村级 四位一体 建设项目申报计划书(附模板).doc

村级 四位一体 建设项目申报计划书(附模板) 1村级“四位一体”建设试点项目申报计划书目录 一、试点村基本情况（一）基本概况苍山西镇光明村位于漾濞彝族自治县东部、苍山西坡腹地，总面积15.73平方公里，辖7个村民小组，xx年末，光明村共有农户304户1291人，居住着彝、汉、白、傣、傈僳5个民族，其中，少数民族人口占总人口的65%，光明村现有耕地面积900亩，园地、林地11400亩，其他4200亩。 xx年农村经济总收入3757万元，人均纯收入9961元，核桃收入占人均纯收2入的70以上,粮食总产量60.1万公斤，人均有粮296.7公斤。 （二）优势条件地理区位优越。 苍山西镇光明村有两条直达县城以及州府的金光、马光公路，距漾濞县城10公里，距州府25公路，交通便利。 漾濞县委、政府充分利用“林在村中、村在林中、人在画中、景在情中”的万亩核桃生态园，因势利导发展以农家乐为主的休闲度假服务，农家乐从无到有，现已陆续发展到19户，xx年接待游客20万多人次，农民增收230万元。 生态基础良好。 光明村属亚热带和温带高原季风气候区，干湿季节变化分明，垂直气候差异明显，光照充足，冬无严寒，夏无酷暑。 海拔16502200米，年平均气温20，降雨充沛，年平均降雨量1056毫米，土壤肥沃，属残坡积母质发育形成的棕壤、黄棕壤、黄红壤、紫色土等类型。 境内水资源丰富，生态呈生物多样性环境，植被优越，最适宜种植核桃和玉米等多种农作物。 产业基础扎实。 全村泡核桃发展到12万多株，人均拥有100株，是1982年联产承包时的26倍，年产量达820.5吨，销售核桃果收入900.1万余元，人均泡核桃收入6972元，是1982年人均纯收入的42倍。 据统计，该村年核桃收入在10万元以上的有20户，5-10万元之间有84户，3-5万元之间的有120户，1-3万元之间的有80户，在粮食充足的同时，核桃已成为当地群众的“摇3钱树”，全村经济、社会协调发展，群众生活富裕、安居乐业。 民俗文化浓郁。 漾濞核桃文化源远流长，充满了宗教方面的神秘色彩，有的民族就将最古老的核桃树，当做核桃神树年年祭拜；每年9月份在光明举行隆重而庄严的核桃神请神祭奠活动，按其内部特有的组织程序庄严肃穆隆重地进行祭拜庆典香烟缭绕、礼乐声声、队列整齐、祭品丰饶、舞姿翩翩、服饰华美、场面壮观观者心中无限敬畏，如痴如醉，又仿佛飘然欲仙。 人们期盼核桃神保护村寨安宁、六畜兴旺、核桃丰收、禳灾祛病。 环境提升明显。 光明村积极争取资金11万元，将原来的垃圾焚烧桶经过技术改进，全村304户农户每户配备一个。 在鸡茨坪村民小组境内投资3万多元，建成200度米污水排放沟渠，改变了过去到处是白色垃圾和污水的面貌。 光明核桃是漾濞核桃的典型代表，早在公元前16世纪就有核桃生产，现在全村树龄在200年以上的核桃约有6000多株，100年以上的比较普遍。 光明核桃以果大、壳薄、仁白、味香、出仁出油率高、营养丰富而誉满中外,是不可多得的有机、生态、保健食品。 核桃与各种农作物间套作形成的独特农耕模式彰显魅力，是漾濞县万亩核桃生态园的集中体现。 光明村历经千年传承和发展，在粮食自给自足的同时，核桃已成为当地群众的“摇钱树”。 全村经济、社会、文化协调发展，4群众生活富裕，安居乐业。 核桃文化源远流长，核桃交易会、核桃篝火晚会、核桃节、核桃文化展馆等是当地做强核桃产业、弘扬核桃文化的集中展现。 万亩核桃生态园生机盎然、绿树成荫、景色秀丽，生态明显，历史、经济与生态价值高度统一，是漾濞核桃和农作物生产发展的历史见证和缩影，是中国核桃生产、生物多样性和人与自然和谐发展的典型代表。 漾濞县委、政府因势利导发展以核桃园生态旅游为主的农家乐休闲度假服务，充分利用古核桃树成林、被核桃树掩映的村庄院落以充分展示农业生产与自然生态良性循环的魅力。 （三）“四位一体”发展的现状1.农村人居环境发展现状光明村注重生态文明建设，山、水、田、园、房屋、道路等协调有序，融为一体，仿佛让人感受到了林在村中、村在林中、人在画中、景在情中。 这是“生态建设产业化、产业发展生态化”的具体表现，在全省乃至全国生态文明建设方面极具代表性。 民居建筑突出土木结构、青瓦白墙、木制门窗等特点，体现及发扬当地民居风格，保证整个村落景观的整体性和协调性。 全村304户农户共建成青瓦白墙安居房352间、卫生厩280间、卫生厕278个、小水窖（池）290个、沼气池（节柴灶、节能火塘）374个，有1500多亩稳产农田地，有近13000余亩特色经5济林果。 修通了村组公路，家家户户通了电，有安全卫生的饮用水。 新建了金光、马光2条15公里的柏油路。 全村固定电话用户达141户，移动电话用户达760人，互联网用户26户，电视信号覆盖率达100%。 全村实现了道路硬化、村庄绿化、庭院亮化、田园清洁。 目前，光明村需要对村内道路进行提升改造，道路两侧绿化、亮化，环境卫生整治等，拟在金光公路两侧及7个自然村四旁种植樱花、碧桃等品种，组织动员群众种植油菜2500亩，打造新的景观带，实现春可赏花、夏可避暑、秋可品果、冬可观雪，做好做活乡村生态旅游这篇文章，丰富生态旅游内容。 垃圾箱安装100个。 太阳能路灯安装50盏。 建立村庄垃圾的分类、收集、转运、处理，不断改善农民群众生产生活条件，建立和完善村级公益设施管护机制，全面提升农村人居环境。 2.村级集体经济发展现状光明村党总支结合村情，合理挖掘、有效利用自然资源，采取国社联营的做法，将集体土地进行流转，建成面积为582亩的核桃林场，按照农业项目化、集约化和特色化的要求，进一步转变农业生产方式，流转土地进行规模化经营，提高农业综合效益，积极探索发展壮大村级集体经济，目前，村级集体经济收入每年达2万元。 6随着石门关高空玻璃栈道开始开放营业，光明村拟将对现有的2块占地12亩的村集体空地进行改造，建设成标准停车场，购置节能、环保的电瓶车，适当收取费用，为旅客环村游和上下金庵寺玉皇阁提供方便；提升改造农家乐，改善接待游客的服务水平、服务质量，村委会收取适当管理费，增加村委会集体经济收入。 3.农村公共服务水平发展现状建好了村完小、村卫生室、科普文化室、漾濞核桃成果展室，村庄垃圾由农户自行在垃圾焚烧筒里进行焚烧。 建立了红白理事会、监事会和章程，完成了3个村民活动中心建设。 目前，光明已建成3个村民活动中心，但没有相应的设备，拟购置3套音响设备和桌椅板凳80套，为基层组织开展党员活动、培训学习、教育、议事、素质提升和为村民提供各种代办业务等创造必要的条件。 4.农村基层组织建设发展现状光明村党总支部按照“五个好”要求选好配强村级领导班子，村“三委”班子成员想干事，会干事，能干事，尤其是党总支部班子充分发挥战斗堡垒作用，带领群众致富。 加强村党总支部阵地建设，充分发挥各支部、各小组的战斗堡垒作用。 按照“八有”标准，认真抓好村党总支部活动场所建设。 努力建设一个规范、7标准的活动场所，为党的基层组织发挥战斗堡垒作用搭建平台，提供保障。 全面推行党员承诺制度。 引导广大农村党员根据自身年龄、文化、特长、能力等方面的情况，明确承诺事项。 全面提高基层党组织建设的整体水平，努力使村党总支部成为各项工作的组织者、推动者和实践者。 xx年7月被省委表彰为“创先争优活动先进基层党组织”；村党总支部多次被上级党委评为“先进党（总）支部”。 现已建成村民小组党支部活动场所2个。 二、试点建设内容（一）指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列讲话和考察重要讲话精神，以全面建成小康社会为统领，以提升农村人居环境、扶持村级集体经济发展、提升农村公共服务水平、支持农村基层组织建设为试点工作的“四位一体”建设为抓手，坚持政府扶持与自力更生相结合，整体谋划与系统推进相统一，主动适应农村经济社会发展新常态，探索建立新形势下农业农村可持续发展和协调推进的建设发展新模式。 （二）建设原则一是相信群众、依靠群众的原则。 农民群众是“四位一体”8建设的主体。 在“四位一体”建设的过程中，以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定“四位一体”建设的方向，最大限度地调动农民群众的积极性。 二是总体规划，分步实施的原则。 以现代乡村理念科学规划，合理布局，严格执行。 在此基础上，有步骤有计划地加以实施。 三是集约利用，统筹协调的原则。 充分发挥中心村住宅集中的优势，积极推进人口中心村，促进村民适度集聚发展。 四是典型示范，有序推进的原则。 选择条件相对成熟的鸡茨坪村民小组进行试点。 在此基础上及时总结好的做法和经验，逐步推进。 五是突出万亩核桃生态园特色，发展休闲旅游观光业、餐饮服务业、核桃加工业。 加大招商引资力度，为稳定和保障企业的正常发展做好各项服务和监管，完善监管机制，确保以旅游带动型经济的发展全面推进“四位一体”建设的各项目标。 （三）目标任务1.提升农村人居环境近年来，在上级部门的关心帮助支持下，光明村积极推进农村基础设施建设，农村人居环境逐步得到改善。 但是，农村人居环境总体水平相对较低，与全面建成小康社会的目标要求9仍有差距。 位于苍山西坡腹地的光明村植被优越，境内有核桃野生型、过渡型、栽培型等植物，并且发现有胡桃科植物4个属，系统遗传资源丰富；境内生物呈多样性，林间除丰富多彩的飞禽走兽出没外，据中英联合进行的苍山科学考察资料分析，有6000余种植物生存的可能，其中已查实的有182科2849种；经普查，境内昆虫天敌有131种之多。 境内植被优越、生物呈多样性、系统遗传资源丰富。 在光明村发展乡村生态旅游是建设美丽乡村、提升农村人居环境的有效途径。 随着人们收入水平的提高、闲暇时间的增多和各种物质条件的便利，休闲旅游成为城市居民的消费新时尚，特别是周末休闲旅游已成为城市人调节生活方式的重要选择之一。 这种旅游不同于人文自然景观型旅游，它是融于休闲娱乐、文化教育、健魄于一体的新型旅游模式，要求能体现出乡村的自然美和田园美。 光明村的乡村生态旅游以其清新古朴的新田园风光和洋溢着乡土文化气息给光明村一种全新的感受，受到游客的亲睐。 但在很多方面还存在着不足，为此我们要重点从以下四个方面入手，进一步强化我们光明村万亩核桃生态园的人居环境建设，在保留原有风貌的基础了，增加新的亮点和卖点，为努力建设光明村农民幸福家园。 光明村提升农村人居环境建设规划建设内容方面项目规10划建设总投资:375.11万元，(其中争取财政资金3161.3万元，整合项目资金0200万元，群众自筹813.8万元)。 （1）光明村鸡茨坪自然村至金庵寺旅游公路改造。 铺筑弹石路面5.33千米，路肩各0.5米，需投资200万元。 (项目建设由县旅管委实施,现已开工建设。 ) （2）道路建设。 总投资为66.1万元（其中财政资金61.05万元，群众自筹5.05万元）。 具体项目为大坪地村民小组道路硬化360米，宽3米，采用C20砼现浇，厚度20厘米，需投资10.5万元。 核桃园村民小组道路硬化900米，宽3米需投资26.15万元。 白林石道路硬化840米，宽3米，采用C20砼现浇，厚度20厘米，需投资24.4万元。 （3）环境卫生整治。 总投资为25万元（其中财政资金23.75万元，群众自筹1.25万元）。 鸡茨坪村民小组三面光排污沟建设，需投资12万元，规格为长300米，0.4米*0.6米。 鸡茨坪村民小组人畜饮水引水管道改造1000米，需投资13万元。 （4）绿化、亮化建设。 总投资为84万元。 （其中财政资金76.5万元，群众自筹7.5万元）。 在金光公路两侧种植樱花、碧桃等品种共12000株、每株30元，需投资36万元。 动员农户在自然村四旁绿化，种植海棠、碧桃等品种共8000株，每株20元，需投资16万元。 动员群众核桃林下种植油菜2000亩，沿11金光公路水田种植500亩，每亩补助种植农户120元，需投资24万元。 22、扶持村级集体经济发展光明万亩核桃生态园更是天然大氧吧、人工水源林，复合系统对水土保持、水源涵养、生物多样性保护、气候调节与适应、病虫草害控制、养分循环等方面具有重要意义，具有不可替代的生态系统服务功能。 “漾濞核桃甲天下，独领风骚三千年”，这是漾濞人民心目中最响亮的名牌，核桃使漾濞传名，人们经过核桃进一步了解漾濞，核桃是漾濞的致富源泉，核桃是漾濞值得自豪的精神支柱，核桃文化成了漾濞的特色文化，漾濞核桃文化源远流长，充满了宗教方面的神秘色彩，有的民族就将最古老的核桃树，当做核桃神树年年祭拜；每年9月份在光明举行隆重而庄严的核桃神请神祭奠活动，按其内部特有的组织程序庄严肃穆隆重地进行祭拜庆典香烟缭绕、礼乐声声、队列整齐、祭品丰饶、舞姿翩翩、服饰华美、场面壮观观者心中无限敬畏，如痴如醉，又仿佛飘然欲仙。 随着光明万亩核桃生态园建设初具规模，优势逐显，旅游部门因势利导群众开办了以核桃园生态旅游为主的农家乐休闲度假服务，农家乐从无到有，现已陆续发展到19户，xx年接待游客20万多人次，农民增收230万元。 多年以来，在上级党委、政府的大力扶持下，光明村人民群众的生活发生了翻天覆地的变化，农民的日子富裕起来了，12但我村的集体经济相当薄弱，没有其他经济收入。 xx年春节，石门关省级风景名胜景区开始对外营业火爆。 光明村又隶属于石门关景区的附属区，现在鸡茨坪至金庵寺、玉皇阁旅游公路正在建设，鸡茨坪“美丽乡村”建设正在如火如荼进行中，不久将建设完成接待游客，石门关高空玻璃栈道、金庵寺玉皇阁的开放，光明村鸡茨坪是必经之地，是游客的中途休憩，在天然大氧吧呼吸新鲜空气的好地方，不久的将来也会象石门关一样热闹。 借助石门关旅游的大好契机，经光明村“三委”研究，准备将原有两块空地重新打造，建设成标准停车场，购置节能、环保的观光车，收取费用，为旅客环村游和上下金庵寺玉皇阁提供方便；提升改造农家乐，改善接待游客的服务水平、服务质量，村委会收取适当管理费，增加村委会集体经济收入。 光明村扶持村级集体经济发展规划建设内容方面项目规划建设总投资3155，万元，（其中财政补助资金3133万元，群众自筹22万元，村集体以土地212亩入股）借助石门关旅游的大好契机，经光明村“三委”研究，准备将原有2块12亩的空地重新改造，建设成标准停车场，需投资30万元。 购置旅游观光车2辆，适当收取费用，为旅客环村游和上下金庵寺玉皇阁提供方便，需投资40万元。 由村委会牵头成立光明村乡村旅游发展公司，与石门关旅游开发公司合作，在占地面积为6亩的村集体空地上建设建筑面13积为1000平方米的乡村客栈，需投资155万元，附属配套设施需投资85万元。 项目建成后，村委会优先将村内贫困建档立卡户吸收为公司员工，使贫困建档立卡户有稳定的收入，逐步改善生产生活条件。 由村委会牵头成立核桃嫁接专业合作社，将有嫁接专长的土专家有效组织起来，成立专业服务队伍，提供有偿服务，开展劳务输出等来获得服务收入，需投资3万元。 并对全村内的贫困群众集中起来进行专业技术培训，为其增加技能，参与到专业合作社中来，通过外出务工来增加收入，最终实现共同富裕。 通过积极探索合作股份型、服务创收型等发展方式，壮大村集体经济，增加村集体收入，增强农村发展活力，夯实农村发展后劲。 3.提高农村公共服务水平提高农村公共服务水平是统筹城乡发展的重要内容，建设“四位一体”项目试点村，有利于发展农村社会事业、提高农业综合生产能力，有利于增加农民收入、繁荣农村经济，有利于公平城乡发展环境、缩小城乡差距，是构建和谐社会、全面建成小康社会的重大举措，是落实科学发展观、全面解决“三农”问题的具体体现。 通过项目的实施，必将使农村公共服务和社会管理体系进一步完善，建立城乡统一的公共服务制度，村级公共服务和社会管理水平明显提高，基本实现城乡基本公共服务均等化。 14光明村提高农村公共服务水平规划建设内容方面项目规划建设总投资7700万元，（其中财政补助资金6699万元，群众自筹11万元）光明村卫生室改扩建，需投资9.6万元，村内篮球场建设10万元。 活动场所设备购置，需10.4万元。 （鸡茨坪村民小组议事点、核桃园村民小组议事点、白林石村民活动场所，3个活动场所需要购置桌椅板凳共80套，每套1000元，合计8万元，购置音响设备3套，每套8000元，合计2.4万元）。 公益设施运营管护。 安装太阳能路灯50盏，需30万元，购置垃圾清扫、清运设施10万元。 根据村民小组自治条例，以村民小组为单位，每户每年缴纳60元卫生费，不足部分由村两委负责筹资补贴。 由村民小组统一组织人员进行垃圾分类、收集、转运、处理，逐步实现村庄垃圾有序收集、封闭运输、无害化处理和资源有效利用，整治规范农村“三堆”（粪堆、柴堆、草堆），不断改善农民群众生产生活条件。 运用村规民约等方式，加快建立和完善村级公益设施管护机制。 充分发挥村民的主体作用，调动村民参与村庄建设和管养维护的自觉性、主动性和积极性。 使村庄管理规范有序，公益设施能长期使用，发挥效益。 在村民活动场所建成后，强化功能，全力发挥服务中心辐射带动作用。 不断创新服务方式、增加服务内容、突出服务效果，努力将其打造成“四大中心”。 一是打造民主公开的管理中心。 党15员活动室、远程教育室成为召开党员和村民代表会议的重要场所，通过干部与群众面对面的交流，基层党组织决策更加有力、落实更加彻底。 村务公开栏成为民主监督、廉洁执政的一面镜子，“四议两公开”制度得到了更好落实。 二是打造便民利民的服务中心。 在提供生活日用品、农用物资、医药保健、休闲娱乐等服务和代收水电费、电话费，代办信件、报刊收发等方面，极大方便了群众。 计生、劳动、民政等部门，利用服务中心开展新农保、新农合手续办理和为育龄妇女查体等工作，效率得到进一步提升。 同时，为群众答疑解难，协调民事纠纷，使服务中心真正发挥联络民心、积聚情感、方便群众、服务百姓的基础平台作用。 三是打造文化娱乐的活动中心。 利用老年活动室经常性组织开展老年象棋、歌唱等活动；利用妇女之家，组织广大妇女成立各种舞蹈队，自编自导自演文艺节目，极大地丰富农村业余文化生活，树立文明向上的乡风，极大地改变农村群众的生活习惯和思想观念。 四是打造强村富民的指导中心。 通过实行村“两委”与农民专业合作社合署办公，在党课教育、技术培训、农资供应、产品销售等方面进行资源共享，服务中心日益成为推行农产品质量安全区域化管理，提高农业产业化水平、提升农民组织化程度的重要平台，为群众与党支部，社员与合作社，各级农业部门与种养专业户之间的沟通提供渠道，推动农业产业化进程。 4.支持农村基层组织建设光明村党总支下设3个党支部，5个党小组，有党员62名。 16村委会、村务监督委员会、村团总支、村妇代会、村老年人协会等农村基层组织建设健全，是农村基层组织建设党的全部工作和战斗力的基础，加强基层组织建设是加快农村经济社会发展，确保农村和谐稳定、长治久安的一项重要工作。 为此光明村结合实际情况，重支持村级综合服务网络平台建设。 积极构建县、镇、村三级电子商务运营服务体系，依托漾濞县电子商务公共服务中心，在光明村设置村级电商服务点；加大对物流、快递企业的扶持力度，探索解决农村物流配送问题，打通农村网络购、销的双向运输配送渠道；加强农村信息基础设施建设，逐步建立起覆盖镇、村委会、村民小组的农村信息网络。 光明村支持农村基层组织规划建设内容方面项目规划建设总投资050万元，（其中财政补助资金050万元）。 规划总体目标xx年，农村电子商务服务点工作取得明显成效。 推动光明村成为国家电子商务进农村综合示范村；全村建成1个村级服务点、20个O2O智慧农家乐；完成生态旅游的线上线下对接、接待组织工作；电子商务成为区域经济开发的重要抓手和平台，对贫困户增收致富带动作用明显增强，农村电子商务应用率达到70%，全农村电子商务年交易额不低于1000万元。 阶段目标61.xx年完成农村电子商务村级服务点建设。 组织农民、种养殖大17户、专业合作社、农产品加工企业等开设5个特色网店、品牌网店、大宗批发网店，进行优质生态农产品、地方特产的网络零售和批发业务，推动特色产品、特色产业的品牌建设和发展。 以阿里旅行、去哪儿旅行、美团-大众点评、本土B2C垂直电商平台等为支撑，以电子商务的形式进行生态旅游的高端、个性化定制和网络营销、宣传，并初步完成生态旅游的线上线下对接、接待组织工作,完成10个O2O智慧农家乐建设。 农村电子商务应用率达30%72.xx年光明村成为电子商务进农村示范村。 特色网店、品牌网店、大宗批发网店累计10个，完成生态旅游的线上线下对接、接待组织工作,完成20个O2O智慧农家乐建设。 扶植农村电子商务交易额100万元以上的企业（合作社、农家乐、个人网店）5家、50万元以上的企业（合作社、农家乐、个人网店）10家、10万元以上企业（合作社、农家乐、个人网店）10家以上，农村电子商务应用率达70%。 主要措施推动农产品电商平台建设，打造一批电商品牌根据光明村历史文化及产业特点，建设光明村地方特产B2C垂直电子商务平台，组织农村经纪人、种植大户、农业团体依托垂直电商平台开展产业化经营；组织消费地交易市场、超市、网络零售企业与垂直电商平台开展商品预售、包销等供需对接服务；18依托垂直电商平台，整合仓储与物流配送资源，集约化管理，提高仓储物流效率，降低损耗；推动建立标准化生产流程和产品质量认定标准，开展原产地认证，建立完善的产品质量追溯体系；对漾濞核桃、生态旅游等农特产品进行整体品牌包装、营销推广和交易服务，打造光明村的农产品电子商务品牌；与阿里巴巴、京东、1号店、工商银行融e购、移动彩云优品、供销社电子商务全国平台等各大电商开放平台进行合作，形成全方位、跨平台的农产品全网营销服务体系;以阿里旅行、去哪儿旅行、美团-大众点评、本土B2C垂直电商平台等为支撑，以电子商务的形式进行生态旅游的高端、个性化定制和网络营销、宣传，完成光明村生态旅游的线上线下对接.发展生产生活资料代购，建设双向电商流通体系以村电商服务点为载体，实现农村与城市的有效对接，帮助农民通过电子商务购买质优价低的生产资料、生活资料，享受电子商务带来的实惠便利，提高生活质量；支持本土传统商家利用电子商务开展网上销售，实现线上线下相结合。 同时，以光明村本地农业主导产业和特色产业为载体，以供销联合社、农民专业合作社等经济组织为主体，支持电子商务平台与农村新型经济主体开展合作，推动电子商务平台与农业种养基地、营销大户、商超连锁企业对接，加快建设双向互动的农村电子商务服务平台，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，帮助农民实现脱贫致富。 19完善帮扶开发体系，培育电子商务创业集群积极探索精准农村电商新机制、新路径，整合各项农村电商政策资源，从培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助带头企业、种养殖大户及返乡青年、贫困群体等从事电子商务，优先扶持贫困户进行电商创业，为他们创造便利的创业、就业条件。 鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业，鼓励贫困户在网上开店创业。 广泛开展贫困户电商技能培训工作，列支专项资金开展贫困群体电商技能专题培训。 同时，建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商管理人才、运营人才、技术人才到光明村农村就业创业。 推进农村电商示范体系建设，培育一批龙头企业推进电商扶贫示范建设。 积极组织参与国家、省、市各级电子商务进农村示范村、示范基地、示范企业、示范点创建。 对电子商务扶贫工作开展较好的个人、企业及村级服务点，给予一定资金奖励，在农业产业化资金扶持申请等相关项目申报上给予优先考虑。 通过电商扶贫试点，培育一批农村电子商务龙头企业、创业带头人。 保障措施（一）加强组织领导成立电子商务精准扶贫工作领导小组,统筹协调、指导工作。 20领导小组下设电商产业办公室，由村民委员会担任，负责站点的日常工作。 落实发展目标结合光明村农业产业优势，尽快出台并落实光明村电子商务产业发展规划，创新农村电子商务发展模式，完善农村电子商务配套体系，普及农村电子商务应用，树立光明村农村电子商务品牌，完成电子商务扶贫目标。 实施税收优惠政策对光明村成立的农村电子商务企业，在xx-xx年期间，免除缴纳企业所得税。 建立扶持资金激励1.鼓励农村电子商务企业开展自主品牌建设，培育发展名牌产品。 对新的商标注册、设计，给以3000元/个补贴。 2、鼓励进行电子商务自主创业，对成功开设网店、并正常运营6个月以上的，每个网店给以1000元奖励。 加大人才引进与培养1.对农村电商扶贫企业人才引进予以扶持，新录用应届高校毕业生从事电子商务工作的，自劳动合同签订之日6个月内，由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，对企业给予相应培训补贴。 212.加大对农村电子商务创新创业人才的培训，推动高等院校与农村电商示范点开展校企合作创业实训基地。 项目概算项目申请专项资金50万元。 项目资金专款专用，严格遵循财政资金支出相关规定使用，主要用于项目基础设施建设、运营服务体系建设及电子商务创业孵化、电子商务人才培育、电子商务品牌创建等电商扶贫开发前期引导的公共服务支出环节。 37光明村提升农村人居环境方面规划建设内容序号建设项目建设规模项目总投资(单位万元)财政补助资金(单位万元)整合资金（单位万元）群众自筹（单位万元）备注1鸡茨坪自然村至金庵寺旅游公路改造铺筑弹石路面5.33千米，路肩0.5米xx00项目由县旅管委实施,现已开工建设2村内道路建设村内道路硬化2100米,C20砼66.161.0505.053环境卫生整治排污沟渠0300米,人饮改造01000米2523.751.254绿化、亮化建设种植樱花、碧桃等品种共20000株、油菜2500亩8476.57.5有效形成春天赏花、夏天避署、秋天品偿、冬天赏雪的一年四季不断档乡村生态游55总预算375.11161.3xx3.8838光明村扶持村级集体经济方面规划建设内容序号建设项目建设规模项目总投资(单位万元)财政补助资金(单位万元)整合资金（单位万元）群众自筹（单位万元）备注1停车场改造建设建设停车场8000平方米323002建设用地属村集体2建设乡村客栈建筑面积为1000平方米及附属工程240240建设用地属村集体3旅游专线购置旅游观光车2辆404004服务平台成立核桃嫁接专业合作社33重点用于对贫困户的专业技能培训55总预算31553133002239光明村提高农村公共服务水平方面规划建设内容序号建设项目建设规模项目总投资(单位万元)财政补助资金(单位万元)整合资金（单位万元）群众自筹（单位万元）备注1医疗村卫生室改扩建9.69.200.42体育场村篮球场修缮109.400.63活动场村民活动场设购置桌椅板凳80套、音响设备3套10.410.4004公益设施运营管护购置垃圾清扫、清运设备，安装太阳能路灯20盏404000用于购置垃圾无害化处理设备55总预算7069001140光明村支持农村基层组织建设项目内容序号项目名称说明项目总投资(单位万元)财政补助资金(单位万元)6xx年度7xx年度备注资金投入（万元）资金投入（万元）1基础设施建设服务站、服务点建设19191542电商平台建设平台研发、产品上线策划7.57.552.53电商品牌创建策划、设计、营销推广77344电子商务培训电商技能培训、辅导55235电商创业孵化网店开店补贴、奖励4.54.522.56运营管理费用运营管理、服务费用7734总预算5050302041 三、资金光明村“四位一体”建设试点项目，资金以省级资金为主，争取部门整合、企业投资、村民投劳筹资等多形式投入相结合。 全村有劳动力450人，投劳2250个工日，折资13.5万元，1100人筹资3.3万元。 项目名称资金小计中央和省级资金州县资金整合资金村集体投入企业投入农民筹资筹劳其他资金 一、提升农村人居环境375.1161.3xx3.8 二、扶持村级集体经济发展315313土地投入2 三、提高农村公共服务水平70691 四、支持农村基层组织建设5050合计810.1593.3xx6.842 四、效益分析（一）经济效益分析1.通过项目建设，可以极大地改善项目区的生产生活条件。 宽敞的村庄道路，完善的公共设施，休闲的文化活动场所，广大村民生活在整洁优美的环境中尽情享受新农村带来的欢乐；广大村民出行和生产更加方便，为更好的发展经济，提高人民群众的生活水平奠定了良好的基础；同时，优美的人居环境，可以吸引和辐射外地客商来旅游观光和投资开发。 通过项目建设，可以改善交通条件，防止水土流失；可以美化环境，改善村容村貌；可以改善卫生，防止疾病发生；可以绿化村庄，实现人与自然和谐相处。 2.通过项目建设完善光明村道路提升改造、停车场等基础设施建设，对推进城乡一体化建设发展起积极作用。 43光明村村级集体经济经营收入测算表序号经营项目收入按年收入测算(单位万元)经营成本(万元)营业利润（万元）占前期投入百分比备注1停车场收费停车260个车位20%5元365天9.49万元4.89.49-4.84.6911.16%2人2000元/月12月4.8万元2乡村客栈承包经营按年承包金收取前三年为总投资的5%，第四年开始按市场价格重新计算一次性投资155%3旅游专线入股给旅游公司由承包客栈的公司统一经营管理，并计提拆旧。 拆旧费按1%510设备运营期为3年4综合年均投资收益率第一年24.69315；第二年收益按5%递增7.83%-1-（二）社会效益分析通过项目建设后，村庄设施完善、景观优化、产业提升，最终实现核桃村、生态旅游观光村品牌的创建，建成大理州乡村旅游目的地。 1.改善村庄环境，建设环境秀美乡村。 深化村庄环境整治，大力实施村庄环境治理、环卫设施补充、村道硬化亮化与绿化、停车场等项目。 深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。 大力开展村道沿线、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植樱花、海棠等树种。 进一步提升了群众的人居环境。 2.彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。 加快发展核桃种植的标准化、优质化、景观化经营。 鼓励和引导农民从事核桃加工、农家乐等 二、三产业，大力发展乡村休闲旅游等特色产业。 3.改善农村公共服务，建设服务完美乡村。 统筹推进农村综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。 促进社会事业均衡化发展，切实完善农村文化教育卫生设施。 4.加强基层民主管理，建设社会和美乡村。 扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。 切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处-2-置机制，深入推进“文明村”长效化。 （三）生态效益分析项目的实施，将极大鼓励村民在种植泡核桃等经济作物的积极性，通过山地农业的发展，可实现涵养水源、减少水土流失的危险，对发展生态农业，美化环境、改善生态环境等方面都起到极大地促进作用，为发展项目区地方经济以及提高人民生活水平提供了重要保障。 工程建设本身对环境污染影响甚小，而且有利于改善生产、生活环境，保护耕地，从根本上减少水土流失面积，保护了生态环境，为农业可持续发展奠定了基础。 （四）其他实施本项目的意义重在探索与创新、示范与带动。 该项目衍生的价值十分深远和丰富，主要表现在1.区域内农民受益通过项目建设，区域内农村面貌得到改善和美化，农业基础得到进一步巩固，农业生产效益得到提升，农民素质得到提高，农民收入得到大幅增长。 2.光明村的经济和产业布局得到配套和补充居民迅速增长，村民消费需求呈现多层次、多元化增长趋势。 通过该项目实施可以为光明村村民提供安全、健康的生活必需品和丰富的文化、休闲旅游产品。 -3-3.探索“四位一体”模式，推进现代化美丽乡村建设本项目重点探索与创建美丽乡村建设过程中的机制保证模式、城乡经济互补发展模式、多元主体共建模式、文化促进与民主管理模式。 因此通过本项目的实施，可以为美丽乡村建设提供示范、带动和推进现代化美丽乡村的建设。 4.建设现代化美丽乡村是党中央在新的历史时期提出的重大历史任务，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的重大举措，是我党“执政为民”的具体体现，也是我国经济平衡快速发展的客观要求。 该项目因地制宜、选址合理，设计切实可行，带动性很强，具有十分深远的政治意义和现实意义。 项目应该尽快得到批准和实施，为全面落实贯彻中央的路线精神，为国民经济宏观发展做出应有的贡献。 五、组织保障（一）组织领导为确保光明村“四位一体”项目的顺利实施，按质、按量的完成项目计划，使项目发挥其应有的效益，实现项目资金的高效、安全运行，经镇党委政府研究，决定成立光明村“四位一体”项目实施领导小组，负责整个项目的组织实施和管理工作。 光明村“四位一体”项目实施领导小组名单如下-4-组长镇人民政府镇长副组长镇纪委书记镇政府副镇长、光明村扶贫开发工作队队长成员镇财政所所长镇党政办公室主任镇农科站站长镇财政所职工、扶贫工作队员镇财政所职工、扶贫工作队员光明村党总支书记、村委会主任光明村党总支副书记光明村委会副主任光明村村务监督委员会主任职责按照项目实施计划，落实具体项目，组织动员农户搞好项目建设工作，指导、帮助农户安排好生产，对物资和资金进行合理地分配和使用；作好生产技术服务，深入现场具体指导，帮助解决生产中遇到的实际问题。 监督检查项目的执行情况，狠抓项目建设的质量和进度。 按上级规定完成各项统计，报表和总结工作，搞好项目的后续管理，使项目长期有效地发挥作用。 （二）项目实施计划1.xx年3月成立光明村“四位一体”项目实施工作领导小组，-5-组织村民召开光明村“四位一体”项目宣传大会，完成项目统计工作，并确定项目建设管护措施，完善村规划民约。 同时组织相关力量完成实施方案编制。 2.xx年8月落实其它项目整合配套资金及群众筹资、投工投劳等相关资金到位情况。 3.xx年9月结合资金到位情况对建设项目组织招投标，完善建前相关手续。 4.xx年10月至xx年8月进入项目建设阶段，主要完成村组道路硬化、排水沟支砌、村庄环境综合治理、村内道路绿化、亮化及村组文化设施建设等项目。 5.xx年9月完成对项目的初步验收工作。 6、xx年10月等待省、州验收。 项目实施完成后，要认真总结项目实施的经验、做法，加大宣传光明村“四位一体”项目建后管护措施，完善各项管理机制。 确保项目一次实施，群众终身受益。 不断完善项目的运营机制，让更多的群众参与到村集体经济的运营管理中，创造出更多的利益，让群众得到真的实惠。 （三）项目管理一是实行项目法人责任制。 由项目实施单位镇人民政府与项目建设单位签订项目建设施工合同、项目建设安全生产协议书，-6-进一步明确项目法人单位、项目内容、投资总额、项目工期及项目实施双方的责任和义务等事项。 二是实行项目招投标制。 根据中华人民共和国招投标法的相关规定，依法进行项目工程公开招投标。 三是实行项目监理制。 聘请监理单位对工程进行施工监理，同时镇、村安排专人参与工程监理工作，全方位监督严格控制工程质量。 切实加强项目管理，确保项目资金安全和工程质量，推动项目按期完工，及时发挥投资效益。 切实加强档案资料管理。 建立项目资料管理制度，实行专人收集、和归档。 切实做好项目验收准备工作，项目竣工后，及时编报项目竣工报告及施工情况报告等，迎接省、州相关部门的验收。 四是实行项目公示制度。 所建设项目应在实施地点和项目受益区范围内进行公示。 公示内容包括项目名称、实施地点、投资规模、责任单位、项目资金的具体使用情况、质量效益以及项目联系人、监督电话和通讯地址等内容，公示期不少于7天，广泛接受监督，确保项目的公开透明。 （四）资金管理根据一事一议财政奖补美丽乡村建设项目资金管理严格按漾濞彝族自治县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金财务管理（暂行）办法的要求执行。 一是补助资金全部用到项目上；-7-二是镇村配套的资金保证足额到位；三是群众自筹部分保证完成（含投劳折资）。 由苍山西镇财政所指定专人负责，管好用好国家补助资金和整合资金，做到财政专户储存，专款专用。 四是各级各部门投入建设的配套资金（包括项目资金和部门自筹资金），全部纳入镇财政基本账户进行管理，使用和核算。 五是镇财政所按项目资金管理办法，设置达光明村“四位一体”建设项目资金专账，对项目资金进行专账核算。 六是项目资金的支付，由项目建设指挥部根据工程进展情况，提出用款计划，镇政府办公室根据用款计划，出具拨款审批表，拨款审批表由施工单位或共组向镇人民政府提出申请，项目分管领导审核后签署意见，报镇长把关审核签字并加盖镇人民政府公章。 镇财政所按拨款审批表将建设项目资金拨付到施工单位