行政中心2011总结及2012年计划.doc

公共行政服务中心2011年工作总结及2012年重点工作安排2011年是“十二五”的开局之年，也是我市社会经济大发展、快发展的关键一年。公共行政服务中心立足行政审批服务本职工作，服务我市中心工作和发展大局，不断深化行政审批制度改革，深化服务内涵，为建设文明、幸福、魅力新东港做了大量卓有成效的工作，取得较好成绩。2011年工作情况：一、开展行政审批专项整顿工作 一是解决入驻不彻底、应进不进问题。根据市政府关于加强公共行政服务中心建设工作会议要求，对进驻行政中心的行政审批事项进行充实调整。从2011年3月份开始，对文体局、气象局、海洋与渔业局、动监局、外经局、物价局、安监局等七个部门及其涉及的35项行政审批事项进行梳理、沟通协调。截止目前，已有气象局、海洋与渔业局、动监局等三个部门10项业务新进驻中心。现在公共行政服务中心已有23 个部门（单位）共70余名工作人员进驻（其中党员35名），办理面向经济、面向社会、面向群众的审批和服务事项共107大项227小项。 二是对已进驻中心窗口的业务进行规范，重点纠正“体外循环、两头办理”的问题。为方便群众，行政中心积极与公安局协调沟通，将大东、新城、新兴三区的临时身份证业务纳入中心办理。三是规范行政事业性收费，解决收费不统一不集中问题。中心要求窗口公示收费项目、收费依据、收费标准，接受群众监督，同时实行一个窗口集中统一收费。目前已有12个窗口，29个事项，在中心实现统一、规范收费，今年收费额已达303,783,084.6元。二、抓好电子政务工作为进一步提高办事效率，使行政审批更加规范、透明，中心协调相关部门加快了行政审批电子网络建设。目前，行政审批电子监察系统已经安装完成，中心管理层及上级纪检监察部门可以通过监控摄像头及内网对每一个服务窗口的工作纪律及业务办理情况等进行实时监管。新的网上行政审批系统也已经进入调试、试运行阶段，并组织全体工作人员进行了集中的专题培训，帮助干部职工尽快掌握新的审批系统，促进行政审批工作的正规化、标准化进程。现在部分窗口的业务已经开始在新的行政审批网络中办理。三、强化服务工作一是开展服务技能竞赛。以提高工作人员技能和素质为目标，开展“我的业务我精通，我的工作请放心”岗位练兵活动。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，围绕窗口服务、业务技能、中心文化等三个方面，通过中心集中学、各窗口分散学、内网指导学、个人自学等形式，对中心全体工作人员进行了一次政治理论、业务技能、法律法规、行政审批系统使用与日常维护以及文字综合等方面知识的全面普及，使中心工作人员的业务技能、服务水平得到极大提高。现在中心所有服务窗口的工作人员都能够准确细致的解答当事人咨询的有关问题，熟练快速高质量的完成本窗口业务，群众的满意度大大提升。二是建立健全各项工作制度。严格执行“六不准，四提倡”、“首问负责制”、“一次性告知”、“限时办结制”、“联合审批制”等行之有效的工作制度，使中心工作有章可循。同时，注重强化日常管理和季度、年度考核工作，注重强化日常管理和季度、年度考核工作，定期或不定期开展督查，对办件中服务不佳、推诿扯皮、刁难卡要、乱收费等违规违纪行为，严肃查处，及时纠正，保证中心工作正常有序、高效运转。三是组织“换位思考”大讨论。提倡积极热情服务人民群众，充分发挥行政审批服务的主观能动性，形成站在当事人的角度想问题、办事情的工作理念。在不违背法律、法规及行政审批各项规章制度和基本原则的前提下，怎么方便怎么办，怎么省事怎么办，怎么快捷怎么办，不揪住细枝末节不放。“换位思考”大讨论后，不少窗口改变了以往的工作作风，例如交通窗口在办理公路货物运输许可的时候，对于不影响办件性质及正常办理手续的一些材料，采用先办理手续，后补交材料的方式，免除了服务对象往来奔波之苦。四、深化“代办”工作结合落实年，为促成项目的快速落地、快速建设、快速投产，快速产生效益，继续深入开展投资基建类项目的代办服务。代办工作充分发挥代办中心居中协调、沟通管理的功能，以并联审批、联审会议等形式，进一步简化流程、优化服务，方便了投资者，使纳入代办流程的所有投资项目，都能够顺利、快捷的办理完成，增强了中心服务我市经济的能力。截止目前，已为海关小学、司法局、军休所、朝鲜族中学、粮食局综合楼、华萌馨苑小区等二十个项目进行了代办服务。五、切实做好政务公开工作一是实行窗口全面公开公示。首先进行了身份公示，窗口工作人员要佩戴首席代表证、党徽和工作牌，设立岗位公示牌，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，引导党员把党员身份亮出来；其次进行了职责公示，通过公告板、中心服务手册、中心网站、便民服务卡等形式，向群众亮出中心窗口单位的工作职责、履职要求、工作流程、办事程序、工作时限，亮明工作人员的岗位职责。二是设立政务公开专栏。在中心大堂设立政务公开专栏，将科室职责、领导分工、中心的业务功能、办事窗口设置、窗口主要业务、窗口负责人、监督投诉电话等向社会公示，既方便了来办事的群众，又将公共行政服务中心的工作置于社会监督之下，逐步实现“规范、公开、透明、消除弹性”的目标。三是开展网络政务公开。将行政审批事项的名称、前置条件、办事程序、收费标准及依据、事项办理进展情况等发布于行政审批内、外网上，使办事人可以在服务大厅之外的任何地方上网都能查询到自己的办件，也可以在办事前就能查询到要办事项所需的材料、费用等，极大地方便了办事群众。四是开展“政务公开日”活动。2011年5月15日 ，中心组织工商、交通、城建、公安、民政、卫生、林业、教育八个进驻中心窗口部门及相关科室负责人在东港市劳动宫门前开展“政务公开宣传日”活动，通过现场解答咨询、现场服务、发放资料等形式，增强了工作的透明度，使群众了解了行政审批及便民服务事项的办理程序，拉近了干群关系，进一步树立了服务型机关的良好形象。在这次“政务公开宣传日”活动中，共发放宣传单2000余份，现场解答群众咨询300余人次。六、围绕“创争”做好党建工作一是深化“创先争优”，在科室及窗口开展了“三亮三比两争当”活动。通过“亮身份、亮职责、亮承诺”，展示中心各支部和党员同志们的风采；开展“比技能、比服务、比业绩”活动，激发各支部和党员同志们的创争激情；广泛开展“争当学郭明义先进集体、争当学郭明义标兵”活动，形成比学赶超的生动局面，推进创先争优活动深入开展。通过开展“三亮三比两争当”活动，有力的推动了中心各项工作，中心上下呈现出“三个转变”、“三个更加”的良好局面（即常规服务向创新性服务转变、滞后服务向超前性服务转变、被动服务向主动性服务转变，服务更加周到、效果更加显著、广大群众更加满意）。二是坚持发挥党员八小时之外的作用，深入开展“双岗双责”活动。中心党员在参加“双岗双责”活动中，都能充分结合自身特长和职业特点，更好的服务社区群众。如婚姻登记中心的同志多次义务为社区居民提供婚姻法律、法规的咨询服务，为要求离婚的社区居民做调解；公安局窗口的党员多次为行动不便的老年人上门照相，办理居民身份证；交通局窗口帮助当事人协调办理证件、代写文书，各窗口普遍开展了延时服务、预约服务等创新服务方式等。通过努力做好这些力所能及的事情，拉近了我们和群众的距离，增进了彼此之间的了解和理解。三是我们结合中心工作实际，实行层级式的“专项承诺”。中心党委向社会承诺，为全市经济发展和投资软环境改善提供高效快捷的服务；中心机关向各服务窗口承诺，为窗口提供更加周到的服务和强有力的后勤保障； 43个服务窗口向投资者、企业、群众承诺，重点围绕行政审批服务工作的服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等方面，按照内容规范、事项具体、措施明确的要求进行承诺，努力为服务对象提供最优质的服务；中心35名党员围绕改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量向服务对象作出承诺，并将以上承诺在中心予以公示，方便群众和社会监督。通过推行服务承诺，中心的服务作风得到明显改进，各窗口对服务对象反映的急切问题，都能做到规定时限“马上办”。 对服务对象反映的疑难问题，都能迎难而上“主动办”。对服务对象反映的特殊问题，都能深入下去“上门办”。对涉及面广、涉及部门多的问题，都能帮助沟通“协调办”。 四是在窗口党员中开展“争创党员示范岗”活动，使每一名党员同志都能在窗口服务工作中充分发挥出自己的最大能力，起到表率作用，显示出党员的先进性，带领、引导窗口工作人员向行政审批服务工作的更高目标前进。五是开展庆祝建党90周年系列活动。举办了“颂歌献给党”红歌演唱会，开展了“学党史，知党情，感党恩”党的知识学习问答活动以及“三项教育”学习答题活动，开展了庆七一机关乒乓球赛等健康向上的文体活动，不但丰富了职工的文化生活，陶冶了情操，有效增强了中心工作人员的集体荣誉感和责任感和爱国爱党之情，工作作风面貌也有了很大的改观，使中心焕发了新的生机与活力。截止2011年三季度，驻中心23个部门共受理各类办件166664件，办结166512件，办结率99.9%。批复投资项目184个，批复投资额592620万元人民币，其中单体投资3000万元人民币以上项目51个。新设立企业1086个，其中外资企业9个，全部为投资额3000万元人民币以上企业。批复开工面积1597326。在公共行政服务中心实现统一、规范收费303,783,084.6元。2012年重点工作安排如下：一、进一步理顺进厅事项，规范审批行为，简化程序。二、狠抓服务质量，提高窗口办事能力和审批事项办结率，提高行政效能。三、进一步完善电子政务建设，进行新行政审批系统的使用、维护等强化业务培训，使一线工作人员能够在最短时间内适应、熟练使用新系统，实现业务数据的上下沟联，最大程度实现行政审批电子化、网络化。四、进一步加大宣传公示力度。以“便民”为前提，充分运用公示栏、行政审批内、外网，将工作动态、中心活动、典型事迹、咨询电话、办事有关等发布出来，及时更新网站内容，方便办事群众查阅、咨询，方便社会、群众监督。五、进一步深化“代办”工作，逐步构建代办网络。一是推进建立项目代办审批网。在各乡镇、农场、开发区、市直有关部门增设“项目代办员”，由各项目代办员组成一个上、下、左、右互动的联合审批网，实现“全程代办服务”；二是逐步拓宽项目代办范围。“代办”工作应渗透每个窗口，除对投资类基本建设项目实行代办外，还要拓宽代办的深度和广度，如代填表格、代写文书等；三是与发改局、招商局、开发区等单位加强联系，理清东港目前的投资类项目情况，主动与企业取得联系，全面开展项目代办工作。六、强化考核管理，提升服务质量。按照高标准建设行政服务中心的要求，对现行内部管理制度进行一次全面梳理，重新修订考核办法，以制度管人，按制度办事。重点抓好窗口规范化建设，从岗位考勤、接待礼仪、服务语言、服务态度、劳动纪律、物品放置、规范办件等方面强化行为规范。严格落实“六不准、四提倡”规定，狠抓干部作风建设。在接待、解答咨询、办理、送达等工作关键环节，努力做到“不让一个办事人受委屈，不让一个办事人多跑腿，不