是深化“城乡联动，先锋联创”学习实践科学发展观活动。根据县委解决“三强三弱”问题的统一部署和领导，我们结合实际，采取村居结对、村企结对、村协结对、村机结对、社机结对、跨区域联建等形式，广泛开展结对共建活动，构建城乡党组织党员联管、组织联建、人才联培、实事联办、发展联推“五大”长效机制，初步形成了以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的城乡一体化党建工作新格局。通过城乡联动，全县上下形成凝心聚力促发展的强大合力，县直机关、企事业单位通过帮政策、帮项目、帮资金、帮思路、帮规划“五帮”活动，切实推动农村经济社会发展。今年以来，全县实施村屯道路、村级组织活动场所、人饮工程、家庭水柜、农村沼气池等建设项目70多个，项目覆盖全县130多个村（社区），受益群众30多万人，切实改善群众生产生活条件。二是以开展“带头致富、带领群众致富”活动为载体，深入开展农村党组织和党员创先争优活动。引导农村党组织和党员在发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，加快推进社会主义新农村建设中发挥“双带”作用。同时根据各试点实际情况和党员的岗位特点，引导党员分类开展科学承诺。引导基层党组织和党员亮明身份、公开承诺，以诺促改、以改践诺，在群众参与、群众监督，为群众办实事、干好事、解难事中创先进、争优秀。启动了“结对共建、先锋同行”等一系列创先争优主题活动。如*镇与自治区组织部组织二处、*镇*村与区组部等单位开展村机联建，与广西大学农学院开展村校联建，开展了“广西大学农学院赴*村三下乡结对共建活动”和“2010年广西大学生志愿服务*村远程教育行动”，积极打造*村党建新亮点。三是深化拓展“农事村办”，不断提升党组织服务功能。今年，我县按照一、二、三、四级的标准，规范了全县23个村级“农事村办”服务站（点）建设，明确了服务范围、服务方式、服务人员、服务目标，积极构建“五有一化”工作格局。同时规范提升“一办三中心”工作。创新服务方式，拓展服务内容，努力为群众提供统一规范、高质高效、方便快捷的服务。四是大力实施“三大工程”，不断发展壮大党员队伍。今年以来以实施培养农村经纪人入党的“双培双促工程”、 培养发展年轻人入党的“源头工程”、培养发展高知识群体人员入党的“双促工程”等“三大工程”为重点，不断发展壮大党员队伍。在农村党员发展工作方面，着力在农村致富带头人、骨干分子、村组干部、后备干部、退伍军人、返乡创业青年中发展党员。今年前三季度，全县发展农村党员282名，进一步优化了农村党员结构。五是推行“四议两公开”工作，推动基层党内民主建设。在项目的申报中，坚持“四议”程序：即党组织会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，既完善了民主议事机制，又激发了村民参与一事一议筹资筹劳的热情。在项目的实施中，坚持“两公开一报告”：即公开村民代表会议或村民会议决议通过的事项和项目实施结果及时向全体村民公示，并根据不同阶段，由村“两委”召集村（组）干部、全体党员、村民代表召开项目实施情况报告会议，项目负责人向大会就村级决议通过事项执行情况作阶段性报告，做到阳光操作，使村级公益事业建设得民心、顺民意，全县实施443个村级项目建设无一群众上访，无一群众挡工，既保证项目顺利实施，又促进农村和谐。六是扎实开展村级组织活动场所建设。采取“四个一点”的办法筹措（争取上级支持一点，卫生建设项目投入一点，县财政投入一点，部门资源及社会力量整合一点）1100万元资金兴建118个村级组织活动场所。目前已经竣工104个，在建14个，预计年底前全部完成建设任务。（六）进一步加强领导，继续保持高位推进态势。继续坚持“县四家班子领导挂乡（镇）、部门领导包村、新农村建设指导员驻村蹲点”的工作机制，坚持以“科学发展观”为指导，强化党政主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员和各部门协调配合的工作机制。今年3月份及时调整、充实领导机构及挂点县领导和帮扶部门，并将新农村建设继续纳入各示范乡镇和帮扶部门年终目标考核，为全县新农村建设提供了强有力的组织保障。（七）、不断完善规划，增强新农村建设后劲。建设社会主义新农村，规划是前提。因此我们认真总结历年来的工作，开展回头看，查找差距，探索经验，在此基础上，各示范点都把新农村建设规划进行重新修订完善，从而提高建设的科学性和实效性，使我县新农村建设有序、健康地向前推进。（八）、继续加大宣传力度，增强群众信心。农村干部群众是社会主义新农村建设的主体力量，必须千方百计强化宣传发动工作，坚决克服部分农村干部群众“等、靠、要”思想，进一步调动农村干部群众投入、参与的积极性。今年以来我县充分利用电视、标语、简报、信息以及各种会议等多种形式积极宣传党的十七届四中、五中全会精神、国家支农惠农政策和有关社会主义新农村建设的方针政策以及宣传新农村建设的重大意义和典型事迹，在加大宣传的同时还通过调研、座谈、问卷等形式，充分听取农民建设新农村的意见和建议，为下一步工作打下坚实基础。三、存在的困难和问题虽然我县新农村试点村屯建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要有：1、各示范村虽然按照“一村一品”要求着力培植主导产业，并形成了一定规模，收到一定的实效，但在产业发展上还存在规模不大、档次不高、支撑作用不强、加工能力弱、市场连结机制不完善、示范效应差等问题。2、农业机械化路网建设、农田水利建设、农业节水灌溉系统建设滞后，配套服务设施不健全。3、农村精壮劳动力多外出打工，村里只剩下“3860”部队，知识型农民空缺。现代农业有生态农业、绿色农业、有机农业、观光农业等，但最终目的都是为了提高农业的产值，提高农产品的市场价值，增加农民的收入，促进农民生活水平的提高。所以经营现代农业需要知识，更需要智慧，知识型农民的空缺已成为发展现代农业不容忽视的一个重要问题。4、农业产业化龙头企业带动力不强。企业、农民两者分别是强弱两极分化的极端，强者太强，弱者太弱，农民的利益得不到保障，在很大程度上挫伤了农民的生产积极性。5、农民生产的组织化程度跟不上现代农业发展的需求。农民专业合作社在我县尚处于初级阶段，他的成长、壮大需要过程和时间，他的运行涉及到群众的生产权、经营权、所有权等方面，目前还未能充分发挥他应有的作用。6、资金投入不足，资金缺口大，项目的带动作用小。新农村建设主要是由政府主导、农民主体的系统工程，由于政府财力有限，投入新农村建设的财力也有限，而且我县新农村建设投入资金大部分用于村屯道路建设、人饮工程以及危旧房改造，投入产业结构调整、农业产业项目相对比较少，对农民生产发展的带动作用还比较有限，效果不太理想。7、各有关部门项目、资金整合力度不够。试点村资金、项目无法集中统一建设，多是撒胡椒面的形式，形不成合力，达不到效果。四、2011年工作计划2011年是实施“十二五”规划的第一年，全县新农村建设试点工作要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导， 紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，以项目建设为支撑，以增加农民收入为核心，以培育发展现代设施农业为突破，紧紧围绕“五新工作思路”（即产业发展有新突破、农民生活有新改善、农民素质有新提高、农村面貌有新变化、农村文明有新进步）为全面推进全县新农村建设夯实基础。1、围绕农民增收，强化新农村建设的产业支撑。培育主导产业、发展农村经济是社会主义新农村建设的首要任务。要按照建设现代农业的要求，大力实施农业特色化、规模化、标准化、品牌化、优质化工程，使农产品更多增值、农民更快致富、新农村建设更快推进。一要继续大力优化农业结构。在稳定粮食生产，保证全年粮食播种面积的基础上，根据当地资源特色和市场需求情况，进一步理清发展思路，规划发展项目，大力发展蔬菜、特色水果、甘蔗等“一村一品”优势产业，打造一批专业村、核心屯、专业大户。同时培养和引导壮大农民专业合作社经营运转能力，提高农民的组织化程度，促进农业向“一村一品”、优质高效方向发展，提高农产品市场竞争力。二是大力发展林下经济和生猪生产标准化建设，扩大家禽和特种水产养殖。三要坚持大力发展劳务经济。探讨建立以职教中心、劳务中心为主体的劳务培训、输出、安置工作体系，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务。逐步提升产业发展水平，真正让我们的农业、农村、农民富起来。2、以基础设施建设为重点